Правила содержания собак в многоквартирных домах. Законодательство о домашних животных
Приложение 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 28 августа 2001 г. № 268/25
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации "О ветеринарии" и Законом Московской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области" и направлены на реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарно - эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану здоровья и жизни людей.
1.2. Настоящие Правила определяют порядок регистрации собак и кошек на территории Московской области, регламентируют условия их содержания в жилых помещениях.
1.3. Настоящие Правила распространяются на всех владельцев собак и кошек, включая организации независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности (далее - владелец), находящихся на территории Московской области.
2. Порядок регистрации собак и кошек
2.1. Собаки и кошки независимо от породы, принадлежащие гражданам и организациям, подлежат ежегодной вакцинации против бешенства в государственных ветеринарных учреждениях.
2.2. При проведении вакцинации государственные ветеринарные учреждения Московской области производят регистрацию собак и кошек. При этом владельцу выдается регистрационное удостоверение или делается в нем отметка.
2.3. При регистрации собак и кошек владельца знакомят с настоящими Правилами под расписку.
2.4 Ответственность за своевременную регистрацию несут владельцы собак и кошек.
3. Порядок содержания собак и кошек
3.1. Условия содержания собак и кошек должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам. Число собак и кошек, содержащихся в жилом помещении, ограничивается возможностью обеспечения им нормальных условий содержания.
3.2. Временное содержание собак и кошек в гостиницах и общежитиях регулируется правилами внутреннего распорядка в гостиницах и общежитиях.
3.3. Владельцы собак и кошек могут содержать их в отдельной квартире, занятой одной семьей. Допускается содержание собак и кошек в квартире, занятой несколькими семьями, при согласии всех совершеннолетних, проживающих в этой квартире.
3.4. Содержать собак в местах общего пользования в жилых помещениях (на лестничных площадках, чердаках, в подвалах, коридорах и т.д.), а также на балконах и лоджиях запрещается.
3.5. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
3.6. Продажа и вывоз собак и кошек за пределы муниципального образования допускается при наличии ветеринарной сопроводительной документации и регистрационного удостоверения с указанием даты последней вакцинации против бешенства.
3.7. Разрешается перевозить животных по территории Московской области всеми видами транспорта при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность для окружающих людей и имущества. Собаки должны быть в намордниках и на коротком поводке.
3.8. При движении по улице собака должна находиться на коротком поводке.
3.9. Разрешается выгуливать собак только на специально определенных органами местного самоуправления муниципальных образований площадках, пустырях.
3.10. Запрещается выгул собак в иных, не предусмотренных для этих целей, местах, в том числе вблизи жилых домов, на детских площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, школ, больниц, спортивных площадках и в других общественных местах.
3.11. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.
4. Права и обязанности владельцев
4.1 Владельцы обязаны:
4.1.1. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.
4.1.2. Немедленно устранять загрязнения за собакой на лестничных площадках, в лифтах и других местах общего пользования в жилых домах, а также во дворах домов, на тротуарах и газонах.
4.1.3. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях.
4.1.4. Не посещать с собакой детские площадки, магазины, столовые, спортплощадки, стадионы, детские дошкольные и школьные учреждения и другие места общего пользования.
4.1.5. Гуманно обращаться с животными, не выбрасывать их, не оставлять надолго без присмотра, пищи, воды, не избивать, а в случае заболевания животного - вовремя обратиться за ветеринарной помощью. При нежелании в дальнейшем содержать собаку или кошку - передать или продать ее другому владельцу, заинтересованной организации.
4.1.6. Немедленно сообщать в городские и районные станции по борьбе с болезнями животных и медицинские учреждения о случаях травмирования собакой или кошкой человека.
4.1.7. Сообщать в городские и районные станции по борьбе с болезнями животных о случаях внезапного падежа собаки или кошки, а также подозрения на заболевание бешенством. Изолировать заболевшее животное, а в случае его гибели не производить захоронение до прибытия ветеринарного специалиста. Павшее животное снять с регистрации в учреждениях государственной ветеринарной службы.
4.2. Любое животное является собственностью владельца и как всякая собственность охраняется законом.
4.3. Владелец имеет право на непродолжительное время пребывания в помещениях зданий оставить собаку без сопровождения, привязанной на коротком поводке к надежной опоре вблизи здания.
5. Ответственность владельца собаки за соблюдение Правил
5.1. За несоблюдение настоящих Правил владелец привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
5.2. Владелец несет ответственность за вред, причиненный принадлежащей ему собакой или кошкой, гражданам или их имуществу в соответствии с законодательством.
Сотрудники полиции напоминают, что в соответствии с законодательством:
- выгул собак на территориях парков, скверов, учреждений здравоохранения, дошкольных и образовательных учреждений, спортивных сооружений, детских площадок, пляжей, рынков влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
- вывод собак в общественные места без поводка и (или) намордника (за исключением мест, специально отведенных для выгула собак) наказывается штрафом в размере от 100 рублей до 2 тысяч рублей.
- за непринятие владельцами животных мер к устранению загрязнения общественных мест принадлежащими им животными нарушители могут быть подвергнуты штрафу в размере от 100 рублей до одной тысячи.
- если нарушение правил содержания животных в городах и других населенных пунктах повлекло причинение вреда здоровью или имуществу жителей, это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 2,5 до 10 тысяч рублей.
Обязательны для всех владельцев, регламентированы региональными кодексами, их несоблюдение влечет наложение ответственности и штрафов.
По статистике, на территории Москвы более двух миллионов домашних собак. Организованное и безопасное сосуществование людей и животных возможно только если соблюдать нормы законодательства в сфере содержания домашних любимцев.
Правилом выгула собак должен руководствоваться каждый владелец животного, проживающий в мегаполисе. При большом количестве людей на улице или в подъезде питомец может повести себя агрессивно и причинить ущерб имуществу и здоровью окружающих. Если в случае с болонкой или вольф-шпицем это можно классифицировать как мелкую неприятность, то крупная особь может стать причиной судебного разбирательства. Обезопасить себя и четвероногого друга от проблем можно только исключив собственную вину – выгуливая собаку по правилам.
Нормы, которыми руководствуются современные добросовестные собачники, утверждены еще 23 сентября 1980 г. В этот день вступило в силу Постановление «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах» № 449, утвержденное Советом Министров РСФРС. Этот нормативный акт действует и сегодня. Его соблюдение обязательно для жителей всех городов России. Требования к снаряжению собак на выгуле в городе указаны в главе третьей.
Четыре правила выгула собак в Москве
Отпускать животное гулять по городу без поводка нельзя, где бы это не происходило. На поводке без намордника можно прогуливаться по природным и искусственно озелененным территориям, например, по лесопарку, где нет большого количества прохожих. В данном случае наличие намордника остается на усмотрение владельца — если с животным возникнут проблемы, он будет нести ответственность перед законом по всей его строгости.
Запрещается загрязнение общественных мест фекалиями – за собакой следует немедленно убирать. Сегодня не все жители Москвы готовы к такой мере, хотя за рубежом данная практика считается нормой.
Запрещае
тся появление питомца без намордника на:
- Детских спортивных и игровых площадках;
- Рынках и торговых «пятачках»;
- Пляжах и местах отдыха людей на открытом воздухе.
Закон о выгуле собак в Москве касается всех мест с большой концентрацией людей. По этой причине не стоит водить даже самую послушную и спокойную собаку без намордника по оживленной улице. Это понятно, ведь о добром и дружелюбном характере животного знает только его хозяин, но внушительный вид крупного пса может напугать незнакомых людей, тем более детей.
Даже на коротком поводке в наморднике водить собак любых пород в Москве строго запрещается на территориях:
- Школ и детских садов;
- Больниц и поликлиник;
- Учебных заведений, которые посещают несовершеннолетние.
Нельзя гулять с животным и там, где дети занимаются спортом, играют: возле зданий творческих кружков, спортивных секций и детских организаций.
Выгул собаки без необходимых для этого поводка и намордника внутри городской черты возможен только в отведенных зонах. При этом площадь должна быть огорожена так, чтобы животное не смогло самостоятельно ее покинуть.
Где можно гулять со щенками?
Щенки, не достигшие возраста 3-месяцев, подпадают под исключение из перечисленных выше правил. То же самое касается и мелких пород, высотой в холке менее 25 сантиметров. Это связано с тем, что они не в состоянии представлять угрозу для людей и животных вокруг себя. Но здесь учитывается не только минимальный ущерб, которые они в состоянии принести, но и человеческое отношение. Чаще такие животные только умиляют окружающих, а не пугают. Для них ношение намордников на ежедневных прогулках не обязательно.
Но если взрослая собака мелкой породы способна на проявление агрессии, указанные пункты касаются ее не в меньшей степени, чем пит бультерьеров и овчарок. Такое животное не стоит подпускать близко к незнакомым людям, в особенности к маленьким детям. И хотя намордник по закону не обязателен, в наше время его можно приобрести даже для самых маленьких животных. Это следует сделать в любом случае, так как данный предмет в комплекте с поводком требуется для поездок в общественном транспорте Москвы даже карликовым породам. И обязательно следует снабдить этими предметами крупных животных.
Правила для придомовой территории
Выгул животных, в особенности крупных, запрещен на территории перед многоквартирным домом. Место перед домом практически всегда заполнено большим количеством жильцов и гостей, что делает присутствие собаки опасным, особенно когда она не в наморднике и не на коротком поводке. Но не только этот фактор имеет значение, принять во внимание нужно и возможную порчу имущества, ответственность за которую в полной мере несет владелец (или ответственный за питомца).
Требования к людям, сопровождающим животное
Собака, экипированная в соответствии с нормами безопасности – это не все, что требуется для избежания ответственности. Согласно закону, выгуливать ее запрещено людям в нетрезвом состоянии или под действием наркотиков. Крупных собак не могут сопровождать дети младше 14 лет, но на мелкие и средние породы это ограничение не распространяется. Ребенок может вести большое животное на поводке только под присмотром взрослого.
Одному человеку на территории Москвы не разрешается сопровождать двух и более псов крупных пород. При этом совместная прогулка нескольких больших животных с аналогичным количеством людей допустима.
Время прогулок по Москве
По времени никаких ограничений для прогулок не существует. Выгуливать питомца можно в любое время суток, однако в период с 11 вечера и до 7 утра нужно помнить о тишине, которую все жители города обязаны строго соблюдать.
Ответственность за несоблюдение порядка
Владельцы животных несут полную административную ответственность за нарушения основ выгула собак, согласно нормам местных КоАПов. В столице это статья 5.1 КоАП Москвы. В ней прописаны все нормы, которые касаются не только прогулок, но и содержания животных в городской квартире. Здесь речь идет о незначительном ущербе, который подпадает под классификацию административных проступков. Если же поведение питомца повлекло серьезный вред для других лиц, такая ситуация требует урегулирования по федеральному законодательству, например, по Уголовному Кодексу РФ.
Особое внимание властей Москвы привлекли представители бойцовских пород и им подобные крупные животные. Ввиду физических характеристик они представляют собой источник повышенной опасности. Когда такая собака травмирует кого-то из людей, пострадавший имеет право на подачу иска на возмещение нарушителем морального вреда, согласно 1079-ой статье Гражданского Кодекса РФ. Одновременно с этим ответчика могут привлечь и к уголовной ответственности, если вред здоровью оказался ощутимым, а имущество было повреждено или безвозвратно утрачено. Тогда в соответствии со ст. 168 и 118 УК РФ потерпевший может направить иск в суд.
Если по неосторожности владельца собака нанесла урон только материальной собственности пострадавшего, не причинив вреда ему самому, ситуация подпадает только под статью 118 УК РФ. Ответчику предписывается уплатить штраф в сумме 500-1000 рублей. Если вред здоровью был, но оказался незначительным, то штраф увеличивается до суммы от 4000 до 5000 рублей. То же самое актуально, когда после нападения погибло или же получило тяжелые повреждения другое животное.
Натравливание собак на людей или прочих животных карается штрафом в 2000-5000 рублей. Если в его результате животное причинило вред постороннему лицу, в силу вступают статьи 111, 112 или 115 Уголовного Кодекса РФ. Применение статей зависит от того, какой силы вред был причинен.
За прочие, менее тяжкие нарушения, содеянные на территории Москвы назначается выплата штрафа размером 1000-2000 рублей. В их числе:
- Загрязнение подъездов, лестничных площадок, придомовых территорий, парков, улиц и других мест собачьими отходами жизнедеятельности;
- Прогулки без поводков и намордников в торговых точках, общественном транспорте, на пляжах и в зонах отдыха, а также вблизи учебных заведений и учреждений здравоохранения;
- Выгул крупной собаки в охраняемой заповедной зоне.
Чтобы избежать возможного нарушения порядка, устранить угрозу здоровью и имуществу граждан рационально будет доверить прогулки с животным специалистам. Сотрудники компании “ Выгул собак” соблюдают нормы, но при этом не ущемляют животное. Можно быть уверенным в безопасности питомца и окружающих, комфорте и соответствии всем стандартам.
Еще несколько важных моментов о прогулках с питомцами
Если на территории Москвы действует свой КоАП, то в Московской области пока данный документ пребывает в стадии разработки. По этой причине назначение наказаний гражданам за нарушения порядка выгула собак производится согласно предписаниям федерального законодательства. При этом во многих районных центрах области действуют собственные нормы как выгуливания, так и содержания питомцев на их территории. Когда правонарушение происходит в их пределах, суд руководствуется в первую очередь данными нормативными актами.
Эти нормы не касаются тех владельцев, чьи собаки нанесли тяжкий вред здоровью людей и животных, предусматривающий уголовное наказание. В таких случаях закон действует одинаково на всей территории России.
Основные нормы по содержанию животных, прописанные в региональных и городских кодексах, схожи между собой. Ни в одном населенном пункте не разрешается прогуливаться в общественных точках с собаками без поводков и намордников, запрещается сопровождать животных нетрезвым людям.
Только в единицах документов из десятков прописано различие между крупными и мелкими породами, в большинстве же нормативных правил ответственность за поведение мелких питомцев не отличается от аналогичной для крупных животных. Особое место занимают бойцовские и охотничьи породы, так как они обладают природной склонностью к агрессии, а значит, могут стать причиной серьезной опасности для окружающих. Поведение животных можно и нужно корректировать, регулировать, а справиться с этим могут опытные кинологи, ветпсихологи, ветеринары — обращайтесь по любому вопросу, мы найдем решение.
Этот раздел включает список нарушений и административные наказания за ненадлежащее содержание домашних животных, правовые акты о выгуле в черте города и перевозе животных в общественном транспорте.
Для оформления заявки нажмите «Заказать»
Правительства Москвы
от 07.10.2008 N 900-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящие правила распространяются на всех владельцев собак и кошек в г. Москве, включая предприятия, учреждения и организации независимо от их ведомственной подчиненности.
1.2. Разрешается содержать животных как в квартирах, занятых одной семьей, так и в комнатах коммунальных квартир при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии).
1.3. Обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.
1.4. Не разрешается содержать животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях.
1.5. Собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации, ежегодной перерегистрации и вакцинации против бешенства начиная с 3-месячного возраста независимо от породы в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан, нахождения предприятий, учреждений и организаций - владельцев животных. Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в 2-недельный срок.
1.6. При регистрации собак владельцу выдается регистрационное удостоверение и его знакомят с настоящими правилами.
1.7. При продаже и транспортировке собак за пределы города оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата вакцинации против бешенства.
1.8. Разрешается провозить животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке. В метрополитене разрешается провозить мелких животных в закрытых сумках.
1.9. Не запрещается поселение в гостинице владельца с собакой или кошкой по согласованию с администрацией и при соблюдении санитарно-гигиенических правил.
1.10. Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.
(п. 1.10 в ред. постановления
1.11. Запрещается разведение кошек и собак с целью использования шкуры и мяса животного, а также с целью проведения боев животных.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 07.10.2008 N 900-ПП)
1.12. При нанесении собакой, кошкой покусов человеку или животному владельцы животных обязаны сообщать об этом в ближайшие государственные ветеринарные учреждения, доставлять животных для осмотра и карантинирования в необходимых случаях в ветеринарные учреждения в течение 10 дней.
1.13. Собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и пр., подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.
2. Обязанности владельца животного
2.1. Владелец животного обязан содержать его в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды, не избивать и в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.
2.2. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем.
2.3. Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.
2.4. Владельцы собак и кошек обязаны предоставлять их по требованию государственного ветеринарного инспектора для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.
2.5. При выгуле собак и в жилых помещениях владельцы должны обеспечивать тишину - предотвращать лай собак с 23 часов до 7 часов.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 07.10.2008 N 900-ПП)
2.6. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.
2.7. Выводить собаку на прогулку нужно на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес владельца, телефон. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник.
2.8. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
2.9. При переходе через улицу и вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части улиц.
2.10. При невозможности дальнейшего содержания животное должно быть передано другому владельцу или сдано в ветеринарное учреждение.
2.11. О приобретении, потере или гибели собаки владелец сообщает в жилищно-эксплуатационные организации по месту жительства.
2.12. При гибели животного труп его сдается в ветеринарное учреждение. Запрещается выбрасывать труп павшего животного. Регистрационное удостоверение собаки сдается в ветеринарное учреждение, где она была зарегистрирована.
3. Права владельца животного
3.1. Любое животное является собственностью владельца и, как всякая собственность, охраняется законом.
3.2. Животное может быть изъято у владельца по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.3. Владелец имеет право на ограниченное время оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле магазина или другого учреждения (крупную собаку - в наморднике).
4. Ответственность владельца животного
за соблюдение настоящих правил
4.1. За несоблюдение настоящих Временных правил владельцы собак и кошек несут ответственность в установленном законом порядке.
4.2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу собаками и кошками, возмещается в установленном законом порядке.
4.3. За жестокое обращение с животным или за выброшенное на улицу животное владелец несет административную ответственность, если его действия не могут быть расценены как злостное хулиганство и не подлежат уголовному наказанию в соответствии с действующим законодательством.
5. Контроль за соблюдением настоящих правил
5.1. Жилищно-эксплуатационные организации:
Обеспечивают поддержание санитарного состояния на территории домовладений;
Обеспечивают содержание подвалов, чердаков и других подсобных помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда;
Сообщают организациям, занимающимся отловом, о наличии на своей территории безнадзорных собак и кошек;
Оказывают содействие работникам ветеринарной службы в проведении противоэпизоотических мероприятий, бесплатно выделяют помещения для проведения профилактических прививок против бешенства в зимне - весенний период;
Вывешивают на видном месте для ознакомления граждан "Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве", адреса и телефоны ветеринарных учреждений, осуществляющих регистрацию, перерегистрацию и лечение животных; организации, которая занимается отловом безнадзорных собак и кошек, и Общественной инспекции по защите животных в г. Москве.
5.2. Органы ветеринарного надзора:
Осуществляют контроль за выполнением ветеринарных требований владельцами животных и проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболеваний животных;
Осуществляют регистрацию и перерегистрацию собак, а также выдачу регистрационных удостоверений.
5.3. Общественная инспекция по защите животных в г. Москве:
Разъясняет и пропагандирует выполнение настоящих Временных правил;
В необходимых случаях оказывает помощь владельцам в содержании животных;
Совместно с правоохранительными органами привлекает к ответственности владельцев животных за нарушение "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве".
-поделись ссылкой с друзьями!О содержании домашних животных
в городе Москве
Проект
Внесен
Мэром Москвы
Принят в первом и втором чтении.
Доработан с учетом принятых поправок.
Предлагается для принятия во втором чтении.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при содержании домашних животных в городе Москве, устанавливает правила их содержания и административную ответственность за нарушение этих правил.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные
понятия:
а) домашние животные - одомашненные животные, а также другие животные,
которые содержатся человеком в доме или домашнем хозяйстве для удовлетворения
потребности в общении;
б) безнадзорные животные - животные, имеющие собственника и временно
выбывшие из его попечения, а также животные, собственник которых неизвестен;
в) бесхозяйные животные -животные, находящиеся на территории города
Москвы, не имеющие собственника, или собственник которых неизвестен,
либо животные, от права собственности на которых собственник отказался;
г) приюты для животных - объекты, предназначенные для содержания животных,
находящиеся в частной, государственной и иных формах собственности;
д) опекун животного - лицо, добровольно взявшее на себя заботу о безнадзорном,
бесхозяйном животном, а также животном, находящемся в государственной
собственности города Москвы (далее - городское) животное.
Статья 2. Правовое регулирование содержания домашних
животных в городе Москве
Правовое регулирование содержания домашних животных в городе Москве
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в области
охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, общественного порядка, ветеринарии, иными федеральными законами
и нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными правовыми
актами города Москвы.
Статья 3. Право собственности на домашних животных
1. Домашние животные на территории города Москвы
могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах
собственности.
2. Бесхозяйное, безнадзорное животное переходит в собственность граждан,
юридических лиц, государственную собственность города Москвы, муниципальную
собственность в порядке, установленном гражданским законодательством
Российской Федерации.
3. Животное, брошенное собственником или иным образом оставленное им
с целью отказа от права собственности на него, поступает в государственную
собственность города Москвы в порядке, установленном частью 2 статьи
226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4. От имени города Москвы права собственника на городских животных осуществляют
уполномоченные Правительством Москвы органы исполнительной власти города
Москвы в пределах их компетенции.
Глава 2. Содержание домашних животных
Статья 4. Правила содержания домашних животных
1. При содержании домашних животных собственники,
владельцы, опекуны животных обязаны обеспечивать условия, соответствующие
их биологическим и индивидуальным особенностям, а также удовлетворять
их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.
2. При содержании домашних животных собственники, владельцы, опекуны
животных обязаны:
а) предотвращать причинение вреда домашними животными здоровью граждан,
их имуществу, имуществу юридических лиц, другим животным;
б) соблюдать требования федерального законодательства в области охраны
здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
общественного порядка, ветеринарии, настоящего Закона;
в) по требованию ветеринарных специалистов представлять домашних животных
для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок
и обработок;
г) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения
об укусах человека или животного и доставлять животное, нанесшее укус,
в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и 10-дневного карантина;
д) возмещать ветеринарным учреждениям расходы, связанные с содержанием
домашних животных в период карантина в размерах, устанавливаемых Правительством
Москвы;
е) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о подозрении на заболевание
домашних животных бешенством (внезапном падеже животных) и до прибытия
ветеринарных специалистов изолировать этих животных (трупы животных);
ж) не допускать загрязнения домашними животными общественных мест и
мест общего пользования в жилых домах. В случае загрязнения указанных
мест животными, собственники, владельцы, опекуны животных, лица, выгуливающие
животных обязаны обеспечить незамедлительную уборку.
3. Число домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, определяется
возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания в соответствии
с требованиями федерального законодательства, правилами, устанавливаемыми
настоящим Законом. При этом не должны нарушаться права граждан.
4. Обращение с домашними животными при их содержании и использовании
должно отвечать нормам гуманного отношения к животным, исключающим побои,
истязания, нанесение физических и психических травм, иного вреда животным.
5. Запрещается:
а) содержать домашних животных в местах общего пользования в коммунальных
квартирах без согласия проживающих граждан;
б) натравливать домашних животных на людей и других животных;
в) использовать домашних животных для получения из них мяса и пушно-мехового
сырья;
г) содержать домашних животных постоянно или длительное время в транспортных
средствах;
д) выгуливать собак на детских площадках, территориях учреждений здравоохранения,
образования, культуры и спорта;
е) выгуливать собак весом более 15 килограммов лицам, не достигшим возраста
14 лет, и лицам, находящимся в состоянии опьянения.
6. При выгуливании собак собственник, владелец, опекун животного, лицо,
выгуливающее животное, обязаны:
а) выводить собак из помещений или вводить в помещения только на поводке,
длина которого позволяет контролировать поведение собаки. На собак,
представляющих угрозу для людей и других животных, также должен надеваться
намордник. Перечень пород собак, для которых эти требования обязательны,
устанавливается Правительством Москвы;
б) держать собаку на поводке при движении по тротуару, пешеходной дорожке,
обочине дороги, в местах скопления людей и при пересечении проезжей
части;
в) соблюдать установленный режим и иные правила охраны и использования
животного мира и среды его обитания при нахождении с собаками на территории
природных комплексов.
г) выгуливать собак без намордника и поводка в специально отведенных
для этой цели местах, определяемых органами исполнительной власти города
Москвы, или при условии соблюдения мер, обеспечивающих безопасность
людей.
7. Собственники, владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании
земельный участок, должны сделать доступную для обозрения надпись о
наличии собаки.
Статья 5. Учет домашних животных
1. Учет домашних животных осуществляется в целях
профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека
и животных, и поиска пропавших животных.
2. Порядок учета домашних животных устанавливается Правительством Москвы
в соответствии с федеральным законодательством в области ветеринарии
и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Учет бесхозяйных, безнадзорных, городских животных осуществляется
за счет средств бюджета города Москвы, благотворительных взносов, пожертвований
граждан и юридических лиц и иных законных поступлений.
Статья 6. Регулирование численности и отлова домашних животных
1. Регулирование численности домашних животных
осуществляется в целях охраны здоровья населения, жизни человека, предупреждения
заболеваний животных.
2. Регулирование численности домашних животных должно осуществляться
способами, исключающими причинение вреда здоровью граждан, их имуществу,
имуществу юридических лиц, другим животным, а также окружающей среде.
3. Регулирование численности собак и кошек осуществляется методом стерилизации.
4. Порядок регулирования численности и отлова домашних животных устанавливается
Правительством Москвы.
5. Отлов кошек и собак осуществляется только в целях стерилизации, вакцинации,
изоляции заболевших и общественно опасных животных, передачи собственнику,
владельцу, а также обращения их в государственную собственность города
Москвы. Отлов домашних животных с целью умерщвления запрещен, за исключением
случаев, предусмотренных частью 5 статьи 9 настоящего Закона.
6. Отловленные собаки и кошки не могут продаваться или иным способом
отчуждаться для использования в научных исследованиях, экспериментах,
биологическом тестировании, при получении биомедицинских препаратов,
в учебном процессе.
7. Запрещается отлов домашних животных с применением орудий и средств,
травмирующих животных или опасных для их жизни и здоровья. Перечень
разрешенных способов, орудий и средств отлова домашних животных утверждается
в порядке, установленном Правительством Москвы.
Статья 7. Приюты для животных
1. Для содержания найденных, отловленных, изъятых,
конфискованных или иным образом отчужденных животных создаются приюты.
2. Органы исполнительной власти города Москвы создают приюты для животных,
а также содействуют гражданам и юридическим лицам в их создании.
3. Деятельность приютов, созданных органами исполнительной власти города
Москвы, финансируется за счет средств бюджета города Москвы, а также
благотворительных взносов, пожертвований граждан и юридических лиц,
иных законных поступлений.
4. Порядок деятельности приютов, а также нормы содержания животных в
них устанавливаются Правительством Москвы в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством города Москвы.
5. Приюты для животных вправе предоставлять гражданам и юридическим
лицам услуги по содержанию животных.
6. В случае возврата животного собственнику, владельцу приют имеет право
на возмещение собственником, владельцем расходов по содержанию животного.
Статья 8. Опекун домашнего животного
1. Опекун домашнего животного осуществляет наблюдение
за его состоянием, содействует лечению и профилактике заболеваний.
2. Опекун домашнего животного вправе осуществлять его защиту и требовать
от граждан, юридических лиц, органов исполнительной власти города Москвы
надлежащего обращения с животным, не противоречащего принципам гуманности.
Статья 9. Ветеринарная помощь домашним животным
1. Собственники, владельцы, опекуны домашних
животных обязаны обеспечивать профилактику особо опасных и заразных
заболеваний, общих для человека и животных, и оказание больным животным
квалифицированной ветеринарной помощи.
2. Ветеринарное обслуживание бесхозяйных, безнадзорных, городских животных,
проводимое ветеринарными специалистами за счет средств бюджета города
Москвы, включает в себя стерилизацию, вакцинацию, диагностику и лечение
животных при возникновении у них особо опасных болезней, а также оказание
экстренной ветеринарной помощи. Объем и порядок оказания этих услуг
устанавливается Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством
в области ветеринарии.
3. Вакцинация домашних животных против бешенства независимо от права
собственности на них осуществляется юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями при наличии лицензии на ветеринарную деятельность,
выданной в соответствии с федеральным законодательством о лицензировании.
4. Выполнение процедур на животном, которые могут вызвать у него боль,
шок, иные мучительные состояния, проводится в условиях обезболивания.
5. Умерщвление домашних животных допускается:
а) в случае необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного,
если они не могут быть прекращены иным способом;
б) в отношении нежелательного новорожденного приплода;
в) в случае заболевания животных бешенством;
г) при необходимой обороне от нападающего животного в случае угрозы
жизни и здоровью человека, жизни иного домашнего животного;
д) в случае причинения животным увечья человеку.
6. Умерщвление домашних животных осуществляется гуманными методами.
Статья 10. Торговля домашними животными
1. Торговля домашними животными допускается в
специализированных магазинах, специально отведенных для этой цели местах
(на специализированных рынках) в порядке, установленном Правительством
Москвы.
2. При продаже домашнего животного продавец обязан предоставить покупателю
ветеринарный паспорт или иной документ, свидетельствующий о состоянии
здоровья животного.
3. Специализированные магазины, специально отведенные для этой цели
места (специализированные рынки), осуществляющие торговлю домашними
животными, обязаны иметь в своем штате ветеринарного врача. Животное
не допускается к продаже без осмотра и удостоверения ветеринарным врачом
его состояния здоровья.
4. При продаже домашнего животного продавец обязан передать покупателю
рекомендации по обращению и содержанию животного, учитывающие его видовые
или породные особенности.
Статья 11. Порядок перевозки домашних животных
1. На территории города Москвы разрешается перевозить
домашних животных на городском пассажирском транспорте, если при их
перевозке обеспечивается безопасность людей и перевозимых домашних животных,
и не создаются препятствия для пользования транспортом.
2. При перевозке на городском пассажирском транспорте мелкие домашние
животные перевозятся в контейнерах или сумках (корзинках); при перевозке
вне контейнера или сумки (корзинки) собака должна быть в наморднике
и на поводке.
3. Предназначенные для перевозки домашних животных транспортные средства,
контейнеры или сумки (корзинки) должны обеспечивать безопасность животных,
иметь вентиляцию.
4. При перевозке домашних животных должны удовлетворяться их потребности
в пище и воде.
Статья 12. Захоронение или утилизация трупов домашних животных
1. Граждане и юридические лица имеют право на услуги по захоронению
или утилизации трупов принадлежащих им домашних животных.
2. Захоронение трупов домашних животных производится в специально отведенных
местах в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами в порядке,
установленном Правительством Москвы.
3. При отказе собственника, владельца от захоронения умершего домашнего
животного труп животного подлежит утилизации в порядке, установленном
Правительством Москвы.
4. Порядок сбора и утилизации трупов животных устанавливается Правительством
Москвы.
Глава 3. Контроль за соблюдением требований
настоящего Закона
Статья 13. Государственный контроль за соблюдением
требований
настоящего Закона
1. Государственный контроль за соблюдением требований настоящего Закона
осуществляют в пределах своей компетенции:
а) органы государственного ветеринарного надзора;
б) органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
в) органы внутренних дел (милиция);
г) иные уполномоченные органы в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством города Москвы.
2. Должностные лица органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих
государственный контроль за соблюдением требований настоящего Закона,
при осуществлении своих полномочий имеют право:
а) получать полную и достоверную информацию, касающуюся содержания домашних
животных;
б) составлять акты по результатам проверки и протоколы об административном
правонарушении;
в) привлекать виновных лиц к административной ответственности в установленном
порядке;
г) осуществлять иные действия в пределах компетенции органов исполнительной
власти города Москвы.
Статья 14. Общественный контроль за соблюдением
требований настоящего Закона
1. Граждане, общественные объединения и иные
некоммерческие организации вправе участвовать в подготовке решений органов
исполнительной власти города Москвы по вопросам надлежащего содержания
животных.
2. Гражданам, выполняющим функции общественных инспекторов, выдается
удостоверение установленного образца. Порядок взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы с общественными инспекторами устанавливается
Правительством Москвы.
3. При осуществлении контроля общественные инспекторы имеют право:
а) получать в установленном порядке от юридических и физических лиц
информацию, касающуюся вопросов содержания животных;
б) обращаться за содействием в соответствующие органы исполнительной
власти города Москвы и в органы внутренних дел (милицию) при выявлении
фактов ненадлежащего обращения с животными и их содержания;
в) принимать участие в составлении должностными лицами актов по фактам
нарушения требований настоящего Закона.
Глава 4. Административная ответственность за нарушение требований настоящего
Закона
Статья 15. Нарушение правил содержания домашних животных
1. Содержание домашних животных без учета их
биологических и индивидуальных особенностей, а также не обеспечение
их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан
в размере от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты
труда.
2. Причинение вреда домашними животными здоровью граждан, их имуществу,
имуществу юридических лиц, другим домашним животным, натравливание домашних
животных на людей и животных влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров
оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных
размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных
размеров оплаты труда.
3. Обращение с домашними животными при их содержании и использовании,
не отвечающее нормам гуманного отношения, побои, истязания, нанесение
физических и психических травм, причинение иного вреда животным, если
эти деяния не подпадают под действие статьи 245 Уголовного Кодекса Российской
Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
4. Содержание домашних животных постоянно или длительное время в транспортных
средствах влечет предупреждение или наложение административного штрафа
на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.
5. Загрязнение домашними животными общественных
мест и мест общего пользования в жилых домах влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты
труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты
труда.
6. Содержание домашних животных в местах общего пользования в коммунальных
квартирах без согласия проживающих граждан влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты
труда.
7. Использование домашних животных для получения из них мяса и пушно-мехового
сырья, оставление домашних животных без попечения влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров
оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных
размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных
размеров оплаты труда.
8. Нарушение, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, совершенное
повторно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до пятисот минимальных
размеров оплаты труда.
9. Нарушение правил содержания собак, установленных частью 6 статьи
4 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на граждан
в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.
10. Нарушение, предусмотренное частью 9 настоящей статьи, совершенное
повторно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от трех до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
Статья 16. Нарушение порядка учета домашних животных
Нарушение порядка учета домашних животных, предусмотренного статьей 5 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 17. Нарушение порядка регулирования численности и отлова домашних животных
Нарушение порядка регулирования численности и отлова домашних животных, предусмотренного статьей 6 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 18. Нарушение порядка умерщвления домашних животных
1. Умерщвление животных в случаях, не предусмотренных
частью 5 статьи 9 настоящего Закона, если эти деяния не подпадают по
действие статьи 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации, влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до
двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических
лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное
повторно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до пятисот минимальных
размеров оплаты труда.
3. Умерщвление животных методами, не предусмотренными частью 5 статьи
9 настоящего Закона, если эти деяния не подпадают по действие статьи
245 Уголовного Кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров
оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных
размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 19. Нарушение порядка торговли, перевозки, захоронения или утилизации трупов домашних животных
Нарушение порядка торговли, перевозки, захоронения или утилизации трупов домашних животных, предусмотренного статьями 10, 11, 12 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Статья 20. Подведомственность дел об административных правонарушениях в области содержания домашних
Дела об административных правонарушениях в области
содержания домашних животных, предусмотренные настоящим Законом, рассматривают
в пределах своей компетенции:
а) мировые судьи - дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 15, 16, 17, 18, 19 настоящего Закона;
б) административные комиссии районов города Москвы - дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 15, 16, 17, 18, 19 настоящего
Закона, размер административного штрафа по которым составляет от двадцати
пяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда;
в) органы внутренних дел (милиция) - дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 15, 16, 17, 18, 19 настоящего Закона, при размере
административного штрафа, не превышающем двадцати пяти минимальных размеров
оплаты труда;
Статья 21. Полномочия должностных лиц
Рассматривать дела об административных правонарушениях
от имени органов, указанных в статье 13 настоящего Закона, вправе:
а) должностные лица органов внутренних дел (милиции) в пределах их компетенции.
Наложение административных взысканий по данным делам производится начальниками
территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к
ним органов внутренних дел, их заместителями, начальниками территориальных
отделов (отделений) милиции, их заместителями;
б) должностные лица органов государственного ветеринарного надзора в
соответствии с их компетенцией;
в) должностные лица органов государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в соответствии с их компетенцией.
Статья 22. Должностные лица, уполномоченные составлять
протоколы об административных правонарушениях
за нарушение требований настоящего Закона
1. Протоколы об административных правонарушениях
за нарушение требований настоящего Закона составляются должностными
лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.
2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, специалисты
по фауне префектур административных округов города Москвы вправе составлять
протоколы об административных правонарушениях и направлять их в административные
комиссии районов города Москвы или органы внутренних дел (милицию).
3. Суммы административных штрафов подлежат зачислению в полном объеме
в бюджет города Москвы в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством города Москвы.
Статья 23. Изъятие домашних животных в случае использования
их в качестве предмета или орудия совершения
административного правонарушения
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях домашнее животное может быть изъято у собственника, владельца уполномоченными на то органами государственной власти в порядке обеспечения производства по делу об административном правонарушении в случае использования его в качестве предмета или орудия совершения административного правонарушения. Изъятое животное помещается в приют для животных либо передается на ответственное хранение до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Статья 25. Заключительные и переходные положения
1. Собственники, владельцы домашних животных проходят процедуру учета принадлежащих им животных в течение двух лет со дня вступления настоящего Закона в силу.
2. Со дня введения в действие настоящего Закона
признать утратившими силу:
а) Закон города Москвы от 24 апреля 1996 года № 12 "О штрафных
санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области
охраны животных и "Временных правил содержания собак и кошек в
городе Москве"";
б) пункт 6 статьи 1 Закона города Москвы от 21 февраля 2001 года № 6
"О приведении в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации
отдельных законов города Москвы";
в) Закон города Москвы от 19 сентября 2001 года № 37 "О внесении
изменений и дополнений в Закон города Москвы от 24 апреля 1996 года
№ 12 "О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской
Федерации в области охраны животных и "Временных правил содержания
собак и кошек в городе Москве"".
3. Предложить Мэру Москвы и Правительству Москвы привести правовые акты
в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления
его в силу.
Редактор проекта:
руководитель Департамента жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы
Т .Н. Павлова
Загрузка...
