Очередность на льготные путевки. Почему инвалидам не дают путёвки в санатории

Санаторно-курортное лечение инвалидов - социальная услуга, которую предоставляет государство за счет регионального бюджета.

Кому полагается санаторное обслуживание

Характеристика социальной услуги

Значение социальной льготы

Льготник, имеющий хроническое заболевание, вправе собрать все необходимые документы и претендовать на индивидуальное лечение. Важным моментом при оформлении направления станет соблюдение всех сроков действия бумаг.

Программа реабилитации может включать физиотерапевтические процедуры, массаж, психотерапию, мануальное воздействие, лечебную физкультуру, грязелечение и рефлексотерапию.

Таким образом, бюджетная путевка дает право на пользование бесплатными оздоровительными услугами. Медикаментозная терапия, климатические условия и специальные процедуры существенно повышают здоровье лиц с инвалидностью.

Дополнительный сервис ФСС РФ

С 2018 г. ФСС РФ запустил новый социальный проект, позволяющий получить электронный талон для упрощенного оформления ж/д билета в целях проезда к месту санаторного лечения. Сам талон оформляется по заявке льготника непосредственно в территориальных подразделениях ФСС РФ по месту проживания.

Далее с таким талоном можно идти либо непосредственно в ж/д кассу и получить там по предъявлению паспорта готовый ж/д билет. Либо оформить электронный билет онлайн через сайт ОАО «РЖД» (www.rzd.ru), предварительно там зарегистрировавшись. в последнем случае все можно сделать, не выходя из дома.

Воспользоваться данной услугой смогут все категории льготников, которым полагается бесплатный проезд к месту излечения по путевкам ФСС РФ и региональных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения. При условии, что льготник не отказался от пакета соцуслуг в натуральном виде. В противном случае ему положена будет только денежная компенсация такого НСУ.

Льготные санаторно-курортные путевки, по мнению большинства, остались в далеком советском прошлом. И тем не менее сегодня есть категории населения, которые имеют полное право на оздоровление за счет государственных средств. В первую очередь речь идет о большой армии федеральных льготников, к которым относятся в том числе участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды, дети-инвалиды и другие.

«Отказников» больше - финансирования меньше

Напомним, что санаторно-курортные путевки предоставляются отдельным категориям населения, среди которых большинство – инвалиды, при наличии медицинских показаний и только в том случае, если федеральный льготник не отказался от набора социальных услуг (соцпакета).

Средства на них выделяются из федерального бюджета в виде трансфертов. При этом сумма рассчитывается из числа тех льготников, которые не отказались от соцпакета. К сожалению, в регионах ежегодно становится все больше тех, кто отказывается от соцпакета в пользу «живых» денег – его стоимости. Соответственно уменьшается и число средств на санаторно-курортное лечение.

А кто-то отдыхает в ущерб другим

Но проблема длительного ожидания путевок объясняется не только этим. Руководители Фондов соцстраха обратили внимание на то, что федеральным законом о социальной помощи инвалидам установлен период предоставления соцуслуг - календарный год, но не предусмотрены гарантии ежегодного предоставления путевок на санаторно-курортное лечение.

Такие недоработки в федеральном законе, в нормативных документах привели к тому, что сегодня в регионах участились обращения граждан в суд. Как правило, это те, кто уже неоднократно ездил в санатории. Суд, к сожалению, рассматривает отдельно взятое заявление, находит нарушение законодательства и выносит решение по иску в пользу льготников. Тем самым, на наш взгляд, ущемляются права других очередников, которых мы вынуждены «отодвигать», потому что обязаны выполнить решение суда. То есть из общего количества путевок мы отдаем путевки на исполнение судебного решения, так как дополнительные средства на эти цели не выделяют.

В какой-то степени вынужденное долгое ожидание заставляет некоторых федеральных льготников в конце-концов тоже отказываться от соцпакета.

Какой-то замкнутый круг получается: вроде бы и законное право есть, и средства на эти цели выделяются, но обычному (не сутяжному) льготнику дождаться путевки проблематично.

Справка

В региональных отделениях Фондов социального страхования ведется электронная очередь льготников, подавших заявления на путевки. На его официальном сайте реализован сервис поиска «Очередь льготников на получение путевки».

Каждый из них, набрав свой номер СНИЛС, может увидеть информацию о себе: дату постановки на учет, номер очереди на текущую дату.

В социальные мероприятия, направленные на поддержку различных категорий граждан, входят меры по оздоровлению. В рамках реализации социальной политики льготникам выдаются путевки на санаторно-курортное лечение. Эта мера необходима для дополнительной медико-социальной реабилитации отдельных категорий граждан.

Законодательные принципы

Основными нормативными актами, регулирующими выделение средств на восстановление здоровья, являются:

1. Закон № 178-ФЗ, начавший действовать с 17 июля 1999 года.
2. Приказ Минздравсоцразвития РФ № 328 от 29.12.04, содержащий порядок выделения льготных направлений на оздоровление.

В указанном выше нормативном акте содержатся важные (для населения) принципы внедрения социального мероприятия по организации оздоровления. Они состоят в следующем:

• направление в санаторий выделяется по инициативе претендента;
• в виде документа установленного образца;
• заявитель обязан отвечать двум критериям:
  • иметь медицинские показания для направления на лечение (профилактику);
  • принадлежать к одной из льготных категорий.

Рассмотрим критерии подробнее. Многие считают, что льготный бланк - это способ отдохнуть в курортной зоне бесплатно. Это справедливо только отчасти. На самом деле необходимо иметь заболевание, которое лечат в санатории. Диагнозов для социального оздоровления множество. А именно лечение:

• сердечно-сосудистой системы;
• опорно-двигательного аппарата;
• желудочно-кишечного тракта и многого другого.

Важно: доктор выдает направление на получение преференции только пациентам:

• обращавшимся с соответствующими жалобами;
• имеющим определенный диагноз;
• регулярно проходящим лечение по тому или иному поводу.

Правила выделения оздоровительных субсидий

Выделение направлений происходит строго по правилам, установленным законом. Коротко это означает следующее:

1. Оздоровительные мероприятия, а также пребывание в лечебном учреждении, финансируются за счет федерального бюджета.
2. Из этого следует, что каждую субсидию необходимо обосновать документально подтверждением:
   • льготной категории;
   • необходимости оздоровительного воздействия (справка доктора).
3. Также требуется отчет об использовании средств по целевому направлению (отрывной талон).

Категории льготников

Федеральная социальная программа охватывает довольно широкий круг лиц. Лечебно-оздоровительные мероприятия предусмотрены для следующих категорий граждан:

1. участники ВОВ:
   • солдаты и офицеры;
   • того периода;
   • бывшие блокадники, имеющие наградные знаки;
2. (с 1 по 3 и инвалиды с детства);
3. ветераны боевых действий в горячих точках;
4. члены семейств ;
5. :
   • военные;
   • приравненные;
   • офицеры запаса;
   • ветераны труда;
6. Герои России и СССР.

Подсказка: кроме путёвки льготники получают компенсацию за проезд к месту оздоровления:

• наземным транспортом;
• а там, где это невозможно, авиалиниями.

• санаторно-курортное лечение — 127,9 р.;
• проезд междугородным транспортом к месту излечения и обратно — 18,2 р.;
• проезд на ж/д ТС пригородного сообщения — 101,1 р.

В какие санатории можно поехать

Госорганы, занимающиеся выделением преференции, заключают договоры с учреждениями, оказывающими оздоровительные услуги. Получить путевку можно только в дом отдыха:

1. соглашение с которым достигнуто тем органом, к которому обратился претендент;
2. действующим в российском правовом поле, расположенном в любой точке РФ;
3. по необходимости специалисты постараются подобрать учреждение в регионе проживания (если переезжать трудно);
4. военные пенсионеры и приравненные направляются только в ведомственные оздоровительные учреждения.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Кто распределяет путевки в 2019 году

В общем случае распределением бюджета на лечение занимается Фонд социального страхования (ФСС). Эта организация работает с гражданами через органы соцзащиты. Но бывают исключения. Так, МО самостоятельно поддерживает пенсионеров. Для получения оздоровительной льготы нужно адресовать заявление в соответствующее Управление МО.

Таким образом, обращаться следует:

• в отделение соцзащиты по территориальному признаку;
• в Управление МО, занимающееся распределением ведомственных субсидий.

Алгоритм получения субсидии на санаторно-курортное лечение таков:

1. Посетить лечащего врача и заявить о желании съездить в санаторий. Доктор направит на обследование. По его результатам выдается специальный документ - форма № 070/у-04.
2. Со справкой и паспортом следует отправиться в соцзащиту или военный комиссариат по месту жительства для написания заявления.
3. Дождаться ответа о постановке в очередь.
4. По мере удовлетворения всех, ранее заявивших претензию на привилегию, получить документ и отправиться на лечение.

Какие документы готовить

Для получения субсидии на санаторно-курортное оздоровление, необходим минимальный пакет бумаг. Это такие подтверждения:

1. личности - паспортом;
2. факта медстрахования - ;
3. льготной категории:
   • соответствующим удостоверением практически всем:
     • участникам ВОВ разных групп;
     • чернобыльцам;
     • пенсионерам;
     • отставным офицерам;
   • инвалиды предоставляют справку медико-социальной экспертизы;
   • Герои обязаны предоставить наградные документы;
   • ветераны труда - соответствующую книжку;
4. необходимости оздоровительных мероприятий - форма № 070/у-04

Что представляет из себя путевка

После рассмотрения заявления, претендент получает на руки документ. Он подтверждает право на получение услуг за счет госбюджета:

1. Конкретным учреждением (наименование и адрес указаны в путевке).
2. В определенные сроки (даты начала и окончания курса также вносятся в бланк).

Кроме того, путевка представляет собой персональный документ . Ее нельзя передать иному лицу. Также запрещено делить срок лечебных мероприятий между лицами (так раньше поступали, чтобы поехать в дом отдыха семьей). На бланке указывается:

• ФИО получателя;
• диагноз;
• длительность курса от 18 до 42 дней.

Подсказка: вместе с некоторыми льготниками в санаторий могут поехать сопровождающие лица:

• с несовершеннолетними инвалидами;
• с инвалидами 1 группы.

Сопровождающим выделяется преференция на разных условиях. Они зависят от категории льготника. Путевка может быть бесплатной или со скидкой в 25-50%. Так, военные пенсионеры могут взять с собой супругу. Ее оздоровление обойдется в 50% от полной стоимости.

Важно: путевка полагается 1 раз в год (есть исключения).

Прерогативы отдельных групп граждан

Офицерам запаса преференции на лечение полагаются в том случае, если срок их службы более двадцати лет. Военным пенсионерам выдается субсидия раз в год. При этом они могут взять с собой в ведомственный профилакторий супругу (за 50% стоимости).

Такое же правило действует в отношении отставников, имеющих достаточный стаж службы. Остальные преференциями не наделяются. К военным пенсионерам относятся правоохранители, ушедшие со службы, и некоторые иные категории госслужащих.

Важно: при наличии нескольких оснований социальное направление (бесплатное) выделяется только раз в год по любому на выбор льготника.

Полагается ли субсидия пенсионерам

Согласно нормам действующего законодательства через отделение ФСС направления могут получить:

1. Ветераны труда;
2. Пенсионеры, в том числе работающие.

Алгоритм обращения описан выше. Только документы следует нести в ФСС. Основанием для обращения является:

• удостоверение пенсионера;
• справка № 070/у-04.

Дополнительные сведения

Вышеописанные общие правила выделения оздоровительных субсидий, иногда нарушаются. Так, по медицинским показаниям льготнику могут предоставить направление в санаторий за счет госбюджета дважды в год:

• решение принимает доктор;
• он выдает справку со специальной отметкой.

Иногда приходится ждать очереди довольно длительное время. Это связано с небольшим количеством учреждений, проводящих редкое лечение. Желательно подавать заявку загодя, сразу после получения справки. Это повышает шанс на быстрое ее удовлетворение.

Внимание: о наличии свободной путевки специалисты обязаны оповестить претендента за две недели. Правда, иногда им приходится искать клиента на «горящий» тур, когда человек внезапно отказывается от поездки.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В середине 2018 г. военным пенсионерам вернули ранее упраздненное право на бесплатный проезд к месту излечения в ведомственном санатории. Теперь отставники и офицеры запаса ВС и ВМФ, в том числе мичманы и прапорщики с выслугой от 20 лет, а также их семьи, могут рассчитывать на бесплатный проезд к месту излечения раз в год. За путевками необходимо обращаться в военкомат по месту воинского учета. Это распространяется на любой вид общественного ТС. Точная категория комфортности проезда (класс купе, салона самолета, каюты и т. д.) зависит от воинского звания.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о получении путевок

7 ноября 2017, 10:28 Мар 3, 2019 13:42

Начать стоит с того, что с 2011 года распределением путевок на санаторно-оздоровительное лечение занимаются органы соцзащиты на местах (раньше этим занимался ФСС) . Оформить путевку в лагерь или санаторий может любой гражданин России, причем при регистрации в органах соцзащиты, можно даже высказать свои предпочтения, относительно места и времени отдыха, они обязательно будут учитываться. Пакет документов, необходимых для путевки от соцзащиты, стандартный и собирается один раз - при постановке в очередь граждан, претендующих на получение путевок. После этого предоставляются только те документы, в которых появились изменения.

Сначала нужно оформить в поликлинике справку по форме 070/У-04, где указывается профиль заболевания, предпочтительные регион лечения и конкретная здравница или детский оздоровительный лагерь. Потом нужно прийти в местные органы соцзащиты, где расскажут, какие еще нужны документы. Обычно это паспорт с копией, справка 2-НДФЛ (в просторечии - справка о доходах) , справка по форме №1 с места жительства. В разных регионах могут существовать дополнительные требования к пакету документов, но они незначительны. Если справка 070/У-04 не была оформлена, то ее все равно нужно будет оформить. Без нее в список очередников на путевки, попасть невозможно.

Теперь о детях. До 2011 года воспользоваться правом получения путевки в детский оздоровительный лагерь могли только работающие родители. Обращаться с этим вопросом нужно было по месту работы, и весь пакет документов предоставлялся туда же. Теперь оформить путевку в лагерь могут все. Кроме того, детские путевки в лагерь от соцзащиты теперь оформляются в специальных "Центрах социальной помощи семье и детям", что, конечно, удобнее и комфортнее. Путевка в лагерь оформляется для детей 6-18 лет, санаторная путевка - с рождения до 18 лет. Дети до 7 лет едут в санаторий в сопровождении взрослого. Также сопровождающий положен детям-инвалидам.

Далее все просто. Сотрудники соцзащиты в обязательном порядке оповещают очередников по мере предоставления путевок. Обычно, это происходит по телефону, поэтому при регистрации заявления лучше указать тот телефон, по которому всегда ответят. Если место и сроки утраивают очередника, то оформляется санаторно-курортная карта (форма 076/у) , также непосредственно перед отъездом нужно будет взять справку от дерматолога и справку об отсутствии инфекционных заболеваний, для детей нужен еще анализ на яйца гельминтов.

Правом на бесплатную путевку обладают граждане, оговоренные законом №122-ФЗ: участники блокады Ленинграда, труженики тыла, инвалиды и дети-инвалиды и т. д. Остальные категории льготников устанавливаются региональным законодательством. Это дети из многодетных семей, дети неблагополучных родителей, дети из малообеспеченных семей, дети погибших военнослужащих. Им также положена 100% компенсация стоимости путевки. Остальным гражданам тоже полагается компенсация, но уже в размере до 90% от стоимости путевки.

Теперь о самом интересном: как получить компенсацию за путевку. Любой гражданин может поехать (отправить ребенка) в любой понравившийся санаторий или лагерь за свой счет и после этого подать документы на выплату компенсации. Для этого нужно обратиться с заявлением в органы соцзащиты, приложив договор о покупке путевки, квитанцию о ее оплате, документ, подтверждающий присутствие ребенка в лагере/санатории (обратный талон, справка о пребывании) , для льготников - документы, подтверждающие льготу, для работающих граждан - справку с места работы о наличии или отсутствии частичной компенсации стоимости путевки по месту работы и размере этой компенсации, если она была.

Однако, тут есть нюанс: если лагерь или санаторий не соответствовал условиям, предъявляемым органами соцзащиты к подобным учреждениям, то в выдаче компенсации могут отказать, поэтому нужно быть внимательными при самостоятельном выборе места отдыха и оздоровления. Получается, что получить бесплатную путевку на оздоровительный отдых или, хотя бы частично, компенсировать стоимость коммерческой может практически каждый человек. Главное - не забывать пользоваться этой возможностью.

Зачем тратить много денег на покупку путевки в детский лагерь или санаторий с оздоровительными программами, если можно все это получить бесплатно?

Этим вопросом регулярно интересуются заботливые родители, желающие укрепить здоровье ребенка или отправить чадо на нескучный и полезный отдых. Приказом Минздравсоцразвития России №138н от 27.03.2009 г. и актами регионального законодательства предусмотрены бесплатные путевки в санаторий для детей в 2019 году.

Оздоровительные учреждения готовы встретить посетителей круглый год. Конечно, предпочтение отдается именно летнему сезону, когда дети свободны от учебы и могут вдоволь насладиться развлечениями или оздоровительными процедурами. Получить льготные путевки в лагерь для детей или санатории можно разными способами. Возможность бесплатного отдыха может предоставляться для часто болеющих детей, стоящих на учете в местной поликлинике, для детей из многодетных и малообеспеченных семей, для детей-инвалидов и т.д.

Однако не нужно думать, что талантливому здоровому ребенку из хорошей семьи не стоит мечтать о бесплатных путевках в детские лагеря. Очень часто отдых за счет государства предоставляется победителям конкурсов, викторин, олимпиад. Во многих лагерях летом открываются тематические смены, куда могут попасть талантливые дети.

Категории граждан, имеющие право на бесплатную путевку

Возможность получить бесплатную путевку предоставляется:

• гражданам в возрасте от 6 до 15 лет, которые воспитываются в неполных или многодетных семьях;
• детям-сиротам;
• детям из малообеспеченных семей;
• детям с тяжелыми заболеваниями.

Для получения путевки все вышеобозначенные граждане должны представить следующие документы:

• свидетельство о рождении или паспорт;
• личные документы законных представителей - родителя или опекуна (паспорт);
• документы о регистрации с места проживания.

Пакет документов, которые фиксируют наличие льготных прав:

• Для граждан из многодетных семей требуется свидетельства о рождении всех детей в семье;
• Для детей, над которыми установлена опека – личные документы опекуна из соответствующих органов;
• Для детей-сирот – свидетельства о смерти родителей;
• Для семей, чей уровень дохода не достигает прожиточного минимума – документы, справки о доходах;

Оформление льготной путевки

Для получения льготной путевки в 2019 году родителям (или другим законным представителям) потребуется написать заявление и документально подтвердить свои родственные и иные связи с ребенком. При необходимости предоставляются документы об инвалидности и доходах семьи.

Как правило, заявление на получение льготной путевки рассматривается в течение 10 дней. Во внимание будут приняты претензии на получение льготы и количество путевок, попадающих под данную категорию. Примечательно, что льготные путевки выдаются только в определенной группе детских лагерей. При получении такой возможности отдохнуть, не забудьте уточнить о порядке получения компенсации, которая предусматривает возмещение части стоимости путевки.

Льготы устанавливаются на уровне субъектов РФ

Нужно учитывать также принадлежность к определенному региону страны. Местные законы устанавливают свой список тех, кто имеет право бесплатно отдыхать или имеет льготы (право на частичную компенсацию стоимости путевки). Уточнить этот момент можно в организации, где вы планируете взять путевку. Места обращения в регионах также отличаются. Так, например, нижегородцам необходимо обращаться в отделения социальной защиты или поликлиники по месту жительства, в Москве - в мэрию или МФЦ (забронировать путевку можно на портале госуслуг).

Чтобы сориентировать всех желающих получить льготные или бесплатные путевки в лагерь для детей, назовем все способы и организации, куда можно и нужно обращаться.

Местная поликлиника

Педиатр или узкоспециализированный врач могут предоставить ребенку, который имеет хроническое заболевание, бесплатное прохождение оздоровительной программы в санаториях, расположенных на территории России. Если малыш еще мал, вместе с ним может поехать его мать по путевке «Мать и дитя» . Для этого, кроме детского списка документов, нужно будет предоставить некоторые бумаги матери. Получить возможность отдохнуть и подлечиться могут все дети, которые прикреплены к медицинскому учреждению. Если вы не видели в вашей поликлинике никаких объявлений на этот счет, уточните у педиатра или в регистратуре.
Чтобы получить путевку в санаторий-профилакторий или оздоровительное учреждение, нужно предоставить:

• заполненное заявление;
• оформленную санаторно-курортную карту;
• справку от дерматолога и анализы на энтеробиоз.

Управление социальной защиты

Дети-инвалиды и сироты могут также получить бесплатные путевки в лагерь. Для этого нужно будет заполнить заявление и предоставить пакет документов, в который входит:

• справка 070/у-04 (выдается в поликлинике);
• свидетельство о рождении, если уже есть – также паспорт;
• медицинский полис;
• заключение врача об отсутствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению;
• документы, которые подтверждают статус ребенка.

Фонд социального страхования

В этом учреждении можно получить льготные путевки для детей-инвалидов. Право воспользоваться такой возможностью имеет и мать ребенка или человек, который будет его сопровождать. Среди документов понадобятся: санаторно-курортная карта, справка об инвалидности, документы матери или опекуна. Фонд социального страхования также может возместить расходы на дорогу к месту оздоровления и обратно.

Профсоюз на месте работы родителей

Узнать, в какие санатории дают бесплатные или льготные путевки детям в 2019 году, и получить возможность отправить сорванцов отдохнуть можно и через профсоюз на работе. Кстати, это доступно и в государственных, и в коммерческих организациях. В профсоюзах часто выдаются путевки именно на летний сезон, поэтому это отличная возможность поехать в детский лагерь к морю бесплатно. Чтобы получить желаемое, нужно написать заранее заявление на имя директора, а к моменту поездки в лагерь или санаторий иметь на руках санаторно-курортную карту (выдает педиатр).

Администрация района (отделение по делам молодежи)

Через органы власти можно получить бесплатный отдых детям от 4 до 7 лет вместе с мамой или папой. Также этой привилегией могут воспользоваться талантливые дети, проявившиеся себя. Для этого требуется стандартный набор документов: заявление и санаторно-курортная карта.