Muud (õiguskaitseorganid) julgeolekuasutused. Siseasjade organid kui avaliku julgeoleku tagamise subjekt

siseministeerium Venemaa Föderatsioon

Belgorodi Õigusinstituut "Kriminaalmenetluse" distsipliini osakond "Vene Föderatsiooni õiguskaitseorganid"ABSTRAKTNE

sellel teemal: "Õiguse jõustamise tagamine"

politseinik

Lovin V.A.

Belgorod – 2008

II.Valikuline:

1. "Oh siseväed ah Vene Föderatsiooni siseministeeriumi "Vene Föderatsiooni 6. veebruari 1997. aasta föderaalseadus / / SZ. 1997. nr 6. Art.711.

3. Siseministeeriumi määrused: Vene Föderatsiooni presidendi 18. juuli 1996. a määrus / / SZ. 1996. aastal nr 30. Art.3605.

4. Vene Föderatsiooni föderaalse julgeolekuteenistuse eeskirjad: Vene Föderatsiooni presidendi 6. juuli 1998. aasta dekreet / / SZ. 1998 . nr 28. Art.3320.

5. Vene Föderatsiooni avaliku julgeolekupolitsei (kohaliku politsei) eeskirjad: Vene Föderatsiooni presidendi 12. veebruari 1993. aasta dekreet / / SZ. 1993., nr 7. Art.5b2.

Sissejuhatus.

Vene Föderatsiooni põhiseadus lähtub asjaolust, et Venemaa areneb evolutsiooniliselt, tuginedes kõigi peamiste ühiskonnakihtide nõusolekule, järgides täielikult ja tingimusteta kodanike õigusi ja vabadusi, mida selles nimetatakse kõrgeimaks väärtuseks. , millega riik on kohustatud tunnustama, järgima ja kaitsma (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2). Kodanike õiguste ja vabaduste kaitsmine väljaspool ühiskonda on võimatu, seetõttu on korrakaitseorganite üheks ülesandeks tagada korrakaitse.

Loengus käsitletakse nii korrakaitsega seotud küsimusi kui ka pädevust, teostavate organite struktuuri seda liiki tegevused.

Vene Föderatsiooni õiguskaitseorganite süsteemis on üks keskseid kohti siseasjade organid, mis pakuvad märkimisväärset tööd avaliku korra kaitsmiseks ja avaliku julgeoleku tagamiseks, õigusriigi põhimõtete tugevdamiseks, inimõiguste ja vabaduste kaitsmiseks. , kaitsta riiklike ja mitteriiklike ettevõtete, erinevate omandivormide organisatsioonide ja töökollektiivide õigustatud huve, võidelda kuritegevuse ja muude õigusrikkumiste vastu.

Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi määrustega, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 18. juuli 1996. aasta dekreediga nr 1039, on siseministeeriumile pandud järgmised põhiülesanded:

Oma pädevuse piires meetmete väljatöötamine ja vastuvõtmine inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste kaitseks, omandiõigusest sõltumata objektide kaitseks, avaliku korra ja avaliku turvalisuse tagamiseks;

Kuritegude ennetamise ja tõkestamise meetmete korraldamine ja rakendamine ning haldusõiguserikkumisi, kuritegude avastamine, avalikustamine ja uurimine;

Siseasjade organite ja sisevägede juhtimine neile pandud ülesannete täitmiseks ja meetmete võtmiseks nende tegevuse parandamiseks;

Siseasjade organite ja sisevägede tegevust reguleeriva õigusraamistiku täiustamine, nende tegevuses õigusriigi põhimõtete tagamine ja mõned teised.

Siseasjade asutuste süsteemi juhib Vene Föderatsiooni siseministeerium. Selle süsteemi peamised struktuuriüksused on vabariikide siseministeeriumid (MVD), siseasjade peadirektoraadid (GUVD) ja siseasjade direktoraadid (ATC) Vene Föderatsiooni territooriumide, piirkondade ja muude üksuste koosseisus. , raudtee-, õhu- ja siseasjade osakonnad (osakonnad). veetransport(UVDT, OVDT), siseasjade peaosakonna osakonnad ja osakonnad 8 (tundlikes objektides), organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse piirkondlikud osakonnad (RUBOP). Lisaks kuuluvad siseministeeriumi struktuuri ka Vene Föderatsiooni siseministeeriumi alluvuses asuv uurimiskomitee, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste peamised uurimisosakonnad, osakonnad (osakonnad, osakonnad, rühmad) siseasjade organite alla. föderatsioon, linnad, piirkonnad, aga ka transpordis, riikliku tuletõrje peadirektoraat (GUGPS), materiaal-tehnilise ja sõjalise varustuse piirkondlikud osakonnad (OUMT ja relvajõud), haridusasutused (juhtimise akadeemia, St. Peterburi ülikool, instituudid, kõrgkoolid, keskkoolid haridusasutused), Ülevenemaaline Teadusliku Uurimise Instituut (VNII) ja teised uurimisasutused, samuti muud üksused, ettevõtted, asutused ja organisatsioonid, mis on loodud siseasjade organitele pandud ülesannete täitmiseks. Vene Föderatsiooni siseministeeriumi süsteemi kuuluvad ka siseväed.

Siseministeeriumi tegevuse õiguslik alus on: Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalseadused, seadused Riigiduuma, Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid ja korraldused, Vene Föderatsiooni valitsuse määrused ja korraldused, põhimõtted ja normid rahvusvaheline õigus, Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi määrused, samuti Vene Föderatsiooni siseministeeriumi korraldused, juhised ja muud normatiivaktid.

Vene Föderatsiooni siseministeerium järgib oma tegevust inim- ja kodanikuõiguste austamise ja järgimise, seaduslikkuse, humanismi, avalikustamise, riigiasutuste ja haldusega suhtlemise, avalike ühenduste, kodanike ja meediaga seotud põhimõtete järgi.

Vastavalt määratud ülesannetele määrab Vene Föderatsiooni siseministeerium kindlaks siseasjade organite tegevuse peamised prioriteetsed valdkonnad, töötab välja ja viib ellu terviklikke programme nende tegevuse parandamiseks, osaleb riiklike föderaalsete sihtprogrammide koostamisel ja rakendamisel. õiguskaitse ja kuritegevuse vastase võitluse valdkonnas.

Korraldab ja viib läbi Siseministeerium Teaduslikud uuringud avaliku korra kaitse, kuritegude ennetamise, avastamise, avalikustamise ja uurimise probleemid, turvalisus liiklust ja tuleohutus, sisevägede tegevus rasketes tingimustes, arendus- ja projekteerimis- ning tehnoloogiline töö, tagab teaduse, tehnika saavutuste ja positiivse töökogemuse tutvustamise siseorganite tegevuses.

Siseasjade asutustes on laialdaselt välja kujunenud Siseministeeriumi pädevusse kuuluvates küsimustes õigusaktide kohaldamise praktika üldistus, töötatakse välja ettepanekud kehtiva seadusandluse parendamiseks ning tegevuse reguleerimisega seotud määruste eelnõud. siseasjade organid on ettevalmistamisel. MIA süsteemi kõrgemad organid korraldavad allasutuste ja üksuste metoodilise ja praktilise abi osutamist kõigis nende pädevusse kuuluvates küsimustes.

Oma ülesandeid täites korraldab Vene Föderatsiooni siseministeerium Vene Föderatsiooni mastaabis: operatiivotsingutegevust vastavalt operatiivotsingutegevuse seadusele, siseasjade organite kohtuekspertiisi tegevust; kuritegude uurimine (päringu ja eeluurimise vormis) kriminaalmenetlusseadusega siseasjade organite pädevusse antud kriminaalasjades; tagab siseasjade organite kriminaalmenetlusülesannete täitmise. Siseministeerium juhib kriminaalpolitseid, avaliku julgeoleku politseid ja muid talitusi, mille käigus osutab abi siseasjade allasutustele kuritegude väljaselgitamisel, avalikustamisel ja uurimisel; teeb siseasjade organite pädevuse piires tööd raskete piirkondadevahelise iseloomuga või erilise iseloomuga kuritegude tuvastamiseks, avalikustamiseks ja uurimiseks. avalik tähtsus; võtab meetmeid organiseeritud kuritegevuse, korruptsiooni, ebaseadusliku relva- ja narkokaubanduse vastu võitlemiseks; osaleb terrorismi, salakaubaveo vastase võitluse, riigipiiri kaitsmise, välisriikide esinduste julgeoleku tagamise meetmete rakendamisel.

Siseministeerium korraldab Vene Föderatsiooni territooriumil kuritegusid toime pannud ja uurimis-, uurimis- ja kohtuorganite eest varjunud, kriminaalkaristuse kandmisest kõrvalehoidumise, teadmata kadunud isikute ja muude isikute otsimist seaduses sätestatud juhtudel. ; tuvastamata surnukehade tuvastamine, varastatud vara otsimine. IN vajalikke juhtumeid Siseministeerium koordineerib siseasjade organite tegevust kuritegude ja muude õigusrikkumiste tõkestamisel, avaliku korra kaitsel.

Siseministeeriumi struktuuriüksused tagavad välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute passi-, viisa- ja lubade süsteemi nõuete täitmise, reeglite kehtestamise Vene Föderatsiooni territooriumi sisenemiseks, riigist lahkumiseks, viibimiseks ja läbisõiduks. . Lisaks teostavad nad lepingujärgset vara kaitset, eradetektiivi- ja turvategevusega tegelemiseks lubade (litsentside) väljastamist ning kontrolli selle üle.

Politseiüksusi juhib Vene Föderatsiooni siseministeerium eriotstarbeline(OMON), spetsiaalsed motoriseeritud politseiüksused; korraldab avaliku korra kaitset vabariikliku mastaabiga massiürituste ajal. Siseministeerium osaleb vajaduse korral koos teiste pädevate asutustega (vastavalt seadusele) erakorralise seisukorra või sõjaseisukorra õigusrežiimi tagamisel nende kehtestamise korral Vene Föderatsiooni territooriumil või oma üksikutel aladel. Siseministeerium ja selle kohalikud asutused osalevad karantiinimeetmed epideemiate ja episootiate ajal.

Riigi tuletõrjeteenistuse juhtimine on usaldatud siseministeeriumile. Vene Föderatsiooni siseministeerium on kohustatud juhtima suurõnnetuste, katastroofide, tulekahjude, loodusõnnetuste ja muude hädaolukordade (st. sisse eritingimused); korraldab tööd Vene Föderatsiooni territooriumil tulekahjude põhjuste ja tingimuste väljaselgitamiseks ja kõrvaldamiseks, korraldab vahetult suurte tulekahjude kustutamist.

Siseministeeriumi struktuuriüksused töötavad välja liiklusohutuse valdkonna eeskirju, standardeid ja muid eeskirju. Oma pädevuse piires rakendab meetmeid oma korralduse parandamiseks ja liiklusõnnetuste ennetamiseks, rahvusvahelise maanteeliikluse arendamise valitsustevaheliste kokkulepete elluviimiseks; korraldab tööd autode registreerimisel ja registreerimisel Sõiduk, mootorsõidukite juhtimisõiguse tunnistuste väljastamine; teostab järelevalvet Riikliku Liiklusohutuse Inspektsiooni (GIBDD) üle.

Siseasjade organid teostavad tegevusi sotsiaalne rehabilitatsioon kriminaalkaristuse kandnud ja ühiskondlikult kasulikud sidemed kaotanud isikud.

Kuritegude ja õigusrikkumiste avalikustamise, uurimise ja tõkestamise tööle aitavad suuresti kaasa ministeeriumis moodustatavad ja peetavad üleriigilised teatme- ja teabefondid ning arvestused, siseasjade asutuste efektiivseks tööks vajalikud automatiseeritud andmepangad (ADB). Sellele on suunatud organiseeritud osakondlik kuritegude ja haldusõiguserikkumiste statistika.

Avaliku korra kaitse korraldamise ja kuritegevuse vastase võitluse küsimustes loob ja hoiab Siseministeerium kontakte välisriikide õiguskaitseorganitega. Selleks teeb ta seadusega ettenähtud korras koostööd välisriikide valitsus- ja õiguskaitseorganitega, samuti välis- ja rahvusvaheliste valitsusväliste organisatsioonidega siseasjade organite pädevusse kuuluvates küsimustes, osaleb eelnõude ettevalmistamisel. välislepinguid ja lepinguid, korraldab nende täitmist küsimustes, mis kuuluvad Siseministeeriumi haldusalasse.

Siseministeerium allub Vene Föderatsiooni presidendile küsimustes, mis on Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja seadusandlike aktidega antud tema pädevusse, samuti Vene Föderatsiooni valitsusele.

Siseministeeriumi juhib minister, kelle, nagu ka tema asetäitjaid ja sisevägede ülemjuhatajaid, nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni president Vene Föderatsiooni valitsuse ettepanekul. Siseministeeriumi konkreetsete tegevusvaldkondade juhtimine vastavalt jaotusele funktsionaalsed kohustused viivad läbi aseministrid ja sisevägede ülemjuhataja.

Siseministeeriumis moodustatakse kolleegium, kuhu kuuluvad minister, tema asetäitjad, sisevägede ülemjuhataja (ametikohtade järgi) ja siseasjade organite kõrgemad ametnikud. Kolleegiumi liikmete arvu määrab Vene Föderatsiooni president.

Juhatuse koosseisu, välja arvatud sellesse ametikohtade kaupa kuuluvad isikud, kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus. Juhatus peab kõige rohkem olulised küsimused siseasjade organite ja sisevägede tegevus. Kolleegiumi otsused võetakse vastu poolthäälteenamusega ja tehakse seejärel teatavaks Vene Föderatsiooni siseministri korraldusega.

Siseministeeriumi ja Venemaa Föderatsiooni teiste ministeeriumide ja osakondade kolleegiumide ühiskoosolekul vastuvõetud otsused tehakse teatavaks siseministri ning asjaomaste ministeeriumide ja osakondade juhtide ühiskorraldusega.

2. Politsei meeldib komponent Siseasjade osakond: selle ülesanded, struktuur, õigused ja kohustused.

Siseasjade organite üks peamisi struktuuriüksusi on politsei, mis hoiab Vene Föderatsioonis avalikku korda ja võitleb kuritegevusega. Tema tegevuse õiguslikuks aluseks on 18. aprillil 1991 vastu võetud RSFSRi seadus "Miilitsa kohta". See seadus reguleerib esmakordselt kõikehõlmavalt õiguslik seisund määratakse kindlaks miilits, selle organisatsiooniline struktuur, samuti miilitsa koht ja roll ühiskonnas ja riigis. Kõrgema õigusjõuga normatiivakti tasandil sotsiaalsed suhted, mis puudutavad kodanike elu, tervise, õiguste ja vabaduste, igat liiki omandi õiguslikku kaitset, samuti ühiskonna ja riigi huve kuritegeliku ja muu õigusvastase riivamise eest. , sai õigusliku regulatsiooni. Selle seaduse vastuvõtmisega toimus õiguskaitseorganite ja eriti politsei tegevuses mitmeid kardinaalseid muudatusi. Võiks öelda, et miilitsaseaduse vastuvõtmine tähendab, et „demokratiseerimisprotsessid on viimaks viinud laialdase teadlikkuseni rahvusvahelise üldsuse ammu tunnustatud seisukohast, mille kohaselt peavad seadusi valvavad ametnikud olema vabad. oma tegevust poliitilistest eelistustest, säilitades mis tahes tingimustel "poliitilise neutraalsuse" ja teenides ainult seadust ja rahvast.

Miilitsaseaduses (artikkel 2) aastal mingi piirini kehastus politsei deuniversaliseerimise idee, mis hiljem selle leidis edasine areng 31. märtsi 1999. aasta föderaalseaduses "RSFSR-i seaduse "Politsei" muudatuste ja täienduste sisseviimise kohta", mis on praegu võimaldanud jätta talle järgmised ülesanded:

Isiku turvalisuse tagamine;

Kuritegude ennetamine ja tõkestamine ning haldus
süüteod;

Kuritegude tuvastamine ja avalikustamine;

Avaliku korra kaitse ja avaliku turvalisuse tagamine;

Era-, riigi-, munitsipaal- ja muude omandivormide kaitse;

Abi osutamine üksikisikutele ja juriidilised isikud oma õiguste ja õigustatud huvide kaitsmisel käesoleva seadusega kehtestatud piirides.

Esimese ülesande lahenduse pakub politsei kodanike elule, tervisele, väärikusele ja varale ähvardamise ennetamiseks antud volituste raames. Selline oht võib tekkida mõne või kellegi ebaseadusliku tegevuse või mõne isiku tegevusetuse ilmingute tagajärjel.

Teise ülesande täitmisel palutakse politseil tuvastada süütegude toimepanemist soodustavad asjaolud, põhjused ja tingimused ning rakendada oma pädevuse piires abinõusid nende neutraliseerimiseks, nõrgestamiseks või kõrvaldamiseks. See ülesanne hõlmab ka planeeritud ja ettevalmistatud kuritegude ennetamist.

Väga oluline ja raske ülesanne on tagada kuritegude avastamine ja avalikustamine. Selle ülesande täitmisel teostab politsei tegevusi, mis on suunatud kuritegude avastamisele, väljaselgitamisele, nende toimepannud isikute väljaselgitamisele ja otsimisele, samuti tekitatud kuriteo hüvitamise tagamisele. materiaalne kahju ja moraalse kahju hüvitamine.

Mõistes avaliku korra kaitsmise ja avaliku turvalisuse tagamise ülesannet, kutsutakse politseinikku hoidma inimestevahelistes suhetes õigusnormidega kehtestatud korda, kui nad viibivad erinevates kohtades; vältida või vähendada ohtu näiteks kodanike elule, tervisele ja varale, mis on põhjustatud mõnest allikast kõrgendatud oht(relvad, mootorsõidukid) või mõne erakorralise sündmuse (katastroofid, üleujutused, suured tulekahjud, loodusõnnetused, raskete tagajärgedega õnnetused jne) tagajärjel.

Vastavalt miilitsaseadusele jaguneb see kriminaalmiilitsaks ja avaliku julgeoleku miilitsaks, mis on uurimisorganid.

Kriminaalpolitsei põhiülesanneteks on: kuritegude, s.o kõige ohtlikumate kuritegude avastamine, ennetamine, tõrjumine ja avalikustamine, mille puhul on eeluurimise esitamine kohustuslik; juurdlus-, uurimis- ja kohtu eest varjunud, kriminaalkaristuse täitmisest kõrvalehoidumise, teadmata kadunud isikute ja muude isikute otsimise korraldamine ja läbiviimine seaduses sätestatud juhtudel.

Nimetatud ülesannete lahendamiseks luuakse ja toimivad kriminaalmiilitsa koosseisus operatiiv-otsingu allüksused: kriminaaluurimise osakond; võidelda kuritegude vastu majandussfääris; kohtuekspertiisi. Kriminaalpolitsei hõlmab ka organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse spetsialiseeritud üksusi: organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise peadirektoraat (GUBOP) - Venemaa Föderatsiooni siseministeeriumi osana ja organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise piirkondlikud osakonnad (RUBOP) - vastavates piirkondades. Vene Föderatsioonist. Nende üksuste pädevus on segane, nad tegelevad kuritegude vastu võitlemisega nii kriminaaluurimise kui ka majanduskuritegevuse vastase võitluse valdkonnas.

Loetletud üksused on kutsutud täitma kriminaalpolitsei ees seisvaid ülesandeid ja vajadusel abistama kaitsepolitsei.

Kriminaalpolitsei juhid nimetab ametikohale ja vabastab sellest kõrgemalseisva siseasjade organi juhataja. Kriminaalpolitsei juhid on samal ajal ka vastavate siseasjade organite ülema asetäitjad. Kriminaalpolitseid rahastatakse föderaaleelarvest.

Tulenevalt asjaolust, et kriminaalpolitsei tegevus on suunatud kohalikest huvidest kaugemale ulatuvate ja kohalikest mõjutustest sõltumatust vajavate eesmärkide saavutamisele, tõi seadus kriminaalpolitsei välja kohalike võimude alluvusest, säilitades selle alluvuse ja kontrolli ainult vertikaalselt - siseasjade kõrgemale organile.

Erinevalt kriminaalpolitseist on avaliku julgeolekupolitsei (VPB) mõeldud järgmiste põhiülesannete lahendamiseks: üksikisiku turvalisuse tagamine, avalik julgeolek; vara kaitse, avalik kord; kuritegude ja haldusõiguserikkumiste avastamine, ennetamine ja tõkestamine; kuritegude avalikustamine juhtudel, kui eeluurimine ei ole kohustuslik; otsida teatud kategooriaid isikuid, kelle asukoht on MOBi pädevuses.

Avaliku julgeoleku miilitsa liikmete arv on ligikaudu 60% kogu miilitsast. MOB struktuuri kuuluvad: valveüksused, Riikliku Liiklusohutusinspektsiooni üksused koos teepatrullteenistusega, patrullteenistuse üksused, piirkonnapolitseinikud, politseiüksused eraturva, kahtlustatavate ja süüdistatavate ajutised kinnipidamisasutused (IVS), politsei eriüksused (OMON), alaealiste kuritegevuse ennetamise üksused, uurimise eriüksused ja mõned teised.

Kaitsepolitsei tegevus on pigem mõeldud kohaliku tasandi küsimuste lahendamiseks, millega seoses allub ja kontrollib see mitte ainult kõrgemalseisev siseasjade organ, vaid ka Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused ja kohalikud omavalitsused. valitsused, st sellel on kahekordne alluvus. Samas ei ole neil asutustel seaduse nõuetest tulenevalt õigust sekkuda politsei kriminaalmenetlus-, operatiiv- ja läbiotsimistegevusse ning tema poolt läbiviidavasse menetlusse haldusõiguserikkumiste puhul.

Praegu on Vene Föderatsiooni üksuste täitevvõimudel õigus kokkuleppel Vene Föderatsiooni siseministeeriumiga luua, reorganiseerida ja likvideerida politseiüksuseid, mida peetakse ülalpeetava subjekti eelarve arvelt. Föderatsioon ja kohalik eelarve. Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused ja kohalikud omavalitsusorganid võivad olemasolevate rahaliste vahendite piires suurendada politsei ülalpidamise kulusid, samuti kehtestada julgeolekupolitsei üksustele täiendavat personali.

Kaitsepolitsei juht on siseasjade asutuse juhi asetäitja. Föderatsiooni subjekti avaliku julgeolekupolitsei juhi nimetab ametisse (vabastab) selle subjekti täitevvõim siseministri (Siseasjade Keskdirektoraadi Siseosakonna juhataja) ettepanekul. Linna (rajooni) avaliku julgeolekupolitsei juhi nimetab ametisse minister, Siseasjade Keskdirektoraadi juht, Siseasjade Direktor kokkuleppel vastava kohaliku omavalitsusorganiga.

Nii said kohalikud omavalitsused hulga võimalusi avaliku kaitsepolitsei tegevust reaalselt mõjutada. Ja ometi ei saa seda veel samastada munitsipaalpolitseiga oma “ puhtal kujul”, kuna säilib avaliku kaitsepolitsei kahepoolne alluvus ja kontroll (mitte ainult kohalikele omavalitsustele, vaid ka kõrgemalseisvale siseasjade asutusele).

3. Vene Föderatsiooni siseministeeriumi muud struktuuriüksused

Täielikku pilti Vene Föderatsiooni siseministeeriumi tegevusest ei saa ilma selle muid olulisi ja üsna suuri struktuurilisi osi esile tõstmata.

1. Venemaa Föderatsiooni siseministeeriumi alluvuses olev uurimiskomitee vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 23. novembri 1998. aasta dekreedile nr 1422 „Meetmete kohta eeluurimise korralduse parandamiseks Venemaa Föderatsiooni siseministeeriumis. Vene Föderatsiooni siseministeerium”, on asutus, mis tagab oma volituste piires kriminaalmenetlust käsitlevate õigusaktide rakendamise ja on eeluurimisorganite juht Vene Föderatsiooni siseministeeriumi süsteemis. Lisaks eeluurimise allasutuste tegevuse korralduslikule ja metoodilisele juhendamisele teostab Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi alluvuses olev uurimiskomitee ka menetluslikku kontrolli eeluurimise koostamise üle, korraldab kõige rohkem kuritegude uurimist. keerulised kriminaalasjad.

Uurimiskomisjoni juhib juht, kes allub otse siseministrile, olles samal ajal ka tema esimene asetäitja.

Juurdluskomitee raames tsoonikontrolli allüksused ja metoodiline tugi eeluurimine. Lisaks neile tegutseb ka uurimisüksus (juhtimisõiguste osas). Uurimiskomisjoni ja selle uurimisüksuse koosseisus luuakse spetsialiseerunud allüksused (näiteks majandussfääri kuritegude, organiseeritud kuritegelike rühmituste jms kriminaalasjade uurimiseks). Vastavalt eelnimetatud Vene Föderatsiooni presidendi dekreedile moodustati Põhja-Kaukaasia organiseeritud kuritegevuse uurimise piirkondlik direktoraat Venemaa Föderatsiooni siseministeeriumi juurde kuuluva juurdluskomitee koosseisus. Uurimiskomisjoni tegevus toimub subjekt-tsooni põhimõttel pikaajaliste ja jooksvate plaanide alusel.

Uurimiskomisjoni peamised ülesanded on:

Tagada pädevuse piires üksikisiku, tema õiguste ja vabaduste, omandi, aga ka ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide õiguste kaitse kuritegeliku sissetungi eest kuritegude igakülgse, täieliku ja objektiivse uurimise kaudu, õige rakendusõigus ja kurjategijate vastutusele võtmine;

Uurimistöö täiustamine teaduse ja tehnoloogia saavutuste, parimate tavade, progressiivsete korraldusvormide ja eeluurimismeetodite praktikasse juurutamise alusel;

Seaduse järgimise kontrolli rakendamine eeluurimisel; uurijate menetlusliku sõltumatuse tagamine;

Personali valik, paigutamine ja koolitamine; uurijate kutseoskuste parandamine, abi osutamine töötajate sotsiaal- ja hoolekande tagamisel.

Vastavalt talle pandud ülesannetele on uurimiskomisjonil teatud ülesanded, mis on seotud: kuritegevuse seisu, uurimisaparaadi tegevuse tulemuste kohta teabe analüüsi ja üldistamisega; uuring uurimis- ja kohtupraktika Venemaa Föderatsiooni piirkondades kõige ohtlikumate ja laialt levinud kuritegude juhtumite kohta; uurimistöö planeerimine; eeluurimisorganite töö korraldamine, nende tegevuse jälgimine, neile metoodilise ja praktilise abi osutamine; uurimisüksuste suhtluse tagamine kriminaalpolitsei ja avaliku kaitsepolitsei talituste ja üksustega; positiivse töökogemuse uurimine, üldistamine ja levitamine; personali- ja ressursitoetus eeluurimisorganite tegevuseks; muud töövaldkonnad.

Ligikaudu sarnased on vabariikide Siseministeeriumile alluvate uurimisosakondade (juurdlusosakondade), Siseasjade Keskdirektoraadi, Sisedirektoraadi ja Siseasjade osakonna struktuurselt ülesehituselt ja töökorralduselt. Juurdlusosakonna (osakonna) juhataja allub otse vastava siseasjade asutuse juhile (minister, osakonnajuhataja), olles samal ajal ka tema asetäitja, samuti Siseministeeriumi alluvuses oleva uurimiskomisjoni juhile. Vene Föderatsiooni asjad.

Linnade ja rajoonide siseasjade organite ja transpordi siseasjade organite alluvuses asuvad uurimisüksused uurivad suuremat osa Venemaa Föderatsiooni territooriumil toime pandud üldise kriminaaljurisdiktsiooni kuritegude kriminaalasjadest. Nende organite alluvuses olevate uurimisüksuste juhid alluvad otse vastava siseasjade asutuse juhile, olles samal ajal ka tema asetäitjad, aga ka kõrgema uurimisaparaadi juhile.

Linna raudteeorganite alluvuses olevate uurimisüksuste juhid korraldavad nende juhitavate üksuste tööd järgmiste ülesannete täitmiseks: kiire ja täielik avalikustamine kuriteod, toimepanijate paljastamine ja seaduse õige kohaldamise tagamine; juurdluse käigus meetmete võtmine kodanikele ja juriidilistele isikutele kuritegudega tekitatud kahju hüvitamiseks; kriminaalmenetlusseadustes sätestatud abinõude rakendamine kuritegude toimepanemist soodustanud põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks.

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi riikliku tuletõrje peadirektoraat (GUGPS) juhib siseministeeriumi iseseisva struktuuriüksusena Venemaa riikliku tuletõrjesüsteemi. GUGPS on Vene Föderatsiooni riikliku tuletõrjejärelevalve föderaalne asutus, litsentsimis- ja tuleohutuse valdkonna keskne sertifitseerimisasutus, samuti tuletõrjeseadmete ja tuletõrjetehniliste toodete riiklik tellija.

GUGPS-i peamised ülesanded on:

Riigi Tuletõrjesüsteemi juhtimine;

Korraldamine ja elluviimine: riiklike meetmete ja eeskirjade väljatöötamine tuleohutuse valdkonnas; riiklik tuletõrjejärelevalve Vene Föderatsioonis; ühtne teadus- ja tehnikapoliitika tuleohutuse valdkonnas; litsentsimine ja sertifitseerimine tuleohutuse valdkonnas; ministeeriumide ja osakondade tuletõrjeteenistuste koostoimimine, samuti rahvusvaheline koostöö tuleohutuse vallas;

Tulekahjude kustutamise ja sellega seotud päästetööde korraldamine; organisatsioon kutsekoolitus riigi tuletõrje personal;

Aidake kaasa parendustööle sotsiaalkaitse riigi tuletõrje personal;

Tulepropaganda, meediaga suhtlemise korraldamine ettenähtud viisil;

Abistamine vabatahtlike tuletõrjeühingute ja koosseisude tugevdamisel ja igakülgsel arendamisel, et meelitada kodanikke osalema asulate ja ettevõtete tulekahjude eest kaitsmisel.

GUGPS-i juhib ülem, kes on Vene Föderatsiooni tuletõrjejärelevalve peainspektor. Juhataja ja tema asetäitjad nimetab ametisse ja vabastab ametist siseminister. GUGPS-i raames on loomisel tuleohutuse koordineerimisnõukogu, mille määruse ja koosseisu kinnitab minister.

Öeldut kokku võttes tuleb järeldada, et ülaltoodud ülesannete täitmiseks on GUGPS-i struktuuris moodustatud järgmised struktuuriüksused: daamide järelevalve organisatsioonid;

4. Vene Föderatsiooni siseministeeriumi siseväed

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi süsteem hõlmab sisevägesid.

Need koosnevad ringkondadest, ametiühingutest, väeosad, sõjaväe õppeasutused, sisevägede tegevust tagavad asutused ning nende juhtimis- ja kontrollorganid.

Vastavalt 6. veebruari 1997. aasta föderaalseadusele nr. nr 27-FZ "Vene Föderatsiooni siseministeeriumi sisevägede kohta" siseväed on mõeldud üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamiseks, inimeste ja kodanike õiguste ja vabaduste kaitsmiseks kuritegeliku ja muud ebaseaduslikud sekkumised. Sel eesmärgil määratakse sisevägedele järgmised ülesanded:

Osalemine koos siseorganitega avaliku korra kaitsmisel, avaliku turvalisuse ja korra tagamisel hädaolukord;

Oluliste riigiobjektide ja eriveoste kaitse;

Süüdimõistetute ja vahi alla võetud isikute saatmine;

osalemine Vene Föderatsiooni territoriaalkaitses;

Abi osutamine Vene Föderatsiooni Föderaalse Piiriteenistuse piiriväelastele riigipiiri kaitsmisel.

Sisevägede tegevus toimub põhiseadusest tulenevatest seaduslikkuse, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste austamise nõuetest, samuti juhtimise ühtsuse ja kontrolli tsentraliseerimise organisatsioonilistest alustest lähtudes.

Sisevägede tegevuse õiguslik alus on Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalseadus "Vene Föderatsiooni siseministeeriumi sisevägede kohta", föderaalseadused ja föderaalvalitsusorganite määrused.

Sisevägede sõjaväelaste ameti- ja eriülesanded ning nende täitmise kord on lisaks nendele toimingutele kindlaks määratud ka Vene Föderatsiooni relvajõudude üldise sõjalise põhikirjaga, sisevägede põhikirjaga. Vene Föderatsiooni siseministeerium ja Vene Föderatsiooni siseministeeriumi normatiivaktid.

Sisevägede värbamine toimub Vene Föderatsiooni kodanike vastuvõtmise teel sõjaväeteenistus lepingu alusel, samuti kodanike ajateenistusse kutsumisega eksterritoriaalsel alusel.

Seadus reguleerib Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Föderatsiooni subjektide volitusi sisevägede tegevusvaldkonnas. Eelkõige on Vene Föderatsiooni presidendi volitused järgmised: ta juhib sisevägesid; kinnitab sisevägede koosseisu, arvu ja struktuuri; teeb otsuseid sisevägede paigutamise ja ümberpaigutamise kohta; teeb otsuseid sisevägede kaasamise kohta osalema koos siseorganitega erakorralise seisukorra tagamisel; määrab siseministri ettepanekul ametisse sisevägede ülemjuhataja ja vabastab ta ametist jne.

Sisevägede suhtes antud asjakohased volitused Föderaalassamblee ja Vene Föderatsiooni valitsus. Need on seotud sisevägede tegevuse seadusandliku reguleerimisega, nende rahalise, logistilise toetamisega ja muude küsimuste lahendamisega.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste pädevus sisevägede tegevusvaldkonnas hõlmab nende organite volitusi ja kohustusi sisevägede abistamise küsimustes nende tegevuse korraldamisel. Asutavate üksuste riigiasutused Föderatsiooni volituste piires: osaleda Vene Föderatsiooni siseministeeriumi ettepanekute läbivaatamisel väeosade moodustamise, sõjaliste õppeasutuste ja sisevägede asutuste loomise kohta; luua oma tegevuseks seadusega kooskõlas olevad tingimused; korraldab vastavalt föderaalseadusele kodanike ajateenistusse kutsumist sisevägedesse ja tagab nende vägede vajadused nende komplekteerimisel ajateenistuskohustuslike kodanikega; kiireloomulistel juhtudel kaasatakse õnnetuste, katastroofide, tulekahjude, loodusõnnetuste, epideemiate ja episootiate tagajärgede likvideerimisele nende alalise paigutamise kohas asuvate koosseisude ja sisevägede üksuste isikkoosseis, teatades sellest ministrile kohustuslikus korras. Vene Föderatsiooni siseasjad.

Föderaalsete täitevorganite ja nende ametnike jaoks on seadusega sätestatud teatud kohustused sisevägede abistamiseks nende tegevuses. Näiteks seoses Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumiga, Venemaa Föderatsiooni Raudteeministeeriumiga, Vene Föderatsiooni transpordiministeeriumiga on need kohustused seotud sõidukite, relvade, varustuse jaotamise ja sõjaline transport. Nende ministeeriumide ja nende ametnike ülesannete täitmise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.

Riikliku tähtsusega ülesanded on seadusega määratletud formatsioonidele, operatiivväeüksustele ning motoriseeritud eriformeeringutele ja väeosadele.

Nende hulka kuuluvad: osalemine koos siseasjade asutustega hädaolukordade ja relvakonfliktide piirkondade lokaliseerimisel ja blokeerimisel; osalemine avaliku korra ja avaliku turvalisuse kaitse tugevdamise meetmete võtmisel erinevates piirkondades hädaolukorrad; aastal rahutuste mahasurumises osalemine asulad ja parandusasutused jne. Seadus reguleerib selgelt sisevägedele pandud ülesannete täitmise korda.

Sisevägede sõjaväelastele anti õigus kasutada füüsilist jõudu, erilised vahendid, relvad, sõjaline ja erivarustus. Seadus sätestab nende kohaldamise juhud ja korra.

Sisevägede otsene juhtimine on usaldatud Vene Föderatsiooni siseministrile, kes vastutab neile pandud ülesannete täitmise seaduslikkuse eest. Tema volitused sisevägede juhtimiseks määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni siseministeeriumi määrustega.

Struktuurne jaotus keskkontor Vene Föderatsiooni siseministeerium on sisevägede peajuhatus (GKVV MVD RF). Sisevägesid kontrollib sisevägede ülemjuhataja, kes on ühtlasi ka Vene Föderatsiooni siseministri asetäitja ja nimetab ametisse Vene Föderatsiooni president.

Sisevägede operatiiv-territoriaalsed formeeringud on ringkonnad, kuhu kuuluvad formeeringud ja väeosad, mille isikkoosseisu jaoks on otseseks ülemaks sisevägede ringkonna vägede ülem.

GKVV-s ja sisevägede ringkondades luuakse sõjaväenõukogud, mis on sisevägede koosseisus alalised nõuandeorganid. Nende moodustamise ja töö järjekord määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni presidendi kinnitatud sätetega.

Seega on siseministrid, föderatsiooni moodustavate üksuste siseasjade peamiste osakondade (osakondade) juhid kõrgemad operatiivjuhid seoses erimootorratsiooniliste koosseisude ja sisevägede sõjaväeüksuste ülematega, kes paiknevad Föderatsiooni territooriumil. vastavad Föderatsiooni moodustavad üksused. Neil on õigus kaasata need koosseisud ja üksused osalema koos siseasjade organitega avaliku korra kaitsel, teostada kontrolli nende tegevuse üle ning omada ka mitmeid muid volitusi.

Järeldus.

Seega täidavad Siseministeeriumi ülesandeid ja ülesandeid piirkondade (Vene Föderatsiooni subjektid), samuti linnade ja rajoonide piires siseministeeriumi süsteemi madalamate tasandite vastavad struktuuriteenistused ja allüksused. . Nende struktuur on üles ehitatud nende töö mahtu ja sisu arvestades. Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate vabariikide siseministrid nimetatakse ametisse nende vabariikide põhiseadustega kehtestatud korras. Siseasjade direktoraadi siseasjade direktoraadi siseasjade peadirektoraadi juhid nimetab ametisse Venemaa Föderatsiooni siseminister kokkuleppel kohalike omavalitsuste juhtidega. Linnade ja rajoonide siseasjade organite juhid nimetavad ametisse vabariikide siseministrid, Siseasjade Keskdirektoraadi, Sisedirektoraadi juhid kokkuleppel kohalike omavalitsuste juhtidega. Transpordi lineaarsete siseasjade organite juhid nimetavad ametisse siseasjade osakonna juhatajad.

Kohalikud omavalitsused said hulga võimalusi avaliku kaitsepolitsei tegevust reaalselt mõjutada. Ja ometi ei saa seda veel samastada munitsipaalpolitseiga selle “puhtal kujul”, kuna avaliku kaitsepolitsei kahepoolne alluvus ja kontroll (mitte ainult kohalikele omavalitsustele, vaid ka kõrgemale siseasjade asutusele) jääb alles.

Märkigem ka seda, et suuremat osa avaliku julgeoleku miilitsast peetakse ülal Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste eelarvete arvelt. Ilmselt võib pidada avaliku julgeoleku miilitsat, mis on loodud Venemaa seadus, üleminekuetapiks munitsipaalpolitseile, mille loomine jääb suure tõenäosusega Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse arengu edasise etapi ülesandeks.

Tulevikus kohalikele omavalitsustele alluva munitsipaalpolitsei loomine koos Vene Föderatsiooni siseministeeriumile alluva föderaalpolitseiga loob politseisüsteemi optimaalse mudeli, tagades selle tegevuses mõistliku koosluse. riigi ja kohaliku omavalitsuse huvidest.

Ülaltoodud ülesannete täitmiseks on GUGPS-i struktuuris moodustatud järgmised struktuuriüksused: daamide järelevalve organisatsioonid;

tuleohutuse koordineerimine ja õiguslik tugi; organisatsiooniline ja analüütiline; litsentsimine ja sertifitseerimine; tulekahjude ennetamise propaganda, agitatsioon ja suhtekorraldus; regulatiivne ja tehniline; tulekustutus; tulekaitserajatised; tulevarustus ja relvad ning mõned teised.

GUGPS juhindub oma töös koos Vene Föderatsiooni siseministeeriumi tegevust käsitlevate määrustega ka 21. detsembri 1994. aasta föderaalseadusest "Tuleohutuse kohta" nr.

Siseministrid, Föderatsiooni moodustavate üksuste siseasjade peamiste osakondade (osakondade) juhid on kõrgemad operatiivjuhid seoses vastava riigi territooriumil paiknevate erimotoriseeritud formatsioonide ja sisevägede sõjaväeüksuste ülematega. Föderatsiooni moodustavad üksused. Neil on õigus kaasata need koosseisud ja üksused osalema koos siseasjade organitega avaliku korra kaitsel, teostada kontrolli nende tegevuse üle ning omada ka mitmeid muid volitusi.

Riigikontrolli sisevägede tegevuse üle teostavad Vene Föderatsiooni president ja Vene Föderatsiooni valitsus. Sisevägede poolt teostatakse järelevalvet seaduste täitmise üle Kohtuminister Vene Föderatsioon ja alluvad prokurörid.

Bibliograafia:

1. Vene Föderatsiooni õiguskaitseorganid: õpik, toim. V.P. Boževa. -M., Säde. 2004. Ch. 9-10.

2. Vene Föderatsiooni õiguskaitseorganid: määruste kogu. Koostanud: Safronov A.D., Sukhinin A.V. -M., Shield-M. 2000.

4. "Vene Föderatsiooni föderaalse julgeolekuteenistuse organite kohta" Vene Föderatsiooni 3. aprilli 1995. aasta föderaalseadus / / SZ. 1995. aasta nr 15. Art.1269.

5. Oh riiklik kaitse"Vene Föderatsiooni föderaalseadus, 27. mai 1996 / / SZ. 1996. nr 22. Art.2594.

6. "Vene Föderatsiooni siseministeeriumi sisevägede kohta" Vene Föderatsiooni 6. veebruari 1997. aasta föderaalseadus / / SZ. 1997. nr 6. Art.711.

8. Siseministeeriumi määrused: Vene Föderatsiooni presidendi 18. juuli 1996. a määrus / / SZ. 1996. aastal nr 30. Art.3605.

9. Vene Föderatsiooni föderaalse julgeolekuteenistuse eeskirjad: Vene Föderatsiooni presidendi 6. juuli 1998. aasta dekreet / / SZ. 1998 . nr 28. Art.3320.

10. Vene Föderatsiooni avaliku julgeolekupolitsei (kohaliku politsei) eeskirjad: Vene Föderatsiooni presidendi 12. veebruari 1993. aasta dekreet / / SZ. 1993., nr 7. Art.5b2.

11. Määrused Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu aparatuuri kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 22. märtsi 1998. aasta dekreet / / SZ. 1998. nr 14. Art.1536.

12. Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi karistussüsteemi üleandmise kohta Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi haldusalasse: Vene Föderatsiooni presidendi 28. juuli 1998. a määrus / / SZ.1998 . nr 31. Art.3841.

Õiguskaitse kontseptsioon. üldised omadused seadus ja kord Vene Föderatsioonis. Õiguslik alus inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste, ühiskonna ja riigi seadusega kaitstud huvide kaitse tagamiseks. Õiguskaitsesüsteem. Õiguskaitse põhimõtted. Õiguskorra kaitset tagavad jõud ja vahendid.

Vene Föderatsiooni siseasjade organid.Ülesanded, funktsioonid, süsteem ja struktuur, õiguslik raamistik Vene Föderatsiooni siseasjade organite korraldus ja tegevus, nende volitused ja pädevus. föderaalseadused “Miilitsa”, “Operatiivotsingu tegevuse kohta”; Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks; Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik; Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik; määrused Vene Föderatsiooni siseministeeriumi, Vene Föderatsiooni avaliku julgeolekupolitsei kohta, eeluurimisorganite kohta Vene Föderatsiooni siseministeeriumi süsteemis, Vene Föderatsiooni valitsuse määrused avaliku kaitsepolitsei struktuuri ja kriminaalpolitsei struktuuri kohta. Siseasjade organite põhisuunad ja tegevusvormid.

Vene Föderatsiooni siseasjade organite süsteem: Vene Föderatsiooni siseministeerium; Venemaa siseministeeriumi peamised osakonnad föderaalringkonnad; vabariikide siseministeerium, siseasjade keskdirektoraat või territooriumide, piirkondade, linnade siseasjade direktoraat föderaalne tähtsus, autonoomne piirkond, autonoomsed piirkonnad; ATC raudtee-, õhu-, vee- (jõe- ja meretranspordis) (ATC); ATC suletud aladel ja tundlikel rajatistel.

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi ja selle peamiste struktuuriüksuste teenistused: avaliku julgeoleku politsei; kriminaalpolitsei; uurimisaparaadid; kohtuekspertiisi teenus; föderaalne migratsiooniteenistus; siseväed; teabe- ja analüüsiteenus; tagumine teenindus; haridus- ja teadusasutused; muud talitused, allüksused, ettevõtted, asutused ja organisatsioonid.

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi struktuuriüksused (osakonnad, uurimiskomisjon, bürood, keskused jne).

Vene Föderatsiooni siseministri ja Vene Föderatsiooni siseasjade organite süsteemi struktuuriüksuste esimeste juhtide volitused. Vene Föderatsiooni siseasjade organite süsteemi juhatused ja operatiivkoosolekud.

Politsei Vene Föderatsiooni siseasjade organite süsteemis, selle ülesanded, funktsioonid, süsteem, organisatsiooni ja tegevuse õiguslikud alused. Föderaalne seadus "Politsei kohta". Kriminaalpolitsei ja avaliku julgeoleku politsei, nende struktuur, volitused ja tegevusvormid.

Kriminaalpolitsei struktuuriüksused, kes teostavad võitlust majandus- ja maksukuriteod, organiseeritud kuritegevusega, teiste kuriteoliikidega, nende ülesannete, funktsioonide, volituste, organisatsiooni ja tegevuse õiguslike alustega.

Kaitsepolitsei struktuuriüksused, nende ülesanded, funktsioonid, volitused, organisatsiooni ja tegevuse õiguslikud alused.

Siseasjade organite kohtuekspertiisiteenistus, selle õiguslik alus, ülesanded, funktsioonid, süsteem, pädevus, volitused ja tegevusvormid.

Föderaalne migratsiooniteenistus, selle ülesanded, funktsioonid, volitused, süsteem, organisatsiooni ja tegevuse õiguslikud alused.

Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi siseväed, nende õiguslik alus, ülesanded, funktsioonid, süsteem, pädevus, volitused ja tegevusvormid.

Logistika- ja personaliteenused siseasjade asutustele, haridus- ja teadusasutustele Venemaa siseministeeriumi süsteemis.

Siseasjade organite ja sisevägede personal , nende õiguskaitse, materiaalsed ja sotsiaalsed garantiid.

rahvusvaheline organisatsioon kriminaalpolitsei (Interpol):õiguslik alus, ülesanded, funktsioonid, struktuur ja organid; nõustajad; eelarve ja vahendid; suhted teiste organisatsioonidega. Vene Föderatsiooni siseministeeriumi alluvuses olev Interpol riiklik keskbüroo (RKB): õiguslik alus, ülesanded, ülesanded, peamised tegevusvormid. Interpoli ja RKP Interpoli õiguslikud tulemused Vene Föderatsiooni siseministeeriumi alluvuses

Tsirkulatsioonikontrolli asutused ravimid t ja psühhotroopsed ained, nende ülesanded, funktsioonid, süsteem ja struktuur, organisatsiooni ja tegevuse õiguslikud alused. föderaalseadus "Operatiivotsingu tegevuse kohta"; Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks; Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik; Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik; Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid: "Parandamise kohta valitsuse kontrolli all narkootiliste ja psühhotroopsete ainete salakaubaveo vastase võitluse valdkonnas”; RF "Vene Föderatsiooni avaliku halduse parandamise küsimused"; "Föderaalsete täitevorganite süsteemist ja struktuurist". Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivate organite määrused; osakondlikud normatiivaktid uimastikontrolliasutuste korralduse ja tegevuse kohta. Süsteemi peamised struktuursed lülid: Venemaa Föderatsiooni Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringluse kontrolli amet; põhiosakonnad, mis kontrollivad narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust föderaalpiirkondade kaupa; Vene Föderatsiooni piirkondlikud osakonnad ja osakonnad, mis kontrollivad narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes.

Organite volitused narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringluse kontrollimiseks. Direktori volitused Föderaalteenistus Vene Föderatsiooni narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringluse kontrollimise eest vastutav ja uimastikontrollisüsteemi struktuuriliste seoste esimesed juhid. Juhatused ja operatiivkoosolekud uimastikontrollisüsteemis.

Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivate organite personal, nende õiguskaitse, materiaalsed ja sotsiaalsed garantiid.

Muud (õiguskaitseorganid) julgeolekuasutused

Julgeolekuasutuste süsteem koos riigi-, sõjaväe-, meditsiini- ja muude institutsioonidega hõlmab õiguskaitse. Mõnda neist oleme juba eespool käsitlenud: siseministeerium, FSB, FSO.

Mõelge mitmele organile ja süsteemile, mis kaitsevad meie õigusi ja vabadusi. Nende hulka kuuluvad: kohtud, justiitsasutused, prokuratuuriasutused, kuritegude uurimisasutused.

Õiguskaitse on tegevus volitatud asutused tagada riigi nimel õigusriik, õiguskord, ühiskonna, riigi, avalik-õiguslike ja muude kodanikeühenduste õiguste ja õigustatud huvide kaitse, kuritegude ja õigusrikkumiste vastane võitlus seaduslike meetmete rakendamise kaudu vastavalt seadusega, sealhulgas sunnimeetmetega.

Õiguskaitse peamised valdkonnad:

1. põhiseaduslik kontroll;
2. õiglus;
3. kohtute tegevuse korralduslik toetamine;
4. prokuröri järelevalve;
5. kuritegude avastamine ja uurimine;
6. õigusabi kaitse tagamine kriminaalasjades.

Õiguskaitseorganite ülesanded on:
1. korrakaitse;
2. inimõiguste ja -vabaduste kaitse;
3. võitlus kuritegevuse ja muude õigusrikkumiste vastu;
4. kuritegude ja muude õigusrikkumiste ennetamine.

Vene Föderatsiooni õiguskaitseasutuste süsteem koosneb:

1. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus ja konstitutsioonikohtud Vene Föderatsiooni subjektid;
2. föderaalkohtud üldine jurisdiktsioon, föderaalne vahekohtud, maailma kohtud;
3. kohtute tegevust organisatsioonilist tuge pakkuvad asutused: alluvuses olev kohtuosakond ülemkohus RF, kohtutäituri teenistus ja muud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi teenused jne;
4. prokuratuuri organid (üld tsiviil-, sõjaväe- ja muud spetsialiseeritud asutused);
5. uurimis- ja eeluurimisorganid (politsei, FSB uurimisüksused, siseasjad jne);
6. pakkuvad asutused õigusabi(advokaat, notarid);
7. mitteriiklikud õiguskaitsestruktuurid (eraturvafirmad, eradetektiivibürood, finants- ja majandusstruktuuride turvateenistused).

Õiguskaitsetoiminguid saab teostada ainult seaduslikke mõjutusvahendeid kasutades. Tegemist on riiklike sunnimeetmete ja seadustega reguleeritud karistustega. Näiteks võib karistada kuriteo eest, varale tekitatud kahju eest, millega ei kaasne kriminaalvastutust, võib panna selle kahju hüvitamise kohustuse; tegemata jätmise pärast lepinguline kohustus on võimalik kohaldada varalist sanktsiooni; joobes juhtimine võib kaasa tuua juhiloa äravõtmise jne. Õigusliku mõjutamise meetmete hulgas tähtis koht See on määratud ka ebaseaduslike tegevuste ärahoidmise meetmetele, nende ennetamisele, mis on lubatud ainult kehtestatud piirides.

Teiseks korrakaitsetegevuse tunnuseks on see, et selle rakendamisel rakendatavad õiguslikud meetmed peavad rangelt vastama seaduses või muus õigusakt. Ainult need saavad olla aluseks konkreetse mõjutusmeetme kohaldamisel ja selgelt määratleda selle sisu. Sellist lööki rakendav asutus on kohustatud vastavaid juhiseid täpselt täitma. Näiteks kui pisihuligaansus on seaduse järgi esmakordselt lubatud eelkõige rahatrahv kümnendiku kuni poole kuupalga alammäärast, siis see meede karistusi saab kohaldada ainult nendes piirides.

Kolmandaks korrakaitse tunnuseks on see, et see toimub seadusega ettenähtud viisil, järgides teatud korda. Näiteks kõigi menetlusseaduses määratletud küsimuste kohtu poolt aruteluga. koosoleku saladuse ja muude protseduurireeglitega. Nende rikkumine võib kaasa tuua otsuse tunnistamise ebaseaduslikuks ja kehtetuks.

Õiguskaitsetegevuse neljas märk on spetsiaalselt volitatud riigiorganite olemasolu, kus töötavad töötajad - enamasti juriidilise koolitusega.

Eeluurimise organid

Kriminaalasjade uurimine eelneb nende arutamisele kohtus. Eeluurimist viivad läbi riigi volitatud organid. Need on prokuratuuri, vastuluure ja siseasjade uurimisaparaadid, samuti kriminaalasjade uurimise õigust omavad organid - politsei, tuletõrje, väeosade ülemad, tolli- ja maksuteenistuse ametnikud. , pikal reisil olevate laevade kaptenid, talvekorterite juhid ja mõned teised) või operatiivotsingutegevus (näiteks vastuluure ja välisluure, Vene Föderatsiooni julgeoleku peadirektoraadi operatiivüksused, piirivägede ametnikud).

Eeluurimisorganitele on antud erivolitused, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikus. Eeluurimine jaguneb kaheks vormiks: päring (lihtsustatud vorm uurimisametnike poolt ilmselgete ja lihtsad asjad) ja eeluurimine, mida viivad läbi ainult uurijad ja täies mahus.

Keeruliste ja mitteilmsete kuritegude tõhusa uurimise tagamiseks kõigis maailma õigussüsteemides pakutakse operatiiv-otsingu abitegevusi. Seaduse kohaselt on see tegevus, mida avalikult ja varjatult viivad läbi föderaalseaduse eriseadusega selleks volitatud riigiorganite operatiivüksused, rakendades operatiivseid otsimismeetmeid, et kaitsta elusid, tervis, isiku ja kodaniku õigused ja vabadused, vara, tagavad ühiskonna ja riigi turvalisuse kuritegeliku sissetungi eest”.

Vene Föderatsioonis antakse operatiivotsingutoimingute läbiviimise õigus operatiivüksustele:
1. Vene Föderatsiooni siseasjade organid.
2. Föderaalse julgeolekuteenistuse organid.
3. föderaalvõimud riiklik kaitse.
4. Vene Föderatsiooni piiriteenistuse organid.
5. Vene Föderatsiooni tolliasutused.
6. Vene Föderatsiooni välisluureteenistused.
7. Vene Föderatsiooni justiitsministeerium.
8. Föderaalne uimastikontrolliteenistus.

Operatiivotsingutegevust teostavad allüksused lahendavad oma ülesandeid eranditult Vene Föderatsiooni seadustega kehtestatud volituste piires. Operatiivset otsingut teostavate asutuste loetelu võib muuta või täiendada ainult föderaalseadusega. Juhid ütlesid kehad määrab kindlaks operatiiv-otsingutegevuseks volitatud operatiivüksuste loetelu, nende volitused, struktuuri ja töökorralduse.

Föderaalseaduse "Operatiivotsingutegevuse" artiklis 6 on määratletud ammendav loetelu operatiivotsingu tegevustest, mida saab selle tegevuse raames läbi viia:
1. Küsitlus.
2. Päringute tegemine.
3. Proovide kogumine võrdleva uuringu jaoks.
4. Testost.
5. Esemete ja dokumentide uurimine.
6. Vaatlus.
7. Isikutuvastus.
8. Ruumide, hoonete, rajatiste, maastiku ja sõidukite ülevaatus.
9. Postisaadetiste, telegraafi- ja muude teadete kontroll.
10. Telefonivestluste kuulamine.
11. Info eemaldamine tehnilistest sidekanalitest.
12. Operatiivne rakendamine.
13. Kontrollitud kohaletoimetamine.
14. Operatsioonikatse.

Seda operatiivsete otsingumeetmete loendit võib muuta või täiendada ainult föderaalseadusega.

Operatiivotsingutegevuse käigus Infosüsteemid, video- ja helisalvestus, film ja fotograafia ning muud tehnilised ja muud vahendid, mis ei kahjusta inimeste elu ja tervist ning ei kahjusta keskkonda.

Seminar - 2 tundi

Plaan:

Vene Föderatsiooni õiguskaitse ja julgeoleku eest vastutavate asutuste süsteem.

Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu, selle koosseis, peamised ülesanded ja tegevus.

Siseasjade organid, nende süsteem ja funktsioonid.

Riigi julgeolekuorganid: liigid ja põhitegevused.

Muud õiguskaitset ja julgeolekut teostavad riigiorganid.

Arvestades esimene küsimus, tuleks peatuda korra ja korra mõistel ja selle põhijoontel, paljastada turvalisuse mõiste ja põhisuunad. Nimetage Vene Föderatsiooni õiguskaitse ja julgeoleku eest vastutavate asutuste süsteem.

Vastates teine ​​küsimus on vaja näidata Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koosseis, peamised ülesanded ja ülesanded. Nimetage Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu otsuste vastuvõtmise ja täitmise kord.

Vastates kolmas küsimus vaja on avalikustada siseasjade organite süsteem ja põhitegevused. Eraldi peatuge politsei struktuuril ja põhimõtetel, et omada ettekujutust politseiametnike kohustustest ja õigustest.

Kõrval neljas küsimus kadetid ja üliõpilased peaksid nimetama Vene Föderatsiooni Föderaalse Julgeolekuteenistuse (Venemaa FSB) ja selle territoriaalsete organite peamised ülesanded, volitused; iseloomustada Venemaa FSB vägede ja piiriagentuuride julgeolekuorganeid.

Õppimine viies küsimus hõlmab tutvumist Vene Föderatsiooni Föderaalse Tolliteenistuse (Venemaa FCS), föderaalse maksuteenistuse tegevusega Venemaa Föderatsiooni Föderatsiooni Föderaalne Uimastikontrolli Talitus (Venemaa FSKN) jne.

Kontrollküsimused:

Seaduse ja korra ja turvalisuse mõiste.

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi keskaparaadi struktuur.

Politseiametnike kohustused ja õigused.

Eradetektiiv ja turvategevus.

Lisakirjandus:

27. mai 1996. aasta föderaalseadus nr 57-FZ “Riigi kaitse kohta”

Määrused eeluurimisorganite kohta Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi süsteemis (kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 23. novembri 1998. aasta dekreediga nr 1422;

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi määrused (kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 1. märtsi 2011. aasta dekreediga N 248);

Venemaa Föderatsiooni Siseministeeriumi territoriaalse organi näidismäärus Vene Föderatsiooni subjekti kohta (kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 1. märtsi 2011. a määrusega nr 249);

Vene Föderatsiooni siseasjade organite teenistuse eeskirjad (kinnitatud Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu 23. detsembri 1992. aasta resolutsiooniga nr 4202-1)

Interpoli riikliku keskbüroo eeskirjad (kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 14. oktoobri 1996. aasta dekreediga N 1190);

Föderaalse tolliteenistuse eeskirjad (kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. augusti 2004. aasta dekreediga);

föderaalse maksuteenistuse eeskirjad (kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 30. septembri 2004. aasta dekreediga);

Juhend Venemaa Föderatsiooni siseasjade asutustes avalduste, aruannete ja muu teabe vastuvõtmise, registreerimise ja lahendamise korra kohta intsidentide kohta (kinnitatud Vene Föderatsiooni siseministeeriumi 4. mai 2010. aasta korraldusega nr 333) ;

Beketov M. Yu. Siseasjade organite ja politsei uurija: koostoime kuritegude uurimisel. Uh. toetust. Moskva: Shield-M, 2004;

Belokrylova E.A. Kommentaar Vene Föderatsiooni julgeolekuseadusele (punktide kaupa) - M., "Justitsinform", 2008;

Burtsev DG. Maksuhaldurite suhtlemine siseasjade asutustega maksukontrolli käigus // Auditorskie Vedomosti, 2004 nr 5;