Други (правоприлагащи) агенции за сигурност. Органите на вътрешните работи като субект на осигуряване на обществената сигурност

Министерство на вътрешните работи Руска федерация

Белгородски юридически институт Катедра "Наказателен процес" Дисциплина "Правоприлагащи органи в Руската федерация"АБСТРАКТ

по тази тема: „Осигуряване на правоприлагането“

редник в полицията

Ловин В.А.

Белгород - 2008 г

II.Допълнителен:

1. „О вътрешни войски ah на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация” Федерален закон на Руската федерация от 6 февруари 1997 г. // SZ. 1997. № 6. Член 711.

3. Наредби за Министерството на вътрешните работи: Указ на президента на Руската федерация от 18 юли 1996 г. // SZ. 1996 г. № 30. Член 3605.

4. Правилник на Федералната служба за сигурност на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 6 юли 1998 г. // SZ. 1998 г. № 28. Член 3320.

5. Наредби за полицията за обществена сигурност (местна полиция) в Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 12 февруари 1993 г. // SZ. 1993., № 7. Чл.5б2.

Въведение.

Конституцията на Руската федерация изхожда от факта, че Русия ще се развива еволюционно въз основа на съгласието на всички основни слоеве на обществото при пълно и безусловно зачитане на правата и свободите на гражданите, които се наричат ​​най-висшата ценност в то, с налагането на държавата на задължения за признаване, спазване и защита (член .2 от Конституцията на Руската федерация). Невъзможно е да се защитят правата и свободите на гражданите извън обществото, поради което една от задачите на правоприлагащите органи е да гарантират защитата на закона и реда.

В лекцията ще бъдат разгледани въпроси, свързани с правоприлагането, както и с компетентността и структурата на органите, осъществяващи този виддейности.

Едно от централните места в системата на правоприлагащите органи на Руската федерация се заема от органите на вътрешните работи, които осигуряват значителен обем работа за защита на обществения ред и осигуряване на обществената безопасност, укрепване на върховенството на закона, защита на правата на човека и свободи, защита на законните интереси на държавни и недържавни предприятия, организации от различни форми на собственост и трудови колективи за борба с престъпността и други престъпления.

Правилникът за Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, одобрен с указ на президента на Руската федерация от 18 юли 1996 г. № 1039, възлага на Министерството на вътрешните работи следните основни задачи:

Разработване и приемане, в рамките на своята компетентност, на мерки за защита на правата и свободите на човека и гражданина, защита на обекти, независимо от формата на собственост, осигуряване на обществения ред и обществената безопасност;

Организиране и провеждане на мерки за предотвратяване и пресичане на престъпленията и административни нарушения, идентифициране, разкриване и разследване на престъпления;

Ръководство на органите на вътрешните работи и вътрешните войски за изпълнение на възложените им задачи и предприемане на мерки за подобряване на тяхната дейност;

Подобряване на регулаторната правна рамка за дейността на органите на вътрешните работи и вътрешните войски, осигуряване на законността на тяхната дейност и някои други.

Системата на органите на вътрешните работи се ръководи от Министерството на вътрешните работи на Руската федерация. Основните структурни звена на тази система са министерствата на вътрешните работи (МВД) на републиките, главните управления на вътрешните работи (ГУВД) и отделите на вътрешните работи (отделите на вътрешните работи) на територии, региони и други съставни образувания на Руската федерация. , отдели (отдели) на вътрешните работи на железопътния, въздушния и воден транспорт(UVDT, OVDT), отдели и отдели на 8-ма Главна дирекция на вътрешните работи (на чувствителни обекти), регионални управления за борба с организираната престъпност (РУБОП). Освен това структурата на Министерството на вътрешните работи включва също Следствения комитет към Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, главните следствени отдели, отдели (отдели, отдели, групи) към органите на вътрешните работи на съставните образувания на федерацията, градовете, областите, както и в транспорта, Главната дирекция на Държавната противопожарна служба (GUGPS) , областни отдели за материално-техническо и военно снабдяване (OUMT и VS), образователни институции (Академия по управление, Санкт Петербург Университет, институти, висши училища, средни специални учебни заведения), Всеруският научноизследователски институт (VNII) и други изследователски институции, както и други подразделения, предприятия, институции и организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на органите на вътрешните работи. Системата на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация включва и вътрешни войски.

Правната основа за дейността на Министерството на вътрешните работи е: Конституцията на Руската федерация, федерални закони, актове Държавна дума, укази и заповеди на президента на Руската федерация, укази и заповеди на правителството на Руската федерация, принципи и норми международно право, международни договори на Руската федерация, Правилник на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, както и заповеди, инструкции и други разпоредби на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Министерството на вътрешните работи на Руската федерация изгражда своята дейност в съответствие с принципите на уважение и спазване на правата на човека и гражданина, законност, хуманизъм, прозрачност, взаимодействие с държавни органи и управление, обществени сдружения, граждани и медии.

В съответствие с възложените задачи Министерството на вътрешните работи на Руската федерация определя основните приоритетни области на дейност на органите на вътрешните работи, разработва и изпълнява цялостни програми за подобряване на тяхната дейност, участва във формирането и изпълнението на държавни федерални целеви програми в областта на правоприлагането и борбата с престъпността.

МВР организира и провежда Научно изследванепроблеми на опазването на обществения ред, предотвратяването, разкриването, разкриването и разследването на престъпления, сигурността трафики пожарна безопасност, дейността на вътрешните войски в трудни условия, развойната и проектната и технологичната работа, осигурява въвеждането на постиженията на науката, технологиите и положителния трудов опит в дейността на органите на вътрешните работи.

Органите на вътрешните работи широко обобщиха практиката по прилагане на законодателството по въпроси от компетентността на МВР, разработват се предложения за усъвършенстване на действащото законодателство и се разработват проекти на наредби, свързани с регламентирането на дейността на органите на вътрешните работи. подготвени. Висшестоящите органи на системата на МВР организират оказването на методическа и практическа помощ на подчинените органи и звена по всички въпроси от тяхната компетентност.

При изпълнението на своите функции Министерството на вътрешните работи на Руската федерация организира на територията на Руската федерация: оперативно-издирвателна дейност в съответствие със Закона за оперативно-издирвателната дейност, експертна и криминалистична дейност на органите на вътрешните работи; разследване на престъпления (под формата на дознание и предварително разследване) по наказателни дела, възложени от наказателно-процесуалния закон към компетентността на органите на вътрешните работи; осигурява изпълнението на наказателно-процесуалните задължения от органите на вътрешните работи. Министерството на вътрешните работи ръководи криминалната полиция, полицията за обществена сигурност и други служби, при което оказва съдействие на подчинените органи на вътрешните работи при разкриване, разкриване и разследване на престъпления; извършва, в рамките на компетентността на органите на вътрешните работи, работа по идентифициране, разкриване и разследване на тежки престъпления, които имат междурегионален характер или имат специален характер. обществена значимост; предприема мерки за борба с организираната престъпност, корупцията, незаконния трафик на оръжие и наркотици; участва в прилагането на мерки за борба с тероризма, контрабандата, защита на държавната граница и осигуряване на сигурността на представителствата на чужди държави.

Министерството на вътрешните работи организира на територията на Руската федерация издирване на лица, извършили престъпления и избягали от органите на разследването, следствието и съда, укриващи се от изтърпяване на наказателна присъда, изчезнали лица и други лица в случаите, предвидени от закон; разпознаване на неидентифицирани трупове, издирване на откраднато имущество. IN необходими случаиМинистерството на вътрешните работи координира дейността на органите на вътрешните работи по предотвратяване на престъпления и други правонарушения и опазване на обществения ред.

Структурните подразделения на Министерството на вътрешните работи осигуряват спазването на изискванията на паспортната, визовата и разрешителната системи, установявайки правила за влизане, излизане, престой и транзитно преминаване през територията на Руската федерация за чуждестранни граждани и лица без гражданство. Освен това охраняват имущество по договори, издават разрешения (лицензи) за извършване на частна детективска и охранителна дейност и ги контролират.

Министерството на вътрешните работи на Руската федерация ръководи полицейските отряди със специално предназначение(ОМОН), специални моторизирани полицейски части; организира охраната на обществения ред по време на масови прояви от републикански мащаб. Министерството на вътрешните работи, ако е необходимо, участва заедно с други компетентни органи в осигуряването (в съответствие със закона) на правния режим на извънредно или военно положение в случаите на тяхното въвеждане на територията на Руската федерация или в нейната отделни находища. В провеждането участват МВР и неговите органи по места карантинни меркипо време на епидемии и епизоотии.

На Министерството на вътрешните работи е поверено управлението на Държавната противопожарна служба. Министерството на вътрешните работи на Руската федерация е длъжно да осъществява оперативно управление на силите и средствата на органите на вътрешните работи, участващи в ликвидирането на последствията от големи аварии, катастрофи, пожари, природни бедствия и други извънредни събития (т. специални условия); организира работа на територията на Руската федерация за идентифициране и отстраняване на причините и условията на пожари и директно организира гасенето на големи пожари.

Структурните подразделения на Министерството на вътрешните работи разработват правила, стандарти и други разпоредби в областта на осигуряването на безопасността на движението по пътищата. В рамките на своята компетентност предприема мерки за подобряване на организацията и предотвратяване на пътнотранспортни произшествия, прилага междуправителствени споразумения за развитие на международния автомобилен транспорт; организира работа по регистрация и отчетност на автомобили Превозно средство, издаване на свидетелства за правоспособност за управление на МПС; оглавява Държавната инспекция по безопасност на движението (ДБП).

Органите на вътрешните работи извършват дейности по социална рехабилитациялица, изтърпели наказателна присъда и загубили обществено полезни връзки.

Работата по разкриване, разследване и предотвратяване на престъпления и правонарушения се подпомага значително от формираните и поддържани от министерството национални справочно-информационни фондове и регистри, както и автоматизирани банки данни (АБД), които са необходими за ефективната работа на органите на вътрешните работи. Към това е насочена и организираната ведомствена статистика на престъпленията и административните нарушения.

По въпросите на организирането на охраната на обществения ред и борбата с престъпността Министерството на вътрешните работи установява и поддържа контакти с правоприлагащите органи на чужди държави. За тази цел си сътрудничи по предвидения от закона начин с държавни и правоприлагащи органи на чужди държави, както и с чуждестранни и международни неправителствени организации по въпроси от компетентността на органите на вътрешните работи, участва в подготовката на проекти на международни договори и споразумения и организира изпълнението им по въпроси от компетентността на МВР.

Министерството на вътрешните работи е подчинено на президента на Руската федерация по въпроси от неговата компетентност съгласно Конституцията и законодателните актове на Руската федерация, както и на правителството на Руската федерация.

Министерството на вътрешните работи се ръководи от министър, който, подобно на неговите заместници и главнокомандващия на вътрешните войски, се назначава и освобождава от длъжност от президента на Руската федерация по предложение на правителството на Руската федерация. Управление на конкретни области на дейност на МВР в съответствие с разпределението функционални отговорностисе извършва от заместник-министрите и главнокомандващия на вътрешните войски.

В Министерството на вътрешните работи се образува колегия, която се състои от министъра, неговите заместници, главнокомандващия на вътрешните войски (по длъжност) и ръководни служители от органите на вътрешните работи. Броят на членовете на съвета се определя от президента на Руската федерация.

Съставът на съвета, с изключение на лицата, включени в неговия състав по длъжност, се одобрява от правителството на Руската федерация. Колегиумът разглежда най-много важни въпросидейността на органите на вътрешните работи и вътрешните войски. Решенията на борда се вземат с мнозинство от гласовете и след това се обявяват със заповед на министъра на вътрешните работи на Руската федерация.

Решенията, взети на съвместни заседания на колегиите на Министерството на вътрешните работи и други министерства и ведомства на Руската федерация, се обявяват със съвместни заповеди на министъра на вътрешните работи и ръководителите на съответните министерства и ведомства.

2. Полиция, като компонентМинистерството на вътрешните работи: неговите задачи, структура, права и отговорности.

Едно от основните структурни звена на органите на вътрешните работи е полицията, която поддържа обществения ред и се бори с престъпността в Руската федерация. Правното основание за дейността му е Законът на RSFSR „За полицията“, приет на 18 април 1991 г. Този закон за първи път изчерпателно регламентира легален статутполиция, определя се нейната организационна структура, както и мястото и ролята на полицията в обществото и държавата. На нивото на нормативен акт с най-висока юридическа сила, обществените отношения относно правната защита на живота, здравето, правата и свободите на гражданите, всички видове собственост, както и интересите на обществото и държавата от престъпни и други незаконни действия атаките са получили правна уредба. С приемането на този закон настъпиха редица фундаментални промени в дейността на правоприлагащите органи и най-вече на полицията. Приемането на Закона за милицията, може да се каже, означава, че „процесите на демократизация най-накрая доведоха до широко разпространено осъзнаване на позицията, отдавна призната от международната общност, според която служителите, които пазят закона, трябва да бъдат свободни в своите действия. дейности от политически пристрастия, поддържайки „политически неутралитет“ при всякакви условия и служейки само на закона и хората.“

В Закона за полицията (чл. 2) в до известна степенбеше въплътена идеята за деуниверсализация на полицията, която впоследствие намери своя път по-нататъчно развитиевъв Федералния закон от 31 март 1999 г. „За изменения и допълнения към Закона на RSFSR „За полицията““, който понастоящем му позволява да остави следните задачи:

Осигуряване на лична сигурност;

Превенция и пресичане на престъпления и административни
правонарушения;

Идентифициране и разкриване на престъпления;

Опазване на обществения ред и осигуряване на обществената безопасност;

Опазване на частна, държавна, общинска и други форми на собственост;

Оказване на помощ на физически и юридически лицапри защита на техните права и законни интереси в рамките, установени от този закон.

Решението на първата задача се осигурява от полицията в рамките на предоставените й правомощия за предотвратяване на заплахи за живота, здравето, достойнството и имуществото на гражданите. Такава заплаха може да възникне в резултат на нечии или нечии незаконни действия или бездействие от страна на някое лице.

При изпълнение на втората задача полицията е призвана да идентифицира обстоятелствата, причините и условията, способстващи извършването на престъпления, и в рамките на своята компетентност да предприеме мерки за тяхното неутрализиране, отслабване или отстраняване. Тази задача включва и предотвратяване на планирани и подготвяни престъпления.

Задачата по осигуряване на разкриваемостта и разкриването на престъпления е много важна и сложна. В изпълнение на тази задача полицията извършва дейности, насочени към разкриване, установяване на престъпления, установяване и издирване на лицата, които са ги извършили, както и осигуряване на обезщетение за причинени вреди в резултат на престъплението. материални щетии обезщетение за морални вреди.

Изпълнявайки задачата за опазване на обществения ред и осигуряване на обществената безопасност, полицията е призвана да поддържа реда на отношенията между хората, установен от правните норми, когато те се намират на различни места; предотвратяване или намаляване на заплахата за живота, здравето и собствеността на гражданите, например, създадена от някакъв източник повишена опасност(оръжия, моторни превозни средства) или в резултат на извънредни събития (бедствия, наводнения, големи пожари, природни бедствия, аварии с тежки последици и др.).

Съгласно Закона за полицията тя се разделя на криминална полиция и полиция за обществена сигурност, които са разследващите органи.

Основните задачи на криминалната полиция са: разкриване, предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления по случаи, при които е задължително предварителното разследване, т.е. най-опасните престъпления; организиране и провеждане на издирването на лица, укриващи се от органите на разследването, следствието и съда, укриващи се от изпълнение на наказателното наказание, безследно изчезнали лица и други лица в предвидените от закона случаи.

За решаването на тези проблеми в криминалната полиция са създадени и функционират оперативно-издирвателни звена: криминално разследване; за борба с престъпленията в икономическата сфера; съдебна криминалистика. Криминалната полиция включва и специализирани звена за борба с организираната престъпност: Главна дирекция за борба с организираната престъпност (ГУБОП) - в рамките на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и регионални отдели за борба с организираната престъпност (РУБОП) - в съответните региони на Руската федерация. Руска федерация. Компетентността на тези звена е смесена; те се борят с престъпленията както чрез наказателни разследвания, така и чрез борба с икономическата престъпност.

Изброените звена са предназначени да изпълняват задачите на криминалната полиция, а при необходимост да оказват съдействие на полицията за обществена сигурност.

Ръководителите на криминална полиция се назначават и освобождават от ръководителя на по-горестоящия орган на вътрешните работи. Ръководителите на криминална полиция са едновременно и заместник-началници на съответните органи на вътрешните работи. Криминалната полиция се финансира от федералния бюджет.

Поради факта, че дейността на криминалната полиция е насочена към постигане на цели, които надхвърлят местните интереси и изискват независимост от местни влияния, законът извади криминалната полиция от подчинение на местните власти, запазвайки нейното подчинение и контрол само по вертикала - към висш орган на вътрешните работи

За разлика от криминалната полиция, полицията за обществена сигурност (PSM) е призвана да решава следните основни задачи: осигуряване на лична сигурност, обществена безопасност; опазване на собствеността и обществения ред; разкриване, предотвратяване и пресичане на престъпления и административни нарушения; разкриване на престъпления по случаи, при които не е необходимо предварително разследване; издирване на определени категории лица, чието местонахождение е от компетентността на Министерството на отбраната.

Числеността на полицията за обществена сигурност е приблизително 60% от общата полицейска сила. МОБ включва: дежурни части, звена на Държавната инспекция по безопасност на движението по пътищата с пътно-патрулната служба, звена на патрулната служба, местни полицаи, полицейски звена частна охрана, центрове за временно задържане на заподозрени и обвиняеми (IVS), специални полицейски части (OMON), звена за превенция на младежката престъпност, специализирани звена за разследване и някои други.

Дейностите на полицията за обществена сигурност са в по-голяма степен предназначени за решаване на проблеми на местно ниво, във връзка с които тя е подчинена и контролирана не само от по-висш орган на вътрешните работи, но и от държавните органи на съставните образувания на Федерация и местни власти, т.е. има двойно подчинение. В същото време, въз основа на изискванията на закона, тези органи нямат право да се намесват в наказателно-процесуалната, оперативната и следствената дейност на полицията и техните производства по дела за административни нарушения.

Понастоящем органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация имат право да създават, реорганизират и ликвидират, съгласувано с Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, полицейски звена, поддържани за сметка на бюджета на съставното образувание на Руската федерация. федерацията и местния бюджет. Държавните органи на съставните образувания на федерацията и местните власти могат да увеличат, в рамките на наличните средства, разходите за издръжка на полицията, както и да установят допълнителни нива на персонал за полицейските звена за обществена сигурност.

Началникът на полицията за обществена сигурност е заместник-началник на агенцията за вътрешни работи. Ръководителят на полицията за обществена сигурност на субект на федерацията се назначава (освобождава) от изпълнителния орган на този субект по предложение на министъра на вътрешните работи (началник на Главна дирекция на вътрешните работи, Дирекция на вътрешните работи). Ръководителят на полицията за обществена сигурност на града (района) се назначава от министъра, началника на Главната дирекция на вътрешните работи, Министерството на вътрешните работи в съгласие със съответния орган на местната власт.

Така местните власти получиха редица възможности реално да влияят върху дейността на полицията за обществена сигурност. И въпреки това все още не може да се идентифицира с общинската полиция в нейния „ чиста форма“, тъй като остава двойното подчинение и контрол на полицията за обществена сигурност (не само на местните власти, но и на по-висш орган на вътрешните работи).

3. Други структурни звена на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация

Пълното разбиране на областите на дейност на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация не може да бъде постигнато, без да се подчертаят другите му важни и доста големи структурни части.

1. Следственият комитет към Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 23 ноември 1998 г. № 1422 „За мерките за подобряване на организацията на предварителното разследване в системата на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация" е орган, който осигурява в рамките на своите правомощия прилагането на законодателството относно наказателното производство и ръководителите на органите за предварително разследване в системата на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация. В допълнение към организационното и методическото ръководство на дейността на подчинените органи за предварително разследване, Следственият комитет към Министерството на вътрешните работи на Руската федерация също така упражнява процесуален контрол върху провеждането на предварителното разследване и организира разследването на престъпления в най-много сложни наказателни дела.

Следственият комитет се ръководи от началник, който е пряко подчинен на министъра на вътрешните работи, като същевременно е негов първи заместник.

В рамките на Следствения комитет, зонални контролни звена и методическа подкрепапредварително разследване. Освен тях функционира и следствената част (с право на управление). Създават се специализирани звена в рамките на Следствения комитет и неговия следствен отдел (например за разследване на наказателни дела, свързани с престъпления в икономическата сфера, организирани престъпни групи и др.). В изпълнение на горепосочения указ на президента на Руската федерация в рамките на Следствения комитет към Министерството на вътрешните работи на Руската федерация е създадена Регионална дирекция за разследване на организираната престъпна дейност в Северен Кавказ. Дейността на Следствения комитет се осъществява на предметно-зонална основа въз основа на дългосрочни и текущи планове.

Основните задачи на Следствения комитет са:

Осигуряване в рамките на своята компетентност защитата на личността, нейните права и свободи, собствеността, както и правата на предприятията, учрежденията и организациите от престъпни посегателства чрез цялостно, пълно и обективно разследване на престъпленията, правилно приложениезаконът и изправянето на виновните под отговорност;

Подобряване на следствената работа въз основа на внедряване в практиката на постиженията на науката и технологиите, най-добрите практики, прогресивни форми на организация и методи на предварително разследване;

Следи за спазване на законите по време на предварителното разследване; осигуряване на процесуална независимост на следователите;

Подбор, разположение и обучение на персонал; повишаване на професионалната квалификация на следователите, подпомагане на социалното и социално осигуряване на служителите.

В съответствие с възложените му задачи Следственият комитет има определени функции, свързани с: анализ и синтез на информация за състоянието на престъпността, резултатите от дейността на следствения апарат; изучаване на разследващи и съдебна практикапо случаи на най-опасните и широко разпространени престъпления в регионите на Руската федерация; планиране на следствена работа; организиране работата на органите за предварително разследване, наблюдение на дейността им, оказване на методическа и практическа помощ; осигуряване на взаимодействие между следствените звена и служби и звената на криминална полиция и полиция за обществена сигурност; изучаване, обобщаване и разпространение на положителен трудов опит; кадрово и ресурсно осигуряване на дейността на органите на предварителното разследване; други области на работа.

Структурната структура и организацията на работата на следствените отдели (следствени отдели) към Министерството на вътрешните работи на републиките, Главната дирекция на вътрешните работи, Дирекцията на вътрешните работи и Департамента на вътрешните работи са приблизително сходни. Ръководителят на следствения отдел (отдел) е пряко подчинен на ръководителя на съответния орган на вътрешните работи (министър, началник на отдел), като в същото време е негов заместник, както и на ръководителя на Следствения комитет към Министерството на вътрешните работи. Дела на Руската федерация.

Следствените звена на градските и окръжните органи на вътрешните работи и органите на вътрешните работи в транспорта разследват по-голямата част от наказателните дела, свързани с престъпления от общата наказателна юрисдикция, извършени на територията на Руската федерация. Ръководителите на следствените звена към тези органи са пряко подчинени на началника на съответния орган на вътрешните работи, като същевременно са негови заместници, както и на ръководителя на по-горестоящия следствен апарат.

Ръководителите на следствените звена към градските районни власти организират работата на подчинените им звена за изпълнение на следните задачи: бързо и пълно разкриванепрестъпления, разкриване на виновните и осигуряване на правилното прилагане на закона; предприемане на мерки по време на разследването за обезщетяване на граждани и юридически лица за вреди, причинени от престъпления; прилагане на мерките, предвидени в наказателно-процесуалното законодателство за отстраняване на причините и условията, допринесли за извършването на престъпления.

Главната дирекция на Държавната противопожарна служба (GUGPS) на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, като самостоятелно структурно звено на Министерството на вътрешните работи, ръководи системата на Държавната противопожарна служба на Русия. GUGPS е федералният орган за държавен противопожарен надзор в Руската федерация, лицензиращ и централен сертифициращ орган в областта на пожарната безопасност, както и държавен клиент на противопожарно оборудване и пожаротехнически продукти.

Основните задачи на ГУГПС са:

Управление на системата на Държавната противопожарна служба;

Организация и изпълнение: разработване на държавни мерки и разпоредби в областта на пожарната безопасност; държавен пожарен надзор в Руската федерация; единна научно-техническа политика в областта на пожарната безопасност; лицензиране и сертифициране в областта на пожарната безопасност; взаимодействие между противопожарните служби на министерства и ведомства, както и международно сътрудничество в областта на пожарната безопасност;

Организиране на пожарогасене и свързаните с него приоритетни спасителни операции; организация професионално обучениеперсонал за ДГС;

Принос към усилията за подобряване социална защитаперсонал на Държавната противопожарна служба;

Пропаганда за предотвратяване на пожари, организиране на взаимодействие по предписания начин с медиите;

Насърчаване на укрепването и цялостното развитие на доброволните противопожарни сдружения и формирования с цел привличане на гражданите за участие в защитата на населените места и предприятията от пожари.

GUGFS се ръководи от началник, който е главен държавен инспектор на Руската федерация за противопожарен надзор. Началникът и неговите заместници се назначават и освобождават от министъра на вътрешните работи. Към Главна дирекция "Пожарна безопасност" се създава Координационен съвет по въпросите на пожарната безопасност, чийто правилник и състав се утвърждават от министъра.

В обобщение на горното е необходимо да се заключи, че за изпълнение на горните задачи в структурата на ГУГПС са формирани следните структурни подразделения: организации на г-жа надзор;

4. Вътрешни войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация

Системата на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация включва вътрешни войски.

Те се състоят от райони, съединения, военни части, военни учебни заведения, институции, подпомагащи дейността на вътрешните войски и техните контролни органи.

В съответствие с Федералния закон от 6 февруари 1997 г. № 27-FZ „За вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация“, вътрешните войски са предназначени да гарантират сигурността на личността, обществото и държавата, да защитават правата и свободите на човека и гражданина от престъпни и други незаконни атаки. За тази цел на вътрешните войски се възлагат следните задачи:

Участие съвместно с органите на вътрешните работи в опазване на обществения ред, осигуряване на обществената безопасност и сигурност извънредно положение;

Охрана на важни държавни обекти и специални товари;

Конвоиране на осъдени и лишени от свобода лица;

Участие в териториалната отбрана на Руската федерация;

Оказване на помощ на граничните войски на Федералната гранична служба на Руската федерация при защитата на държавната граница.

Дейността на вътрешните войски се осъществява въз основа на конституционните изисквания за законност, зачитане на правата и свободите на човека и гражданина, както и на организационните основи на единоначалие и централизация на управлението.

Правната основа за дейността на вътрешните войски е Конституцията на Руската федерация, Федералният закон „За вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация“, федералните закони и разпоредби на федералните държавни органи.

Официалните и специалните задължения на военнослужещите от вътрешните войски и редът за тяхното изпълнение, в допълнение към посочените действия, се определят и от общите военни правила на въоръжените сили на Руската федерация, Устава на вътрешните войски на Руската федерация. Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и регулаторните правни актове на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Набирането на вътрешни войски се извършва чрез влизане на граждани на Руската федерация военна службапо договор, както и чрез набиране на граждани на военна служба на извънтериториална основа.

Законът урежда правомощията на държавните органи на Руската федерация и съставните образувания на федерацията в областта на дейността на вътрешните войски. По-специално правомощията на президента на Руската федерация са следните: той ръководи вътрешните войски; утвърждава състава, числеността и устройството на вътрешните войски; взема решения за развръщане и предислоциране на вътрешните войски; взема решения за привличане на вътрешни войски за участие заедно с органите на вътрешните работи в осигуряването на извънредното положение; назначава главнокомандващия на Вътрешните войски по предложение на министъра на вътрешните работи и го освобождава от длъжност и др.

Предоставени са съответни правомощия по отношение на вътрешните войски Федерално събраниеи правителството на Руската федерация. Те са свързани със законодателното регулиране на дейността на вътрешните войски, тяхното финансово, логистично осигуряване и решаването на други въпроси.

Компетенцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на дейността на вътрешните войски включва правомощията и отговорностите на тези органи по въпросите на подпомагането на вътрешните войски при организирането на техните дейности на държавните органи на съставните образувания на федерацията , в рамките на своите правомощия: участват в разглеждането на предложенията на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация относно формирането на военни части, създаването на военни учебни заведения и институции на вътрешните войски; създават условия за дейността си в съответствие със закона; организира набора на граждани за военна служба във вътрешните войски в съответствие с федералния закон и осигурява нуждите на тези войски при набирането им с граждани, подлежащи на набор за военна служба; привличане в спешни случаи на личния състав на формирования и части на вътрешните войски на мястото на тяхното постоянно разполагане за отстраняване на последиците от аварии, бедствия, пожари, природни бедствия, епидемии и епизоотии със задължително уведомяване на министъра на вътрешните работи на Руска федерация.

Законът предвижда определени отговорности за федералните органи на изпълнителната власт и техните служители по отношение на подпомагането на вътрешните войски в тяхната дейност. Например по отношение на Министерството на отбраната на Руската федерация, Министерството на железниците на Руската федерация, Министерството на транспорта на Руската федерация тези отговорности са свързани с разпределението на превозни средства, оръжия, оборудване и военен транспорт. Процедурата за изпълнение на задълженията на тези министерства и техните служители се определя от правителството на Руската федерация.

Със закон се определят задачи с национално значение за формированията, оперативните военни части и специалните моторизирани формирования и военни части.

Те включват: участие, съвместно с органите на вътрешните работи, в локализирането и блокирането на зони на извънредни ситуации и зони на въоръжени конфликти; участие в предприемане на мерки за укрепване на защитата на обществения ред и обществената безопасност в различни региони с извънредни ситуации; участие в потушаването на бунтовете в населени местаи поправителни заведения и др. Законът ясно регламентира реда за изпълнение на задачите, възложени на вътрешните войски.

На военнослужещите от вътрешните войски се дава право да използват физическа сила, специални средства, оръжие, военна и специална техника. Законът предвижда случаи и ред за прилагането им.

Прякото ръководство на вътрешните войски е поверено на министъра на вътрешните работи на Руската федерация, който отговаря за законността на изпълнението на възложените им задачи. Правомощията му да ръководи вътрешните войски се определят от Правилника за Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Структурна единица централен офисМинистерството на вътрешните работи на Руската федерация е Главното командване на вътрешните войски (GKVV MVD RF). Вътрешните войски се ръководят от главнокомандващия на вътрешните войски, който е и заместник-министър на вътрешните работи на Руската федерация и се назначава на длъжност от президента на Руската федерация.

Оперативно-териториалните формирования на вътрешните войски са окръзи, които включват съединения и военни части, за чийто персонал пряк командир е командирът на войските на окръга на вътрешните войски.

В GKVV и в окръзите на вътрешните войски се създават военни съвети, които са постоянно действащи съвещателни органи във вътрешните войски. Процедурата за тяхното формиране и функциониране се определя от правилник, одобрен от президента на Руската федерация.

Така министрите на вътрешните работи, началниците на главните отдели (дирекции) на вътрешните работи на съставните образувания на федерацията са висши оперативни командири по отношение на командирите на специални моторизирани формирования и военни части на вътрешните войски, разположени на територията на съответните съставни образувания на федерацията. Те имат право да включват тези формирования и звена да участват заедно с органите на вътрешните работи в защитата на обществения ред, да упражняват контрол върху тяхната дейност, както и да имат редица други правомощия.

Заключение.

По този начин задачите и функциите на Министерството на вътрешните работи в регионите (субектите на Руската федерация), както и в градовете и областите, се изпълняват от съответните структурни служби и звена от по-ниските нива на системата на Министерството на вътрешните работи. Тяхната структура е изградена, като се вземат предвид обемът и съдържанието на работата, която извършват. Министрите на вътрешните работи на републиките в Руската федерация се назначават по начина, установен от конституциите на тези републики. Ръководителите на Главна дирекция за вътрешни работи на Дирекцията за вътрешни работи на Дирекцията за вътрешни работи се назначават от министъра на вътрешните работи на Руската федерация в съгласие с ръководителите на местните администрации. Ръководителите на градските и областните органи на вътрешните работи се назначават от министрите на вътрешните работи на републиките, началниците на Главната дирекция на вътрешните работи и Дирекцията на вътрешните работи съгласувано с ръководителите на местните администрации. Ръководителите на линейните органи на вътрешните работи в транспорта се назначават от началниците на ОДВР.

Местните власти получиха редица възможности реално да влияят върху дейността на полицията за обществена сигурност. И все още не може да се идентифицира с общинската полиция в нейния „чист вид“, тъй като остава двойното подчинение и контрол на полицията за обществена сигурност (не само на местните власти, но и на по-висш орган на вътрешните работи).

Нека също така да отбележим, че по-голямата част от полицията за обществена сигурност се издържа от бюджетите на Руската федерация и нейните съставни единици. Очевидно може да се счита за създадена милицията за обществена сигурност руски закон, като преходна стъпка към общинската полиция, чието създаване най-вероятно ще бъде задача на по-нататъшния етап от развитието на местното самоуправление в Руската федерация.

Създаването в бъдеще на общинска полиция, подчинена на местните власти, заедно с федералната полиция, подчинена на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, ще създаде оптимален модел на полицейската система, осигурявайки в своята дейност разумна комбинация от интересите на държавата и местната власт.

За изпълнение на горните задачи в структурата на ГУГПС са формирани следните структурни подразделения: организации на г-жа Надзор;

координация и правна поддръжка на пожарната безопасност; организационно-аналитичен; лицензиране и сертифициране; противопожарна пропаганда, агитация и връзки с обществеността; нормативно-технически; пожарогасене; противопожарна защита на обекти; пожарна техника и оръжие и някои други.

В своята работа GUGPS, заедно с разпоредбите, свързани с дейността на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, се ръководи от Федералния закон „За пожарната безопасност“ от 21 декември 1994 г.

Министрите на вътрешните работи, началниците на главните отдели (дирекции) на вътрешните работи на съставните образувания на федерацията са висши оперативни командири по отношение на командирите на специални моторизирани формирования и военни части на вътрешните войски, разположени на територията на съответните съставни образувания на федерацията. Те имат право да включват тези формирования и звена да участват заедно с органите на вътрешните работи в защитата на обществения ред, да упражняват контрол върху тяхната дейност, както и да имат редица други правомощия.

Държавният контрол върху дейността на вътрешните войски се осъществява от президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация. Надзорът върху прилагането на законите от вътрешните войски се осъществява от главен прокурорна Руската федерация и подчинените му прокурори.

Библиография:

1. Правоприлагащи органи на Руската федерация: Учебник, изд. В.П. Божьова. -М., Искра. 2004. гл. 9-10.

2. Правоприлагащи органи на Руската федерация: Сборник от разпоредби. Съставител: Сафронов А.Д., Сухинин А.В. -М., Щит-М. 2000 г.

4. „За органите на Федералната служба за сигурност на Руската федерация“ Федерален закон на Руската федерация от 3 април 1995 г. // SZ. 1995 г. номер 15. Член 1269.

5. „О държавна защита„Федерален закон на Руската федерация от 27 май 1996 г. // SZ. 1996. № 22. Член 2594.

6. „За вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация“ Федерален закон на Руската федерация от 6 февруари 1997 г. // SZ. 1997. № 6. Член 711.

8. Наредби за Министерството на вътрешните работи: Указ на президента на Руската федерация от 18 юли 1996 г. // SZ. 1996 г. № 30. Член 3605.

9. Правилник на Федералната служба за сигурност на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 6 юли 1998 г. // SZ. 1998 г. № 28. Член 3320.

10. Наредби за полицията за обществена сигурност (местна полиция) в Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 12 февруари 1993 г. // SZ. 1993., № 7. Чл.5б2.

11. Правилник за апарата на Съвета за сигурност на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 22 март 1998 г. // SZ. 1998. № 14. Член 1536.

12. За прехвърлянето на наказателната система на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация под юрисдикцията на Министерството на правосъдието на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 28 юли 1998 г. // SZ.1998 . № 31. Член 3841.

Концепция за правоприлагане. основни характеристикизакон и ред в Руската федерация. Правна основа за осигуряване защитата на правата и свободите на човека и гражданина, защитените от закона интереси на обществото и държавата. Правоприлагаща система. Принципи на правоприлагането. Сили и средства за осигуряване на правоприлагането.

Органите на вътрешните работи на Руската федерация.Цели, функции, система и структура, правно основаниеорганизация и дейност на органите на вътрешните работи на Руската федерация, техните правомощия и компетентност. Федерални закони „За полицията“, „За оперативно-издирвателните дейности“; Наказателния кодекс на Руската федерация; Наказателно-процесуален кодекс на Руската федерация; Кодекс за административните нарушения на Руската федерация; наредби за Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, за полицията за обществена сигурност на Руската федерация, за органите за предварително разследване в системата на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, постановления на правителството на Руската федерация относно структурата на полицията за обществена сигурност и за структурата на криминалната полиция. Основните направления и форми на дейност на органите на вътрешните работи.

Система на органите на вътрешните работи на Руската федерация: Министерство на вътрешните работи на Руската федерация; Главни дирекции на Министерството на вътрешните работи на Русия за федерални окръзи; Министерство на вътрешните работи на републиките, Централна дирекция на вътрешните работи или Дирекция на вътрешните работи на територии, области, градове федерално значение, автономна област, автономни окръзи; ATC на железопътен, въздушен, воден (речен и морски) транспорт (ATC); ATC в затворени зони и чувствителни съоръжения.

Служби на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и неговите основни структурни звена: полиция за обществена сигурност; криминална полиция; апарат за разследване; криминалистична криминалистична служба; Федералната миграционна служба; вътрешни войски; информационно-аналитично обслужване; тилова служба; образователни и изследователски институции; други служби, поделения, предприятия, учреждения и организации.

Структурни подразделения на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация (отдели, следствени комитети, бюра, центрове и др.).

Правомощия на министъра на вътрешните работи на Руската федерация и първите ръководители на структурни звена на системата на органите на вътрешните работи на Руската федерация. Колегиуми и оперативни съвещания в системата на органите на вътрешните работи на Руската федерация.

Полицията в системата на органите на вътрешните работи на Руската федерация, нейните задачи, функции, система, правна основа за организация и дейност. Федерален закон „За полицията“. Криминална полиция и полиция за обществена сигурност, тяхната структура, правомощия и форми на дейност.

Структурните звена на криминалната полиция се борят с икономическите и данъчни престъпления, с организираната престъпност, с други видове престъпления, техните задачи, функции, правомощия, правни основи на организация и дейност.

Структурни звена на полицията за обществена сигурност, техните задачи, функции, правомощия, правна основа за организация и дейност.

Експертно-криминалистична служба на органите на вътрешните работи, нейната правна основа, задачи, функции, система, компетентност, правомощия и форми на дейност.

Федерална миграционна служба, нейните задачи, функции, правомощия, система, правна основа на организация и дейност.

Вътрешни войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, тяхната правна основа, задачи, функции, система, компетентност, правомощия и форми на дейност.

Логистично обслужване и персонал на органите на вътрешните работи, образователните и изследователските институции в системата на Министерството на вътрешните работи на Русия.

Личен състав на органите на вътрешните работи и вътрешните войски , тяхната правна защита, материални и социални гаранции.

Международна организацияКриминална полиция (Интерпол):правно основание, задачи, функции, структура и органи; съветници; бюджет и ресурси; отношения с други организации. Национално централно бюро (НЦБ) Интерпол към Министерството на вътрешните работи на Руската федерация: правна основа, задачи, функции, основни форми на дейност. Правни резултати от дейността на Интерпол и Националното централно бюро на Интерпол към Министерството на вътрешните работи на Руската федерация

Органи за контрол на движението наркотични вещества t и психотропни вещества, техните задачи, функции, система и структура, правна основа на организация и дейност. Федерален закон „За оперативно-издирвателните дейности“; Наказателния кодекс на Руската федерация; Наказателно-процесуален кодекс на Руската федерация; Кодекс за административните нарушения на Руската федерация; Укази на президента на Руската федерация: „За подобряване контролирани от правителствотов областта на борбата с незаконния трафик на наркотични и психотропни вещества”; RF „Въпроси за подобряване на държавната администрация в Руската федерация“; „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи“. Правилник за органите за контрол върху обращението на наркотични и психотропни вещества; ведомствени регулаторни правни актове относно организацията и дейността на органите за контрол на наркотиците. Основните структурни звена на системата: Федерална служба на Руската федерация за контрол на трафика на наркотици и психотропни вещества; главни отдели за контрол върху движението на наркотици и психотропни вещества във федералните окръзи; регионални отдели и отдели на Руската федерация за контрол върху оборота на наркотични вещества и психотропни вещества в съставните образувания на Руската федерация.

Правомощията на органите за контрол върху оборота на наркотични и психотропни вещества. Правомощия на директора Федерална службана Руската федерация за контрол върху циркулацията на наркотични вещества и психотропни вещества и първите ръководители на структурните звена на системата за контрол на наркотиците. Съвети и оперативни съвещания в системата за контрол на наркотиците.

Персонал на органите за контрол върху обращението на наркотични и психотропни вещества, тяхната правна защита, материални и социални гаранции.

Други (правоприлагащи) агенции за сигурност

Системата от агенции за сигурност, наред с държавни, военни, медицински и други институции включва правоприлагащите органи. Вече обсъдихме някои от тях по-горе: Министерство на вътрешните работи, FSB, FSO.

Нека разгледаме редица други органи и системи, които защитават нашите права и свободи. Те включват: съдилища, правосъдни органи, прокурорски органи, органи за разследване на престъпления.

Правоприлагането е специфична дейност упълномощени органиот името на държавата да гарантира законността, законността и реда, да защитава правата и законните интереси на обществото, държавата, обществените и други сдружения на граждани, да се бори с престъпленията и правонарушенията чрез използване на правни мерки в съответствие със закона, включително принуда мерки.

Основни области на дейност на правоприлагащите органи:

1. конституционен контрол;
2. справедливост;
3. организационно подпомагане дейността на съдилищата;
4. прокурорски надзор;
5. разкриване и разследване на престъпления;
6. предоставяне на правна помощ и защита по наказателни дела.

Целите на правоприлагащата дейност са:
1. защита на обществения ред;
2. защита на правата и свободите на човека;
3. борба с престъпността и други правонарушения;
4. предотвратяване на престъпления и други правонарушения.

Системата на правоприлагащите органи на Руската федерация се състои от:

1. Конституционния съд на Руската федерация и конституционни съдилищасубекти на Руската федерация;
2. федерални съдилища обща компетентност, федерален арбитражни съдилища, мирови съдилища;
3. органи, осигуряващи организационно дейността на съдилищата: Съдебен отдел при върховен съд RF, Съдебна изпълнителна служба и други служби на Министерството на правосъдието на Руската федерация и др.;
4. прокуратура (гражданска, военна и друга специализирана);
5. органи за разследване и предварително разследване (полиция, следствени звена на ФСБ, вътрешни работи и др.);
6. органи, осигуряващи правна помощ(адвокатура, нотариус);
7. недържавни правоприлагащи агенции (частни охранителни фирми, частни детективски агенции, служби за сигурност на финансови и икономически структури).

Правоприлагащите дейности могат да се извършват само чрез използване на законови мерки. Това са мерки за държавна принуда и наказания, регламентирани със закон. Например, може да бъде наложено наказание за престъпление, което не води до наказателна отговорност, може да бъде наложено задължение за обезщетяване на тази вреда; за неизпълнени договорно задължениеима възможност за прилагане на имуществена санкция; Шофирането в нетрезво състояние може да доведе до отнемане на шофьорска книжка и др. Сред законовите мерки важно мястосе дава и на мерки за предотвратяване на незаконни действия, тяхното предотвратяване, разрешено само в рамките на установените граници.

Друг признак на правоприлагащата дейност е, че правните мерки, прилагани по време на нейното прилагане, трябва стриктно да отговарят на изискванията на закона или др. правен акт. Само те могат да послужат като основа за прилагане на конкретна мярка за въздействие и ясно да определят нейното съдържание. Органът, упражняващ такова въздействие, е длъжен да спазва точно съответните инструкции. Например, ако законът допуска дребно хулиганство, извършено за първи път, по-специално глоба в размер от една десета до половината от минималната месечна заплата, тогава тази мяркасанкции могат да се прилагат само в рамките на тези граници.

Третата характеристика на правоприлагащата дейност е, че тя се извършва по установения от закона ред, при спазване на определени процедури. Например със съда, който обсъжда всички въпроси, очертани от процесуалния закон. осигуряване на тайната на заседанието и други процедурни правила. Нарушаването им може да доведе до обявяване на решението за незаконосъобразно и нищожно.

Четвъртата характеристика на правоприлагащата дейност е наличието на специално упълномощени държавни органи, в които работят служители – предимно с юридическо образование.

Органи на предварителното разследване

Разследването на наказателни дела предшества разглеждането им в съда. Предварителното разследване се извършва от упълномощени държавни органи. Това са следственият апарат на прокуратурата, контраразузнаването и вътрешните работи, както и органите, които имат право да извършват разследвания по наказателни дела - полицията, пожарната, командирите на военни части, служители на митническата служба и данъчната служба. , капитани на кораби на дълги плавания, ръководители на зимни квартири и някои други) или оперативно-издирвателни дейности (например контраразузнавателни агенции и външно разузнаване, оперативни звена на Главната дирекция за сигурност на Руската федерация, служители на граничните войски).

Органите за предварително разследване са натоварени със специални правомощия, които са посочени в Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация. Предварителното разследване е разделено на две форми: дознание (опростена форма на разследване от дознатели въз основа на очевидни и прости неща) и предварителното разследване, извършвано само от следователи и в пълен обем.

За да се осигури ефективно разследване на сложни и неочевидни престъпления, всички правни системи по света предвиждат спомагателни оперативни и следствени дейности. Според закона „това е вид дейност, извършвана публично и тайно от оперативни звена на държавни органи, упълномощени за това със специален федерален закон в рамките на техните правомощия чрез оперативно-издирвателни дейности с цел защита на живота, здравето , правата и свободите на човека и гражданина, собствеността, сигурността, сигурността на обществото и държавата от престъпни посегателства.”

В Руската федерация правото да извършват оперативно-издирвателни дейности се предоставя на оперативни звена:
1. Органи на вътрешните работи на Руската федерация.
2. Агенции на федералната служба за сигурност.
3. Федерални властидържавна защита.
4. Органите на граничната служба на Руската федерация.
5. Митническите органи на Руската федерация.
6. Външни разузнавателни служби на Руската федерация.
7. Министерство на правосъдието на Руската федерация.
8. Федерална служба за контрол на наркотиците.

Подразделенията, извършващи оперативно-издирвателна дейност, решават своите задачи изключително в рамките на техните правомощия, установени от законите на Руската федерация. Списъкът на органите, извършващи оперативно-издирвателни дейности, може да бъде променен или допълнен само от федералния закон. Мениджъри определени органиопределя списъка на оперативните звена, упълномощени да извършват оперативно-издирвателни дейности, техните правомощия, структура и организация на работа.

Член 6 от Федералния закон „За оперативно-издирвателните дейности“ определя изчерпателен списък от оперативно-издирвателни дейности, които могат да се извършват като част от тази дейност:
1. Проучване.
2. Правене на справки.
3. Събиране на проби за сравнително изследване.
4. Пробна покупка.
5. Проучване на предмети и документи.
6. Наблюдение.
7. Лична идентификация.
8. Проверка на помещения, сгради, постройки, площи и транспортни средства.
9. Контрол на пощенски пратки, телеграфни и други съобщения.
10. Подслушване на телефонни разговори.
11. Извличане на информация от технически комуникационни канали.
12. Оперативно изпълнение.
13. Контролирана доставка.
14. Оперативен експеримент.

Този списък с оперативно-издирвателни дейности може да бъде променен или допълнен само от федералния закон.

При оперативно-издирвателните дейности те се използват Информационни системи, видео- и аудиозаписване, филмиране и фотографиране, както и други технически и други средства, които не увреждат живота и здравето на хората и не увреждат околната среда.

Семинар – 2 часа

план:

Системата от органи, отговорни за поддържането на реда и сигурността в Руската федерация.

Съвет за сигурност на Руската федерация, неговия състав, основни задачи и области на дейност.

Органите на вътрешните работи, тяхната система и функции.

Органи на държавна сигурност: видове и основни области на дейност.

Други държавни органи, участващи в опазването на реда и сигурността.

Имайки в предвид първи въпрос, е необходимо да се спрем на понятието законност и ред и неговите основни характеристики, да разкрием концепцията и основните насоки на сигурността. Назовете системата от органи, отговорни за поддържането на реда и сигурността в Руската федерация.

При отговор втори въпросе необходимо да се посочи съставът, основните задачи и функции на Съвета за сигурност на Руската федерация. Назовете процедурата за вземане и изпълнение на решения на Съвета за сигурност на Руската федерация.

Отговаряйки на трети въпроснеобходимо е да се разкрие системата и основните направления на дейност на органите на вътрешните работи. Отделно се спрете на структурата и принципите на полицията, имайте представа за отговорностите и правата на полицейските служители.

от четвърти въпроскадетите и слушателите трябва да назоват основните задачи, правомощията на Федералната служба за сигурност на Руската федерация (ФСБ на Русия), нейните териториални органи; характеризират органите за сигурност във войските и граничните служби на ФСБ на Русия.

Изучаване пети въпросвключва запознаване с дейността на Федералната митническа служба на Руската федерация (FCS на Русия), Федералната данъчна служба Руска федерация (Федерална данъчна служба на Русия), Федерална служба на Руската федерация за контрол на наркотиците (ФСКН на Русия) и др.

Контролни въпроси:

Концепцията за законност, ред и сигурност.

Структура на централния апарат на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

Отговорности и права на полицейските служители.

Частна детективска и охранителна дейност.

Допълнителна литература:

Федерален закон от 27 май 1996 г. N 57-FZ „За защита на държавата“

Правилник за органите за предварително разследване в системата на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация (одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 23 ноември 1998 г. № 1422;

Правилник на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация (одобрен с указ на президента на Руската федерация от 1 март 2011 г. N 248);

Примерен регламент за териториалния орган на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация за съставния субект на Руската федерация (одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 1 март 2011 г. № 249);

Правилник за служба в органите на вътрешните работи на Руската федерация (одобрен с Резолюция на Върховния съвет на Руската федерация от 23 декември 1992 г. № 4202-1)

Правилник за Националното централно бюро на Интерпол (одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 14 октомври 1996 г. N 1190);

Правилник за Федералната митническа служба (одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 21 август 2004 г.);

Правилник за Федералната данъчна служба (одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 30 септември 2004 г.);

Инструкции за процедурата за получаване, регистриране и разглеждане на заявления, съобщения и друга информация за инциденти в органите на вътрешните работи на Руската федерация (одобрени със заповед на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация от 4 май 2010 г. № 333) ;

Бекетов М.Ю. Следовател на органите на вътрешните работи и полицията: взаимодействие при разследване на престъпления. Уч. надбавка. М.: Щит-М, 2004;

Белокрилова Е.А. Коментар на Закона на Руската федерация „За сигурността“ (почлен) – М., „Юстицинформ“, 2008 г.;

Бурцев Д.Г. Взаимодействие на данъчните органи с органите на вътрешните работи по време на данъчен контрол // Одитни отчети, 2004 г. № 5;