Максут шадаев национальность. В госдуме заинтересовались капиталами "питерских связистов". Помощник главы администрации Президента РФ

По данным депутата, Рейман (сейчас - просто бизнесмен, хотя и крупный), Шадаев (в настоящее время, по-прежнему чиновник, причем высокопоставленный - помощник руководителя администрации президента РФ Сергея Нарышкина) и Милованцев (сейчас - заместитель председателя правления Института современного развития, ИНСОРа, который считается одним из главных аналитических центров и мозговых трестов при администрации президента РФ) были фактическими владельцами (бенефициарами) 31,3% акций крупнейшего сотового оператора «МегаФон». Эти акции, в свою очередь, в 2008 г. были выкуплены крупными инвесторами, близкими к владельцу холдинга «Металлоинвест» и издательского дома «Коммерсантъ» Алишеру Усманову, за сумму, близкую к $4 млрд. Александр Куликов просит Валерия Кожокаря проверить, кто выступил реальных получателем этих средств. Депутат практически уверен, что часть этих «гигантских» денег, возможно, была направлена на приобретение контрольного пакета акций НПО «Ангстрем» (Московская область), одного из крупнейших предприятий российской электронной промышленности. Считается, что НПО «Ангстрем» контролируется группой Реймана - Шадаева - Милованцева. Сам бывший министр этого почти и не скрывает: в 2011 году в СМИ прозвучали его очень прозрачные намеки по поводу того, кто реальный хозяин «Ангстрема». Показательно, что вскоре после перехода НПО под контроль «питерских связистов» предприятие получило кредитную линию ВЭБа (Банка развития) на 815 млн евро. О результатах освоения этих средств пока толком ничего не известно.

Еще Александр Куликов просит Следственный департамент МВД РФ проверить информацию о том, что Рейман, Шадаев и Милованцев контролируют созданный в 2010 г. инвестиционный фонд NGI (объем собственных средств фонда - $40 млн), специализирующийся на инвестициях в венчурные проекты в сфере разработки программного обеспечения, а также частный оффшорный фонд Alternative Capital Investments, зарегистрированный на Кипре. Депутат делится с Валерием Кожокарем подозрениями, что Максут Шадаев, будучи действующим федеральным чиновником высокого уровня, фактически возглавляет кипрскую оффшорную управляющую компанию Alternativa, имеющую прямое отношение к этому инвестиционному фонду. То есть, надо понимать, Шадаев, официально работая помощником Сергея Нарышкина, одновременно управляет оффшорным фондом в интересах, кажется, своих собственных и «питерских связистов» в целом. Знает ли об этом руководитель кремлевской администрации - непосредственный начальник Шадаева, непонятно.

Особое внимание депутата Куликова вызвал Институт современного развития (ИНСОР), точнее, здание, в котором расположен офис этой некоммерческой организации. По версии Куликова, здание в Москве по адресу ул. Делегатская, д. 7, (бывший дворец культуры «Красный пролетарий») сейчас принадлежит неким «аффилированным компаниям» Леонида Реймана. Причем до 2005 года оно находилось на балансе министерства информационных технологий и связи РФ, но затем было неясным образом приватизировано. Никаких официальных решений по вопросам продажи этого здания уполномоченные на то государственные органы не принимали. Согласно информации депутата, в здании ИНСОРа находится также офис Максута Шадаева, хотя последний формально числится в штате администрации Президента РФ и должен, по идее, располагаться на Старой площади, где находится большинство структур администрации.

Максут Шадаев

Александр Куликов выразил надежду, что Леонид Рейман, Максут Шадаев и Дмитрий Милованцев будут допрошены в рамках уголовного дела возбужденного Следственным департаментом МВД РФ по факту хищений федеральных средств, выделенных на финансирование программы «Электронная Россия» в 2002-2008 гг. Этим делом МВД занялось в августе 2011 года с подачи Генеральной прокуратуры РФ, которая захотела, наконец, выяснить, как был истрачен бюджет «Электронной России» - 21,2 млрд руб., или почти $1 млрд по средневзвешенному курсу «эпохи Реймана».

Леонид Рейман возглавлял Мининформсвязи РФ, которое занималось реализацией программы «Электронная Россия» , с 2000 по 2008 гг. Максут Шадаев и Дмитрий Милованцев занимали руководящие должности в этом ведомстве в 2004-2008 гг.

Учитывая связь между «группой Реймана» и влиятельным ИНСОРом, передача дела «питерских связистов» в Следственный департамент МВД РФ выглядит закономерной. Вероятно, Валерий Кожокарь, используя дружбу с Президентом страны, может получить права и полномочия, чтобы по-настоящему расследовать хищения государственных средств в системе управления отраслью связи и информационных технологий.

Крупным планом

Московский Монитор

В администрации президента появилась новая должность: советник Кириенко по работе с социальными сетями. Направление удара понятно: после того, как молодежь вышла на улицы, вдохновившись постами Навального, появился запрос на людей, которые знают, как работать с социальными сетями.

Ну, или позиционируют себя таким образом. Первые опыты команды Кириенко окончились провалом: как наивный и смешной ролик про Навального - Гитлера, так и позорный клип бывшей солистки «Ленинграда» Алисы Вокс, которая в образе сексуальной учительницы призывала молодых людей не ходить на митинги.

И вот руководитель Администрации президента Антон Вайно подписал распоряжение о назначении Максута Шадаева советником Сергея Кириенко по работе с социальными сетями.

Как сообщает популярный телеграмм-канал «Незыгарь», ранее Шадаев рассматривался на должность заместителя руководителя Управления общественных проектов, но не прошел проверку. Что вполне объяснимо - по степени вовлеченности в публичные скандалы Шадаев входит, вероятно, в первую десятку.

Максут Шадаев всегда считался представителем клана Леонида Реймана. Шадаев с Рейманом работает с 2004 года, когда в 25 лет стал советником министра связи. Говорят, что ответ успешности кроется в дружбе отца Шадаева с Рейманом. В министерстве связи Максут возглавлял департамент государственных программ и развития, отвечал за проект Электронного правительства.

С приходом в министерство Игоря Щеголева в 2008 году весь клан был вычищен, и Шадаев переходит на работу в Администрацию президента в качестве помощника ее руководителя Сергея Нарышкина. В это же время Рейман становится советником президента Медведева и занимается, в том числе, вопросами деятельности ИНСОР.

В 2010 году Рейман был уволен по собственному желанию с должности советника президента, как говорили, в связи с критической массой компромата. Как следовало из депутатских запросов 2011 года, Рейман обвинялся в том, что на госслужбе занимался коммерческой деятельностью, а Шадаев - фактически даже якобы руководил оффшорными компаниями, управляющими имуществом Реймана. Реймана и Шадаева обвиняли также в том, что они владели пакетом акций Мегафона в размере 31 процента и в 2008 продали этот пакет Усманову за 4 млрд долларов.

В 2011 году Шадаев был фигурантом уголовного дела в отношении нецелевого использования 21 млрд рублей на проект "Электронная Россия".

Правда, ходили разговоры, что обвинения и уголовные дела являлись частью кампании борьбы с Рейманом, которую вели тогда Игорь Щеголев и Сергей Иванов. Нельзя не учитывать и то, что в этот период Шадаева лоббировали на должность руководителя нового ведомства - Федерального агентства по информатизации (которое так создано и не было). Именно новое агентство (в том числе и команда Реймана) должно было забрать у Щеголева и Ростелекома значимые проекты.

Никаких серьезных последствий для Шадаева не было. В 2012 он переходит с Нарышкиным на работу в ГосДуму и становится советником спикера. С 2013 сотрудничает с Андреем Воробьевым и переходит на работу в качестве министра по информационным технологиях Московской области в 2014 году. В 2016 становится заместителем председателя Правительства Московской области.

Назначение Шадаева в команду Кириенко символическое. Само появление Шадаева в Кремле означает публичный сигнал на ослабление позиций помощника президента Игоря Щеголева.

За последние годы связка Щеголев - Жаров - Малофеев добилась многих ограничений в развитии Интернета, вызвала серьезную напряженность в диалоге с обществом, сформировала негативный взгляд на Россию в мире. Зачастую сомнительная с точки зрения эффективности деятельность Роскомнадзора, и мягко говоря, странные проекты создания национального поисковика, национального мессенджера, национальной операционной системы, не получившие своего развития, защита персональных данных, введение так называемого «права на забвение», война с мессенджерами, создание оператора больших данных - все это не лучшие заслуги щеголевской команды. Да и в создании печально известного «пакета Яровой» господин Щеголев изрядно поучаствовал. Это, вероятно, и привело к серьезному недовольству операторов связи деятельностью помощника президента.

Но еще большее недовольство вызвано тем, что стратегия, проводимая Щеголевым, фактически привела к проблемам развития самой телекоммуникационной отрасли. Как говорят, у помощника президента возник серьезный и непреодолимый конфликт с Минкомсвязи и министром Никифоровым. Серьезный конфликт, как рассказывают, у Щеголева с Ковальчуком и Чемезовым.

За последнее время Щеголев утратил серьезные позиции в Кремле. Что, по мнению знающих людей, связано с потерей "покровителей" - Щеголев всегда считался любимцем Евгения Примакова (он был личным пресс-секретарем бывшего премьера), который всегда лоббировал его во власти, и считался союзником Сергея Иванова, также члена примаковского клана.

Несколько недель назад возникли разговоры, что у Щеголева-Клименко-Жарова якобы серьезные проблемы, все они находятся под угрозой отставки. Кстати, активизация обсуждения закрытия мессенджера Телеграм, инициирование законопроектов о запрещении анонимного общения, контроль над мессенджерами, паспортная прописка в Интернете - все это попытка, как говорят, некоторых персон удержаться в креслах, сменить повестку.

На этом фоне назначение Шадаева - явный сигнал к переменам.

Подробно

Крупным планом

Вдохновленный Владимиром Путиным Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин продолжает экскурс в тонкости жизни российских регионов. Так, он заявил, что «нефтедобывающие регионы России по ВРП на душу населения соответствуют таким развитым странам, как Люксембург, Норвегия и Япония, а более слабые регионы по ВРП на душу населения, скорее, похожи на Индонезию или Индию».

Как в начале апреля писал "Московский монитор", на выборах в Мосгордуму собянинцы могут задействовать "тяжелую артиллерию". Эту информацию подтверждают источники "Медузы". Так, в качестве кандидатов в депутаты, которые получат поддержку мэрии, издание называет ведущего теле-шоу "Право голоса" Романа Бабаяна, учредителя Фонда помощи хосписам "Вера" Нюту Федермессер и… внука Геннадия Зюганова Леонида.

В 2004 году окончил Московский государственный социальный университет Министерства труда и социального развития

1999-2004 - работа на руководящих должностях в компаниях в сфере информационно-коммуникационных технологий. В частности, с ноября 2000 г. по декабрь 2001 г. занимал должность руководителя проекта «Эйдвайзерс» компании «Аррава Интернет Менеджмент».

2002: Работа в IBS

С 2002 г. работал в ООО «ИБС», ООО «Управляющая компания холдинга ИБС», где в январе 2003 г. был назначен начальником отдела развития бизнеса отделения интернет-решений, в июле 2003 г. - директором по развитию бизнеса.

2004: Директор департамента в Минсвязи

В июле 2004 г. Шадаев стал советником директора ФГУП НИИ «Восход».

2004-2008 - Советник министра; директор Департамента государственных программ, развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации в команде Леонида Реймана.

2008: Помощник главы администрации Президента РФ

2008-2012 - Помощник руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергея Нарышкина.

2012-2014 - Советник председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Сергея Нарышкина. Там же он отвечал за группу, реализующую проект «Электронный парламент».

2014: Министр по ИТ и связи в Московской области

С 11 февраля 2014 - Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

В феврале 2014 г. губернатор Московской области на открытом заседании регионального правительства сообщил о назначении Максута Шадаева министром государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. При этом он охарактеризовал Шадаева как зарекомендовавшего себя специалиста, который более года с правительством Московской области «сотрудничал, работал, консультировал, помогал».

«Сегодня, в 21 веке, информатизация, автоматизация процессов, электронный документооборот позволяют делать нашу работу более эффективной. Поэтому всё самое умное и современное Максут Игоревич будет не только предлагать, но и внедрять», - отметил губернатор Московской области в связи с назначением.

На посту министра Максут Шадаев сменил экс-топ-менеджера «Ситроникса» Марию Юргелас.

* Рост доходов в 1,8 раза

Из сведений о доходах, опубликованных в апреле 2015 года, следует, что за 2014 год Максут Шадаев заработал 4,652 млн рублей. Это примерно в 1,8 раза больше, чем его доход за 2013 год, когда он работал в должности советника председателя Госудумы. Тогда Шадаев за год заработал 2,515 млн рублей.

Ни в 2014 году, ни в 2013 году, согласно декларации, в собственности чиновника недвижимого имущества не числится. При этом у него в фактическом пользовании числится квартира общей площадью в 109 кв. м. Личного автотранспорта в собственности Шадаева также нет.

Стоит отметить, что доход министра Максута Шадаева примерно в 1,7 раза ниже, чем министра ИТ Москвы Артема Ермолаева, но находится на уровне глав различных столичных департаментов.

Награды

В настоящее время аппаратные позиции г-на Шадаева относительно скромны (хотя в Кремле он занимается как раз вопросами информатизации и модернизации – самыми приоритетными для президента страны), но участникам рынка IT его представлять не нужно. Еще в 2002 году, в возрасте 22 лет, он занял одну из заметных должностей в компании – лидере российской IT-индустрии – IBS. В 2003–2004 годы г-н Шадаев работал директором по развитию бизнеса IBS (эти годы сейчас вспоминают в компании как период уверенного рывка). Видимо, именно тогда его заприметили на государственной службе. Из IBS он перешел сначала на должность советника министра информационных технологий и связи РФ, а в 2006 году был назначен директором ключевого структурного подразделения этого ведомства: департамента государственных программ, развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса. Фактически на этом департаменте замыкались все основные государственные программы и потоки, включая принципиально важную для руководства страны «Электронную Россию». Хотя в те годы Максут Шадаев считался членом команды бывшего министра Леонида Реймана, в июне 2008 года новый министр Игорь Щеголев переназначил его пост главы департамента. Видимо, соображения профессионализма оказались тогда важнее клановых предпочтений. Шадаев ушел из министерства только осенью 2008 года, когда его пригласили на работу в администрацию президента России.

Именно с деятельностью департамента государственных программ при Максуте Шадаеве эксперты рынка связывают ряд достижений отрасли IT в 2006–2008 годах. С недавними немаловажными событиями в мире Clash Of Clans требуются кардинальные изменения в отношении взлома игры, к добру, несколько дней назад, обновился мод Clash of Clans и его отличительной способностью является ежедневное прибавление +300-500 кристаллов без какого либо вреда аккаунту. Наибольший общественный резонанс вызвала программа по широкополосному подключению школ к Интернету. Успехом завершился и проект по оснащению школ трех пилотных регионов свободным программным обеспечением. Важное значение для отрасли также имели другие инициативы департамента Шадаева – создание технопарков, формирование отраслевого инвестиционного фонда для поддержки малых IT-компаний, а также снижение налоговой нагрузки на экспортеров программного обеспечения. «За тот период деятельность министерства (информационных технологий и связи) была поднята на новый уровень», – заявил в интервью агентству CNews Юрий Хохлов, председатель совета директоров Института развития информационного общества. Но кому-то создание Росинформатизации и новые карьерные перспективы Максута Шадаева, очевидно, не нравятся. Потому, как только появились утечки об образовании нового федерального ведомства, в некоторых СМИ началась информационная война против чиновника и самой концепции Росинформатизации. Обвинения, которые против Шадаева выдвигают, размыты, как правило, не подкреплены реальной фактурой, но при этом достаточно болезненны. Основной блок обвинений сводится к тому, что Максут Шадаев, будучи федеральным чиновником высокого уровня, возглавляет офшорную, зарегистрированную на острове Кипр компанию Alternativa, которая-де управляет таким же офшорным инвестиционным фондом Alternative Capital Investments. Причем управление якобы осуществляется в интересах бывшего главы Мининформсвязи РФ Леонида Реймана, с которым Шадаев уже несколько лет не работает вместе.

А в одном из ресурсов, считающихся близким к управлению внутренней политики президента РФ, с совершенно серьезным пафосом задались вопросом о том, мог ли г-н Шадаев иметь отношение к убийству российско-американского бизнесмена Леонида Рожецкина, бесследно пропавшего в Латвии в 2008 году. Какая-либо связь между Шадаевым и «делом Рожецкина» при этом не упоминается. За исключением того, что у бывшего министра Реймана был конфликт с этим бизнесменом из-за крупного пакета акций ОАО «Мегафон».

Еще Шадаева попрекают тем, что у него, помощника Сергея Нарышкина, оказывается, офис в широко известном ИНСОРе – Институте современного развития, здание которого располагается на Делегатской улице в Москве. Учитывая, что непосредственным начальником Шадаева является руководитель администрации президента, а совет попечителей ИНСОРа возглавляет лично президент РФ Дмитрий Медведев, этот попрек звучит вдвойне абсурдно.

Откуда берутся эти нападки – очевидно. По законам аппаратной борьбы в России громким назначениям и отставкам часто предшествуют информационные войны. Цели и смысл создания Федерального агентства по информатизации РФ – Росинформатизации тоже понятны. Несмотря на большие длительные усилия и крупнейшие ассигнования из федерального бюджета, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ и флагманский российский оператор связи «Ростелеком» пока так и не справились с воплощением «Электронного правительства». Введение в действие инфраструктуры «Электронного правительства» перенесено с 1 июля 2011 года на 1 июля 2012 года – ровно на год. Это довольно болезненно и для исполнительной власти, и для «партии власти»: порадовать избирателей новой, интерактивной системой взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти до выборов уже не удастся. Как указывает известный аналитик Владимир Милов, «провал случился грандиозный. К назначенному сроку инфоматов-терминалов по всей стране было установлено смехотворно малое количество – по последнему отчету, всего 500 штук. Генподрядчик по программе ЭП «Ростелеком» на сегодня установил лишь по одной точке доступа к услугам ЭП на регион, а все остальное субъекты РФ должны профинансировать сами – но денег на это в региональных бюджетах нет. Регламент межведомственного взаимодействия по программе ЭП так до сих пор и не создан – хуже того, ведомства совершенно не готовы к реализации технологии объединенной базы данных о гражданах. Июньские поправки к 210-ФЗ («Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») вводят перечень из 18 типов документов, которые граждане все равно должны будут предоставлять лично. Таким образом, фактически отменяется важнейший декларировавшийся ранее принцип «электронного правительства» – принцип «одного окна». Это полностью обесценивает саму идею «электронного правительства».

Чтобы спасти ситуацию, в феврале 2011 года председатель правительства РФ Владимир Путин решил перенести центр тяжести управления «электронным правительством» в правительственный департамент связи и информационных технологий, главой которого был назначен Алексей Попов – выходец из Федерального казначейства, на протяжении 7 лет (с 2004 года) отвечавший за информатизацию этого ведомства. Однако воз так и не сдвинулся с мертвой точки. На новом поприще г-н Попов запомнился разве что лоббированием интересов одного из подрядчиков – компании «ОТР-2000», которой приписывают аффилированность с самим директором правительственного IT-департамента.

В сентябре 2011 года Генеральная прокуратура РФ обратилась в следственный департамент МВД РФ с запросом о проверке деятельности ОАО «Ростелеком» по реализации программы «Электронное правительство» в 2010 году, в частности в связи с возможным хищением бюджетных средств в объеме 300 млн. руб. Как сообщила 19 сентября руководитель пресс-службы следственного департамента МВД Анжела Костуева, уголовное дело по запросу Генпрокуратуры пока не возбуждено, продолжается проверка информации о хищениях.

В таких условиях создание единого федерального органа, который на эксклюзивных основаниях отвечал бы за реализацию «Электронного правительства», является, похоже, единственным выходом из тупика стагнации. Создание Росинформатизации – фактически офиса «IT-царя», как эта должность называется во многих развитых странах, – должно сдвинуть локомотив информатизации государственных и муниципальных органов с мертвой точки. Приняв один раз неудобное решение о переносе сроков введения в действие «Электронного правительства», российская власть не может рисковать своей репутацией настолько, чтобы вновь переносить сроки год спустя.

Поэтому вполне понятно, что те, кто сегодня присосался к кормушке «ЭП» и не хочет от нее отлипать, выступают категорически и против создания Федерального агентства по информатизации РФ, и против кандидатуры Максута Шадаева. В этом, похоже, лежат источники информационной войны, развязанной против самого молодого ветерана российского IT-рынка.

Если система управления созданием и внедрением «Электронного правительства» останется неизменной на концептуальном и кадровом уровне, она рискует стать очередным днем правительственного позора в России. И Государственной думе, уже нового созыва, придется в июне 2012 года снова срочно принимать поправки к 210-му федеральному закону, чтобы переносить «Электронное правительство» на неопределенный срок.