Исполнение приговора. Важно!!! всем осужденным возвращено право подавать надзорные жалобы без ограничения срока подачи

100.Порядок обжалования приговоров и определений суда, не вступивших в законную силу.

УПК РФ установил две процессуальные формы, в которых, как на самостоятельных стадиях уголовного процесса, осуществляются проверка и пересмотр судебных решений, не вступивших в законную силу. Такая проверка является способом реализации права сторон в уголовном процессе на обжалование этих решений. Исключительно для проверки приговоров и постановлений, вынесенных мировыми судьями, установлен апелляционный порядок.

Этот порядок обжалования вынесенных мировыми судьями решений характерен тем, что проверка их законности, обоснованности и справедливости осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции, т.е. путем рассмотрения дела по существу.

В кассационном порядке законом предусмотрено рассмотрение жалоб и представлений на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций, но кроме приговоров и постановлений, вынесенных мировыми судьями. Обращения в апелляционную или кассационную инстанцию служат не только восстановлению нарушенных прав, но и выявлению недостатков в работе следственных и других органов, а также судов.

Право обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю или вышестоящему прокурору, потерпевшему и его представителю.

Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.

Этот перечень, установленный законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (ст. 354 УПК РФ).

Форма обращения - письменная, для прокурора - представление, для других лиц, имеющих право на обжалование, - жалоба. Характерен объем прав вышеуказанных лиц на обжалование судебных решений.

Осужденному это право принадлежит в полном объеме, оправданный вправе обжаловать приговор только по основаниям оправдания (ст. 385), а также в касающейся его части гражданского иска.

Потерпевший по смыслу закона обладает неограниченным правом на обжалование, однако это право должно быть связано с той частью приговора, которая имеет к нему как к потерпевшему непосредственное отношение.

Потерпевший, признанный гражданским истцом, вправе обжаловать приговор и в части, касающейся его исковых требований. Если вследствие преступления наступила смерть лица, право на обжалование имеет один из его близких родственников, признанный потерпевшим в установленном законом порядке (ч. 8 ст. 42 УПК).

Защитник осужденного обладает правом подать жалобу по собственной инициативе только в интересах осужденного, если он после постановления и провозглашения приговора не отказывается от защитника.

УПК РФ установлен подробный и четкий порядок принесения жалобы и представления (ст. 355). Они приносятся через суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое судебное решение. Нарушение этого порядка приводит к увеличению сроков рассмотрения этих обращений и отрицательно сказывается на интересах правосудия.

Принесенные в указанном порядке жалобы и представления подаются:

апелляционные - в районный суд;

кассационные:

на приговор или иное решение первой или апелляционной инстанции районного суда - в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

на приговор или иное решение Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ;

на приговор или иное решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ - в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Приговоры и иные решения военных судов обжалуются в порядке, установленном настоящим Кодексом, в вышестоящие военные суды, указанные в Федеральном конституционном законе о военных судах.

В апелляционном или кассационном порядке могут быть обжалованы определения и постановления, вынесенные в ходе судебного разбирательства.

Обжалование определения или постановления, вынесенного во время судебного разбирательства, не приостанавливает судебное разбирательство. Таким образом, законодатель значительно усилил гарантии сторон в уголовном процессе, предусмотрев возможность оперативного реагирования на допущенные судом первой инстанции в процессе судебного разбирательства ошибки.

С другой стороны, законодатель выделил ряд определений и постановлений, обжалование которых в порядке, установленном настоящей главой, необоснованно приостановило бы судебное разбирательство.

Например, не подлежат обжалованию вынесенные в ходе судебного разбирательства определения и постановления суда, определяющие в состязательном процессе по уголовному делу порядок исследования доказательств, решающие вопросы, связанные с ходатайствами участников судебного разбирательства, обеспечивающие надлежащий порядок в зале судебного заседания, за исключением определений и постановлений о наложении денежного взыскания. Это обусловлено тем, что обжалование названных судебных решений в ходе судебного заседания потребовало бы приостановления разбирательства дела.

Сроки обжалования сторонами в апелляционном или кассационном порядке приговора или иного решения одинаковы для всех решений судов первой инстанции (ст. 356 УПК). Они достаточны для уяснения соответствующего решения и подготовки жалобы или представления.

Срок в 10 суток исчисляется со дня провозглашения приговора или оглашения иного решения суда первой инстанции, а для осужденного, содержащегося под стражей, - со дня вручения ему копии приговора или иного решения.

В течение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда. Этот запрет является гарантией права участников процесса на ознакомление с производством по уголовному делу и поступившими в суд жалобами и представлениями.

Для защитника осужденного, содержащегося под стражей, срок на обжалование должен исчисляться со дня вручения копии приговора или иного решения суда первой инстанции осужденному.

Жалоба или представление, поданные с пропуском срока, оставляются судом без рассмотрения. Этот срок может быть восстановлен по ходатайству лиц, имеющих право подать жалобу или представление, перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение.

Основанием для восстановления срока является уважительность причины его пропуска, к каковым относятся обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали участнику процесса своевременно обжаловать приговор или иное решение суда первой инстанции. Ими могут быть признаны события в жизни лица, обратившегося с ходатайством о восстановлении срока, а также нарушения закона, ограничившие его возможности по защите законных интересов (несвоевременное изготовление протокола судебного заседания; вручение копии решения подсудимому, не владеющему языком судопроизводства, без перевода; неточности резолютивной части решения при указании срока обжалования; нарушение транспортного сообщения с местонахождением суда).

Ходатайство о восстановлении срока рассматривается в судебном заседании судьей, председательствовавшим в судебном разбирательстве уголовного дела.

Пропущенный срок восстанавливается и в случае, если копии обжалуемого судебного решения лицам, указанным в ч. 4 и 5 ст. 354 УПК РФ, были вручены по истечении 5 суток со дня его провозглашения.

Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Закон требует от суда известить о поступлении жалобы или представления всех участников процесса, интересов которых они касаются, направить им копии указанных документов и разъяснить связанные с этим права (ст. 358 УПК). Все эти вопросы решаются судом, постановившим приговор или иное обжалуемое решение. Извещения вручаются в таком же порядке, что и судебные повестки.

Участники процесса, интересы которых затрагивают поданные жалобы или представления, вправе знакомиться с их содержанием, дополнительными материалами, представленными в суд после вынесения приговора или иного обжалуемого судебного решения, делать из них выписки или снимать копии. Извещения о принесенных жалобах или представлениях должны содержать сведения об участниках процесса, обжаловавших приговор или иное судебное решение, мотивах и основаниях обжалования, разъяснение прав извещенных на ознакомление с поступившими материалами, представление своих возражений в письменном виде с указанием срока подачи.

Возражения, поступившие на жалобу или представление, приобщаются к материалам дела. Участники процесса, чьих интересов эти возражения касаются, вправе знакомиться с ними и использовать, равно как и другие материалы дела, при его рассмотрении в апелляционной или кассационной инстанции.

Судам апелляционной и кассационной инстанций при принятии дела к производству необходимо выяснить, извещены ли о поданных жалобах и представлениях все участники процесса, чьих интересов они касаются, предоставлена ли им возможность ознакомиться с поступившими жалобами и представлениями, подать на них возражения, принять в установленном законом порядке участие в заседании апелляционной или кассационной инстанции. При установлении факта нарушения этих прав должны быть приняты меры к их устранению и восстановлению.

Несоблюдение требований ст. 358 является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

Подача жалобы или представления приостанавливает приведение приговора в исполнение, за исключением случаев, прямо предусмотренных в ст. 311 УПК, когда по делу вынесен:

а) оправдательный приговор;

б) обвинительный приговор без назначения наказания;

в) обвинительный приговор с назначением наказания и с освобождением от его отбывания;

г) обвинительный приговор с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно.

В суд могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора.

Решения суда, принятые по этим жалобам в ходе досудебного производства по уголовному делу, обжалуются участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами, обращавшимися с жалобами в суд, в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Подача жалобы или представления на решения судов, принятые по жалобам на действия (бездействие) органов предварительного расследования, или судов первой инстанции, принятые в пределах, изложенных в ч. 5 ст. 355 УПК, не приостанавливает исполнение этих решений.

Истечение срока обжалования обязывает суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, направить уголовное дело вместе с жалобами, представлениями в суд апелляционной или кассационной инстанции, о чем сообщается сторонам.

Рассмотрение дела в суде апелляционной или кассационной инстанции законодатель связывает с правом лица, подавшего жалобу или представление, отозвать их до начала судебного заседания, изменить либо дополнить новыми доводами.

Однако при этом установлены серьезные ограничения, связанные с тем, что по истечении срока обжалования в дополнительном представлении прокурора или его заявлении об изменении представления, в дополнительной жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их представителей не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, если такое требование не содержалось в первоначальных жалобе или представлении.

Рассмотрение представлений, а также жалоб гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей законодатель связывает только с тремя возможными последствиями. Результатом рассмотрения жалобы или представления может быть определение суда об отмене или изменении обжалуемого решения либо оставлении жалобы или представления без удовлетворения.

Сущность апелляционного и кассационного производств состоит в проверке законности, обоснованности и справедливости приговора или иного судебного решения, но лишь в той части, в которой этот приговор или иное решение обжалованы.

Установив при рассмотрении уголовного дела обстоятельства, касающиеся интересов других лиц, осужденных или оправданных по этому же уголовному делу и в отношении которых жалоба или представление не были поданы, суд обязан проверить уголовное дело и в отношении этих лиц. Положение этих лиц при принятии судом решения не может быть ухудшено.

При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд вправе смягчить осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить уголовный закон о более тяжком преступлении. Вместе с тем закон предоставил суду, рассматривающему уголовное дело в кассационном порядке, право отменить оправдательный приговор, а также обвинительный приговор в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении или назначения более строгого наказания, но только при наличии условий, предусмотренных ч. 2 ст. 383 и ст. 385 УПК РФ.

Порядок рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению.

Понятие и сущность процессуальной деятельности, связанной с осуществлением приговора.

Тема 19. Стадия исполнения приговора.

Литература по теме:

1. Воронин О. В. Исполнение приговора по УПК РФ.

2. Свиридов М. К. Сущность и предмет стадии исполнения приговора.

3. Рябцева Е. В, исполнение приговора в уголовном процессе России.

Раздел 14 УПК. Исполнение приговора.

Деятельность, связанная с исполнением приговора, не получила в уголовно-процессуальной литературе однозначной оценке, и по поводу определения её сущности существует несколько точек зрения:

1. Представители М. К. Свиридов, Е. В. Рябцева и др. Согласно этой точке зрения, деятельность, связанная с исполнением приговора, является стадией уголовного процесса. В качестве аргументов сторонники этой позиции приводят ссылку на то, что эта деятельность отвечает всем признакам стадии: специфика задачи (чтобы обеспечить фактическое исполнение приговора), специфика срока, специфика срока и специфика деятельности. “+”

2. Сводится к тому, что эту деятельность рассматривают как производство, которое по классификации производств относится к дополнительному и упрощенному производству.

3. Представитель – Воронин О. В. Согласно этой точке зрения, деятельность. Связанную с исполнением приговора, можно рассматривать и как стадию, и как производство. Все зависит от того, какой критерий положен в основу деления.

Кроме того, в уголовно-процессуальной литературе не решён вопрос о том, является ли деятельность суда в стадии исполнения приговора правосудием (“+”) или судебным контролем.

В соответствие с УПК РФ деятельность, связанную с исполнением приговора, регулируемая нормами уголовного процесса, можно подразделить на 4 блока:

1. провозглашение приговора, его вступление в законную силу и обращение к исполнению;

2. фактическая реализация судом (самостоятельно) некоторых видов наказаний;

3. рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора;

4. разрешение сомнений и неясностей приговора (только технические вопросы).

Вся деятельность в рамках уголовного процесса осуществляется судом, соответственно, отношения складываются многосторонними.

После того, как провозглашен приговор, наступают определенные юридические последствия:

1. начинает течь срок для обжалования (за исключением подсудимого, находящегося на мере пресечения в виде заключения под стражу, для него срок для обжалования начинает течь с момента вручения копии приговора);

2. неизменность содержания приговора (с того момента, как судья провозгласил текст приговора, он не может вносить изменения, поправки в его текст);

3. с момента провозглашения у судьи возникает обязанность освободить из-под стражи оправданного, а также подсудимых, в отношении которых назначенное наказание не связано с изоляцией от общества и до вступления в законную силу не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 390 УПК приговор суда I инстанции вступает в законную силу по истечении 10-суточного срока для его апелляционного и кассационного обжалования. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении 10-уточного срока для кассационного обжалования. Если приговор был обжалован в суде кассационной инстанции и не был ею отменён, то он вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения.

Вступление приговора в законную силу означает приобретение им ряда юридических свойств:

1. обязательность;

Вступивший в законную силу приговор является обязательным для государственных, муниципальных органов, физических, юридических и должностных лиц. За неисполнение требований приговора действующее законодательство предусматривает различные виды ответственности:

2. преюдициальность (то, что уже установлено);

Вступивший в законную силу приговор является обязательным при рассмотрении уголовных дел в части признания факта событий и виновности лица.

3. исключительность;

Означает недопустимость повторного осуждения лица за совершение преступления, приговор в отношении которого уже вступил в законную силу.

4. неукоснительность исполнения;

Означает, что приговор должен быть исполнен в точном соответствии с его содержанием.

В соответствии с ч. 4 ст. 390 УПК суд I инстанции обращает приговор к исполнению не позднее 3 х суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела их суда апелляционной или кассационной инстанции.

Если наказание не связано с изоляцией от общества, то соответствующему лицу судья разъясняет, что он обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет и последующего контроля под подписку.

Важно!!! Всем осужденным возвращено право подавать надзорные жалобы без ограничения срока подачи.

31 декабря 2014 года Президент РФ подписал Федеральный закон N 518-ФЗ , которым из УПК РФ исключены упоминания о годичном сроке обжалования вступивших в законную силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке (статьи 401.6 и 412.9 УПК РФ, касающиеся ограничений в повороте к худшему, не изменились). Кроме того, признаны утратившими силу абзац 10 пункта 27 статьи 1 и часть 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ и подпункт «б» пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 23 июля 2013 года №217-ФЗ. В том числе была исключена норма о том, что лица, не воспользовавшиеся правом на обжалование в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу до 01 января 2013 года, либо реализовавшие его не в полном объеме, вправе обжаловать такие судебные решения только до 01 января 2014 года (одновременно исключена норма о пересмотре таких судебных решений в порядке, предусмотренном УПК РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года).

Дословно тексты утративших силу норм звучали так:

абзац 10 пункта 27 статьи 1 «Судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного года со дня его вступления в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен в порядке, предусмотренном статьей 3895 настоящего Кодекса».

часть 5 статьи 3 «Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений в порядке, установленном главами 47 1 и 48 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), осуществляется в отношении приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу после дня вступления в силу настоящего Федерального закона».

подпункт «б» пункта 2 статьи 2 «Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу до 1 января 2013 года, осуществляется в порядке, установленном главой 48 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). Лица, перечисленные в статье 402 указанной главы, которые не воспользовались правом на обжалование в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу до 1 января 2013 года, либо осуществили его не в полном объеме, вправе обжаловать такие судебные решения в срок до 1 января 2014 года.».

В тоже время Правительство РФ дало отрицательный официальный отзыв на законопроект ФЗ №518 - со следующей формулировкой (отзыв дан на первоначальную редакцию, в которой речь шла только про кассационные жалобы): «Установление законодателем пресекательного срока для кассационного обжалования согласуется с принципом правовой определенности. Принцип правовой определенности ограничивает возможность кассационного обжалования вступивших в законную силу приговоров в целях улучшения положения осужденного. Указанный принцип в целях предотвращения злоупотребления правом лицами, участвующими в деле (как правило, проигравшей стороной), не позволяет неограниченно долго ставить под сомнение окончательные акты судебной власти, а также устанавливает невозможность инициирования пересмотра вступившего в законную силу решения суда органами государственной власти и лицами, чьи права не были затронуты судебным разбирательством. Вместе с тем принцип правовой определенности не исключает возможность пересмотра судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (глава 49 УПК). Данная процедура используется для исправления судебных ошибок, и согласно части первой статьи 414 УПК пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект».

ФЗ №518 был опубликован на официальном сайте Президента РФ в день подписания (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201412310095?index=0&rangeSize=1&back=False) . И, соответственно, вступает в силу 11 января 2015 года (статья 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ).

Можно только предположить что совокупность внутренней и внешней политической обстановки подвигли руководителей государства к осознанию неадекватности лишения осужденных последней надежды пересмотра их незаконных приговоров (на фоне фактического упразднения института УДО). В конечном итоге, трудно управлять людьми, которым не на что надеяться и нечего терять. Итак, пора судьям Верховного Суда РФ (и других судов) начать отрабатывать свои миллионные зарплаты. Пишите надзорные жалобы и удачи Вам .

1. Понятие стадии исполнения приговора.

2. Порядок вступления в законную силу приговора и иных решений суда, обращение их к исполнению.

3. Вопросы, которые рассматриваются судом на стадии исполнения приговора.

1. Понятие стадии исполнения приговора.

Вообще суд приговоры не исполняет, например, не суд занимается вопросом лишения свободы – для этого есть специальные учреждения. Тем не менее, и в стадии исполнения приговора возникают такие вопросы, которые требуют вмешательства судебной власти. Они связаны с направлением для обращения к исполнению, разъяснением неясностей или с изменением определённых условий, связанных с условиями наказания, связанных с личностью осуждённого – болезнь и т.д.

В силу специфики стадии специфичен и круг участников. Присутствует суд, осужденный или оправданный, кроме того появляются представители органов уголовно-исполнительной системы. Ряд вопросов вносится именно по представлению этих органов, так как суд сам не может узнать, что осуждённый в колонии ведёт себя определённым образом.

Исполнение приговора – это самостоятельная стадия уголовного процесса, в которой суд обращает приговор к исполнению, рассматривает и разрешает в судебном заседании вопросы, связанные с исполнением приговора, а также непосредственно исполняет отдельные приговоры.

Значение данной стадии.

1. здесь совершаются процессуальные действия, обеспечивающие начала и фактическую реализацию содержащихся в приговоре решений.

2. разрешаются вопросы, возникающие при исполнении приговора, что способствует эффективному применению уголовного наказания.

3. осуществляется контроль за ходом исполнения приговоров посредством рассмотрения в судебном заседании представлений учреждений и органов, исполняющих наказание.

2. Порядок вступления приговора в законную силу и обращение его к исполнению .

УПК знает 2 вида вступления приговора в силу, это зависит от того, обжаловался он или нет. Приговор вступает в законную силу в течение 10 дней с момента его провозглашения. 10 суток начинаются со дня, следующего за днём провозглашения приговора. Если никто в этот период не подал кассационную жалобу, приговор вступает в законную силу.

Другой вид – если данный приговор был обжалован. Он вступает в законную силу в день вынесения соответствующего кассационного определения, независимо от того, внесли в него изменения или нет – если кассация отменила приговор, о его вступлении в законную силу речи идти не может.

Когда к ответственности привлекается несколько лиц, приговор будет вступать в силу после вынесения кассационного определения, даже если жалоба принесена в отношении одного лица.

Помимо приговора суд на протяжении рассмотрении уголовного дела суд выносит определения и постановления, которые могут быть и промежуточными и итоговыми. Данные процессуальные документы вступают в силу в зависимости от того, обжаловались они или нет. Срок для их обжалования – 10 суток. Есть круг постановлений и определений, которые не могут обжаловаться, а поэтому вступают в силу немедленно – ч.5 ст.355 УПК. Не подлежат обжалованию определения или постановления, вынесенные в ходе судебного разбирательства:

1) о порядке исследования доказательств;

2) об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства;

3) о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, за исключением определений или постановлений о наложении денежного взыскания.

Их обжалование не предусмотрено, поскольку они не ущемляют прав сторон.

Обращение приговора к исполнению осуществляется тем судом, который постановил приговор. Если суд кассационной инстанции оставил приговор в силе или внёс в него изменения, он направляет приговор в суд первой инстанции в течение 7 дней. Суд первой инстанции имеет 3 дня для обращения приговора к исполнению независимо от того, не обжаловался он (тогда 3дня после истечения 10 дней на обжалование) или обжаловался и вернулся из кассационной инстанции для исполнения.

Если для обращения приговора к исполнению даётся 3 суток, то постановление и определение обращаются к исполнению немедленно. Кассационное определение вступает в законную силу с момента вынесения.

Процедура обращения приговора к исполнению. Суд должен направить копию обвинительного приговора в тот орган, на который возложено исполнение наказания – ст.393 УПК. Эти органы будут непосредственно исполнять приговор. Суд непосредственно обращает к исполнению такое наказание как штраф. Лицу предлагается добровольно в месячный срок внести данную сумму, если лицо это сделало – приговор считается исполненным, если нет – тогда суд направит документы приставу-исполнителю.

После вступления в законную силу приговора, по которому осужденный, содержащийся под стражей, приговорен к аресту или лишению свободы, администрация места содержания под стражей в соответствии со статьей 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации извещает одного из близких родственников или родственников осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Об обращении приговора к исполнению в случае удовлетворения гражданского иска извещаются гражданский истец и гражданский ответчик.

До обращения приговора к исполнению председательствующий в судебном заседании по уголовному делу или председатель суда предоставляет по просьбе близких родственников, родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним.

С 1 января 2013 года вступают в силу грандиозные изменения уголовно-процессуального закона (от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ, в ред. ФЗ от 06.11.2011 N 294-ФЗ, от 05.06.2012 N 54-ФЗ). Даже практикующие судьи затрудняются ответить на многие вопросы, связанные с обжалованием судебных решений по уголовным делам с 1 января 2013 года. Куда и в какие судебные инстанции сейчас подавать жалобы на приговор и другие судебные решения по уголовному делу? Как быть, если приговор вступил в силу до 1 января 2013 года, все надзорные инстанции не пройдены, а прошло больше года? Теряется ли в последнем случае право на пересмотр? Как правильно назвать жалобу, - апелляционная, кассационная или надзорная? Каковы сроки рассмотрения этих жалоб по новому закону? Остается ли возможность обжаловать в надзоре приговора районных судов в Верховный Суд Российской Федерации? Будет ли кассационная инстанция рассматривать жалобы на приговор с 1 января 2013 года? Что будет с жалобами на приговор, поданными до внесения изменений в УПК РФ?

Ниже привожу сделанный мной анализ основных изменений закона при обжаловании приговоров и иных решений судов по уголовным делам, вступающих в силу с 1 января 2013 года. Назначение статьи практическое, - помочь разобраться в сути этих изменений.

Изменения в части обжалования приговоров, действительно значительны. Кардинально изменяются полномочия апелляционной, кассационной и надзорной инстанций в уголовном процессе. В некоторых случаях, изменяется и их предназначение (для обжалования вступивших или не вступивших в законную силу судебных решений).

Задумка законодателя благая, - отойти от формального и поверхностного института обжалования приговоров в кассации, с крайне ограниченными возможностями и полномочиями этой судебной инстанции. При этом, - максимально разгрузить райсуды (1-ю инстанцию), сократив случаи отмен приговоров на новое рассмотрение. Для этого с 1 января 2013 года должна заработать апелляционная инстанция, с «расширенными», по сравнению с прежней кассацией, полномочиями по исследованию доказательств и вынесению новых решений, отличных от решений суда 1-й инстанции (вплоть до оправдательного апелляционного приговора). С целью «разгрузки» вышестоящих судов, сокращается количество инстанций, куда можно обжаловать вступившие в законную силу приговоры и др. решения. Устанавливается «пресекательный», т.е. предельный срок для обжалования - 1 год, с момента вступления в законную силу приговоров и других судебных решений по уголовным делам.

Основные изменения:

1. Вводится апелляция /апелляционная инстанция/, т.е. - суд второй инстанции для обжалования всех не вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений по уголовным делам (ранее, - только вынесенных мировыми судьями). Изменяются суды, уполномоченные в апелляционном порядке рассматривать жалобы и представления по уголовным делам (раньше апелляция была только в районе, сейчас и в вышестоящих судах), а также состав суда (выше районного, - коллегия из трех судей) и сроки начала апелляционного рассмотрения (было 14 суток с момента поступления апелляционной жалобы в районный суд, сейчас - от 15 до 45 суток, в зависимости от уровня суда). Насколько новая апелляция будет лучше пересматривать приговоры, чем прежняя кассация, судить преждевременно. Поживем, - увидим;
2. Уменьшается количество инстанций для обжалования вступивших в законную силу приговоров. На примере приговора районного суда: раньше вступивший в законную силу приговор можно было обжаловать в порядке надзора 4 раза (1-ый раз жалоба рассматривалась судьей Верховного (Областного) Суда субъекта РФ, затем 2-й раз его председателем или замом, 3-й раз рассматривалась судьей Верховного Суда РФ, затем 4-й раз его председателем или замом). С 1 января 2013 года вступивший в законную силу приговор районного суда можно обжаловать дважды, но уже не в надзорном, а в кассационном порядке (т.е., подается кассационная жалоба!), - 1-й раз в Президиум Верховного Суда субъекта РФ, 2-й раз – в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ (спасибо, что доступ к Москве оставили…). Последний порядок обжалования применяется лишь в отношении приговоров и судебных решений по уголовным делам, вступивших в законную силу после 1 января 2013 года! По старым судебным решениям и приговорам, вступившим в законную силу до 1 января 2013 года, по-прежнему подается надзорная жалоба, и в те же инстанции, как и ранее в порядке надзора;
3. Изменяется назначение кассации (раньше рассматривали жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и решения по уголовным делам, теперь, - лишь на вступившие в законную силу). Фактически кассация подменяет надзор, оставаясь единственной инстанцией по обжалованию вступивших в законную силу приговоров и др. решений по уголовным делам районных судов. От изменения названия право на обжалование, а вместе с ним и надежда на пересмотр, не теряются. Для обжалования приговоров и решений районных судов вводятся две кассационных инстанции, - в Президиуме Верховного Суда субъекта РФ и в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ. В один и тот же суд можно обратиться с жалобой только 1 раз! Изменяется уровень и состав судов, уполномоченных рассматривать кассационные жалобы (подробнее см. в таблице ниже);
4. Значительно изменяется круг судебных решений, которые можно обжаловать в порядке надзора. По новому закону приговоры и решения районных судов по уголовным делам в порядке надзора не обжалуются! Надзорная инстанция остается только одна – Президиум Верховного Суда РФ. Можно обжаловать (в течении года!) в порядке надзора вступившие в силу приговоры и решения Верховных судов субъектов РФ (после рассмотрения в апелляционной инстанции Верховного Суда РФ); апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ; а также постановления самого Президиума Верховного Суда РФ;
5. Важно! При обжаловании приговоров, вступивших в законную силу после 1 января 2013 года, - обязательно закажите еще один, а лучше сразу два экземпляра заверенных копий приговора (иного решения) суда 1-й и апелляционной инстанций! Раньше надзор, если отказывал в удовлетворении надзорной жалобы, то возвращал копии и оригиналы судебных решений. Теперь, надзор и кассация, при отказе в удовлетворении жалобы, оставляют копии и оригиналы судебных решений себе! А при дальнейшем обжаловании (и при УДО) они опять понадобятся…;
6. Статьей 401.2 УПК РФ устанавливается предельный срок для обжалования вступивших в законную силу приговоров и других решений по уголовным делам, - 1 год с момента вступления в законную силу. Ранее сроки обжалования в надзоре не ограничивались. Сразу успокою тех, у кого истек 1 год с момента вступления приговора в силу, а все стадии надзора пройти не успел. Ничего страшного в этом нет! Вы не теряете возможность обжаловать приговор в надзоре еще минимум год! Исходя из общих принципов права, ограничительный (пресекательный) срок для тех, на кого он раньше не распространялся, начинает течь со дня вступления в силу этих ограничений (по аналогии с истечением сроков давности в гражданском праве и т.д.). Однако, внятных разъяснений законодателя либо Верховного Суда РФ относительно применения ограничения одним годом сроков обжалования, - на вступившие в законную силу до 1 января 2013 года судебные приговоры и др. решения по уголовным делам, пока нет;
7. На сайте Верховного Суда РФ 26.12.2012 опубликовано Постановление Президиума ВС РФ, согласно разъяснений которого: «Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 29.12.2010 №433 ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ….», надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на 1 января 2013 года, рассматриваются по правилам главы 48 УПК РФ. По смыслу пунктов 4 и 5 ст. 3 того же Закона во взаимосвязи со ст. 4 УПК РФ, пересмотр решений, вступивших в законную силу до 1 января 2013 года, осуществляется по правилам, установленным гл. 48 УПК РФ (т.е., в прежнем порядке, - прим. Авт.), и в тех случаях, когда не воспользовались ранее правом на обжалование судебного решения в порядке надзора либо не исчерпали сей возможности, и принесли жалобу или представление на указанные судебные решения после 31.12.2012». Также дается разъяснение, что «…кассационные жалобы, не рассмотренные на 1 января 2013 года, рассматриваются по правилам, действующим до этой даты (т.е., по правилам гл. 45 УПК в прежней редакции, - прежняя кассация). По этим же правилам рассматриваются кассационные жалобы и в случае отмены кассационного определения и передачи уголовного дела на новое кассационное рассмотрение». В интернете практики уже спорят, - расценивать ли это как отмену годичного срока на обжалование для приговоров и решений, вступивших в силу до 1 января 2013 года? Думаю, что вряд ли суды захотят еще много лет пересматривать старые приговора. Поэтому, на всякий случай, я бы поторопился использовать годичный срок, который начинает течь с 1 января 2013 года, для обжалования приговоров и др. решений судов по уголовным делам, вступивших в силу до 1 января 2013 года….

Успешного обжалования!

С уважением, адвокат В.В. Панфилов

Ниже привожу составленную мной таблицу, может по ней будет легче разобраться…

Адвокат В.В. Панфилов