ФСБ и современная Россия. Где заканчивается миф о могуществе ведомства. Кто круче МВД или ФСБ

Ходят слухи о том, что сотрудники МВД не могут проверять сотрудников ФСБ. Но как определить, кто перед тобой, сотрудник ФСБ или оборотень с левой корочкой?
Так вот моя прошлая история про похищение человека , давала мне все основания сомневаться в подлинности документа...

На моей территории торговали наркотиками из автомашины. Это не уровень участкового, раскрывать подобные преступления, тут нужна долгая подготовка, я слил эту информацию оперативникам. Оперативники подтвердили мои опасения, но дожидаться не стал и решил проверить кто это делает, машина приезжала и парковалась на газоне, мне было не сложно оштрафовать владельца авто и за одно узнать, кто в нём находится. Вот это совпадение, снова сотрудник ФСБ, липовый подумал я, имея за спиной такой опыт .

В машине сидели три человека, два подростка и мужчина в возрасте. Я потребовал предъявить документы. Мне была показана корочка, из которой было понятно, что передо мной полковник ФСБ. Полковник попросил, чтобы я его не беспокоил, так как это незаконно. И в довольно жесткой форме потребовал, чтобы я всех отпустил, пригрозив крупными неприятностями и возможным моим увольнением. На что я ответил, что не задержу его ни на минуту, как только буду уверен, что он действительно сотрудник ФСБ, тем более оснований для задержания у меня не было. Молодые люди предъявили паспорта.

Я пригласил всех в опорный пункт для составления протокола о парковке на газоне и проверки подлинности удостоверения.
Придя на опорный пункт, я связался с дежурным ФСБ по городу. Назвал дежурному данные полковника и свой рабочий номер телефона. Дежурный попросил уточнить, где находится опорный пункт и в каком состоянии находится сотрудник ФСБ, наш разговор был на громкой связи. После этого лицо у полковника сильно изменилось, он подошёл ближе и прошептал мне, чтобы я сообщил, что он сейчас трезвый. Но так как он действительно на вид был трезвым, я так и передал. Сотрудник сильно нервничал и уже тихим и спокойным голосом просил меня не высказывать дежурному своих предположений, по поводу того, что он мог делать в этой машине. Прошло несколько минут, со мной связался дежурный и подтвердил, что такой сотрудник действительно работает в их ведомстве.

Я пошёл навстречу полковнику и расположил его к себе, он рассказал мне, что работа его по большей части хозяйственная и зарплата у него маленькая, а тут ему предложили просто покататься вместе с ним для прикрытия за небольшие деньги. И чем на самом деле занимаются молодые люди, он не знает.

Молодые люди тоже не простые, родители у обоих очень обеспеченные и при связях, это я понял когда со мной связались из моего отдела и попросили отпустить. Я согласился, но при условии, что они сами их заберут, тем более оснований их держать у меня не было. Родителям я как на духу всё рассказал про свои подозрения. Я думаю, это подействовало.

Я составил протокол и всех отпустил. Больше в своём районе я их не видел.

Вашу версию в комментарии...

Дело против высокопоставленных сотрудников Следственного комитета может принять достаточно неожиданный оборот. По информации РИА «Новости», один из фигурантов - первый замначальника столичного главка СК генерал Денис Никандров - назвал уголовное преследование следствием конфликта Управления «М» ФСБ и Управления собственной безопасности (УСБ) СКР.

Офицер написал письмо, где заявил, что его руководитель (также находится под следствием) Михаил Максименко «не шел у них (руководства ФСБ. - РП) на поводу при назначениях в органах СКР». Никандров попросил главу ведомства Александра Бастрыкина взять под личный контроль уголовное дело против него. «Вы разберитесь, и если мы виноваты - покарайте», - написал задержанный по подозрению в коррупции генерал.

Освободить Итальянца

Если попытаться разобраться детально, то в одном Никандров действительно прав: дело против него и его коллег выглядит крайне запутанным. 16 июля Следственное управление ФСБ выделило дело о взятке сотрудников СК из дела в отношении «вора в законе» Шакро Молодого (Захарий Калашов 1953 года рождения), который обвиняется в организации преступного сообщества. 19 июля по подозрению в получении взятки в особо крупном размере были арестованы три офицера СК по Москве: собственно, Никандров, глава УСБ Михаил Максименко и его заместитель Александр Ламонов.

«Вор в законе» Калашов был задержан в Испании 6 июня 2010 года, 29 октября 2014 года депортирован в Россию и в результате отпущен на свободу. 13 июля 2016 года Калашова заключили под стражу в СИЗО «Лефортово», где, по иронии судьбы, сейчас ожидают суда офицеры СК. По неподтвержденным данным, Шакро Молодой пытался освободить своего товарища, криминального авторитета Андрея Кочуйкова (Итальянец), передав Никандрову, по разным сведениям, 500 тыс. евро или 6 млн долларов.

Высокопоставленные сотрудники столичного главка СК переквалифицировали статью для Кочуйкова на более мягкую. Итальянец участвовал в стрельбе 14 декабря 2015 года на Родчельской улице на стороне группировки Шакро Молодого. В той криминальной разборке людям Калашова противостояла банда выходцев из силовых ведомств, включая ФСБ. В перестрелке Шакро Молодой получил ранение из травматического оружия и потом решил поквитаться за двух убитых людей.

Виновником ссоры Калашов считает Эдуарда Буданцева, который в 1980-е годы был сотрудником знаменитого 9-го управления КГБ, обеспечивавшего безопасность первых лиц государства. В обязанности офицера входила охрана министра иностранных дел, будущего президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе. После распада СССР Буданцев работал в МВД под начальством Владимира Рушайло, который в 1998 году был назначен начальником Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД России.

«Наказание» от ФСБ

В своем письме перестрелку на Родчельской улице Никандров объясняет следующим образом: «Там был конфликт в связи с задолженностью восьми миллионов рублей за сделанные ремонтные работы, которые другая сторона не хотела оплачивать в связи с их некачественным исполнением. Все это закончилось перестрелкой, по завершении которой, без всякой необходимости, Буданцев убил двух человек. Мы дали квалификацию противоположной стороне по статье "самоуправство с применением насилия". Никакого вымогательства в том эпизоде не было».

Надо отдать должное: Никандров достаточно грамотно выстроил свою защиту. Его легенда выглядит вполне правдоподобно и отвечает российским реалиям: ФСБ заступился за своих бывших сотрудников в декабрьской криминальной разборке, а Следственный комитет в лице столичного главка был якобы наказан за позицию, которая на первый взгляд отвечала интересам Шакро Молодого. Если отталкиваться от точки зрения Никандрова, то уголовное преследование верхушки СК напоминает типичное проявление межведомственной борьбы и устранение «неудобных» офицеров от дела, где есть конфликт интересов.

Перестрелка на Родчельской и последовавшие за ней уголовные дела вскрыли глубокую взаимосвязь российских силовых структур с криминалом. Эту тему в нашей стране не принято публично обсуждать, потому что подобные инциденты бросают тень на репутацию правоохранительных органов и ФСБ, которая за последние годы улучшилась. У граждан стало появляться осторожное доверие к деятельности силовиков, человек в погонах вновь обрел авторитет - и тут такое…

Курс на «очищение»

Однако в непростом деле офицеров СК есть множество фактов, которые свидетельствуют о том, что версия Никандрова - не более чем лукавство и отчаянная попытка спасти себя. В письме подозреваемый во взяточничестве генерал попросил взять ситуацию под контроль. При этом Никандров, видимо, забыл, что ранее инициатором уголовного дела против него выступил лично глава СК, взявший курс на очищение от коррупции собственного ведомства и других госструктур. В этом контексте письмо Никандрова напоминает наивный спектакль.

Представление о личности замначальника столичного главка можно получить, взглянув на его «резюме». Взлет карьеры Никандрова начался на службе в прокуратуре Волгоградской области в должности следователя по особо важным делам. В начале 2000-х годов офицер вел уголовное дело тогдашнего мэра Волгограда Евгения Ищенко и начальника областного ГУВД Михаила Цукрука. При этом, если верить адвокату Ищенко Ларисе Эмир-Суиновой, молодой следователь применял насильственные методы по отношению к градоначальнику.

В 2008 году Никандров обосновался в Москве в Главном следственном управлении Следственного комитета при Прокуратуре РФ. В 2011 году указом президента он был назначен старшим следователем по особо важным делам при председателе СК РФ Александре Бастрыкине. В этом же году он вступил в конфликт с Генпрокуратурой из-за расследования дела о «крышевании» подмосковных казино. Должность замначальника столичного главка СК Никандров получил в апреле 2016 года.

Молодой выскочка

Менее чем за 15 лет волгоградский следователь превратился во влиятельного московского генерала. 16 июля Никандрову исполнилось 37 лет, и из его «послужного списка» совершенно непонятно, за какие заслуги ему достались генеральские погоны. Внутри СК, как и других силовых структур, господствует жесткая внутренняя конкуренция, при которой крайне сложно заслужить перевод из провинциального города в столицу. Не исключено, что головокружительный карьерный рост Никандрова стал следствием покровительства приближенных Бастрыкина.

Кроме того, как утверждает издание Life.ru, Никандров вместе с сотрудниками уголовного розыска «крышевал» группу московских черных риелторов, жертвами которых становились старики, алкоголики и наркоманы. Подчиненные замначальника столичного главка игнорировали исчезновения и убийства владельцев квартир. За свое покровительство Никандров получил квартиры в Марьино и Выхино.

Член президиума организации «Офицеры России» генерал-майор ФСБ в отставке Александр Михайлов считает, что в случае с расследованием в отношении офицеров СК не стоит искать каких-либо указаний на фальсификацию доказательств. «Письмо Никандрова - это форма защиты. Этот человек будет придумывать любые оправдания, чтобы уйти от ответственности. Не думаю, что данное уголовное дело связано с межведомственными разборками», - сказал РП Михайлов.

«В каждом ведомстве есть паршивые овцы, которые сидят на очень высоких должностях. И, конечно, их надо оттуда убирать. 37-летний генерал Никандров - это типичный продукт демографической ямы. В 2000-е годы правоохранительные органы были вынуждены набирать таких молодых выскочек, которые быстро оказывались на генеральских должностях. К сожалению, это беда всех ведомств», - резюмировал эксперт.

На вопрос Вопрос) Что выше? Что главнее? у кого больше власти!? Кто ближе к правительству ФСБ, МВД, прокуратура? ответьте пжл) заданный автором _ВитЁК лучший ответ это смотря с какой стороны подойти-у прокуратуры-ручки да бланки да протокола, реально ничего нет-счас ее еще и поделили на прокуратуру и следственный комитет-от них шума много всегда, да и возможностей грехи свои замазать-они всеж НАДЗИРАЮТ за соблюдением законов (хотя нихрена они не надзирают-творят что хотят) , у ФСБ-больше всего туманости-да и ходят прикрываясь удостоверениями (типа шпиенов ловим), хотя шпиенов они не видели наверно давно, так примазываються всегда к громким делам-где наркоту изымут (типа совместно с МВД), то таможенников посадят (борьба с коррупцией), МВД-понятно на виду-кто еще в них не плюнул-наверно не осталось такого человека, но учитывая тот факт чтот тов Патрушев-бывший глава ФСБ занимался торговлей генеральскими званиями и должностями, а тов Нургалеев-из ФСБ, как и недавно выгнанный с позором его зам Еделев-то считаю что ближе к власти всеж ФСБ учитыая тот факт что премьер оттуда, а прокуратура выполняет роль пугала-бей своих чтоб чужие боялись-тем более что самого наглого и коррумпированного прокурора Устинова погнали с насиженного места

Ответ от 22 ответа [гуру]

Привет! Вот подборка тем с ответами на Ваш вопрос: Вопрос) Что выше? Что главнее? у кого больше власти!? Кто ближе к правительству ФСБ, МВД, прокуратура? ответьте пжл)

Ответ от Ёергей Баринов [эксперт]
Мое мнение, самое главное это прокуратура, потом ФСБ, а уже потом МВД.
Могу объяснить тем что прокуратура осуществляет надзор за деятельностью ФСБ и МВД.
У ФСБ дела по важнее и сложнее, чем у МВД.

Ответ от Ёеня Не важно [гуру]
Вопрос абсолютно детский. Из серии: мама, а кто главнее в зоопарке - слон или тигр?... у каждой службы есть свой круг обязанностей и полномочий. Прокуратура - надзор за соблюдением законности + предварительное следствие по ряду статей нашей подследственности. Надзор в том числе и за мвд, и за фэйсами... фсб - широкие полномочия, еще более широкий круг интересов. Все - начиная от контрразведки, и заканчивая борьбой с оргпреступностью. мвд - работа "на земле", с людьми, с простыми гражданами. - вполне естественно, что и более всего нареканий...
нельзя четко определить иерархию. если говорить о власти - то прокуратура. если об оперативной стороне - то фсб. если о непосредственном ориентировании "на земле" - мвд, как самая близкая к народу служба...

Ответ от DJ AMSTER [новичек]
Занимавший до 2008 года должность руководителя 6-й службы УСБ ФСБ Олег Феоктистов получил известность непосредственно занимаясь преследованием генерала ФСКН РФ Александра Бульбова. Как известно, помучавшись много месяцев, Бульбов признал за собой мелкие преступления и был освобожден от наказания в счет уже проведенного времени в СИЗО. В благодарность за прекрасно реализованную спецоперацию, руководитель УСБ ФСБ Александр Купряжкин сделал Олега Феоктистова своим первым заместителем.
Карьера и генеральские погоны – это, конечно, хорошо, но денег этим не очень-то заработаешь. Но тем и уникально положение внутренней безопасности ФСБ, что на них всегда замыкалась коррупционная цепочка.
Известно, что в нашей стране правоохранительным органам платят коммерсанты и «фигуранты», на непосредственной связи с которыми, как правило, состоит нижнее звено правоохранительной «пищевой цепочки» - оперативники и следователи МВД России. Идеальный вариант, когда оперативные службы нарабатывают материал на нечестных бизнесменов (а других у нас практически нет), выходят на них и предлагают оплатить его закрытие. Искать и ловить таких нечестных сотрудников МВД (а других у нас тоже практически нет) должен Департамент собственной безопасности (ДСБ) МВД России, который в своей работе подчиняется и прислушивается к старшим коллегам из ФСБ. Сотрудники ДСБ МВД по большей своей части люди обеспеченные и без особого указания не в свои дела не лезут.
У чекистов, в свою очередь, существует особое Управление «М», занимающееся контрразведывательной деятельностью по выявлению взяточников и преступников в рядах сотрудников всех правоохранительных органов, включая МВД, Следственный комитет, Министерство юстиции и других.
В свою очередь, за сотрудниками управления «М» как раз и надзирает УСБ ФСБ, за которым уже надзирать некому. Интересно, что сами чекисты такую же систему в прокуратуре называют «крышевание».
Ты ещё только задумал что-то они уже знают что ты хочешь замутить...))

Ответ от Александр Смирнов [новичек]
Они уже сами не знают кто и над кем у них стоит. От них теперь беспорядка больше, так как они этот беспорядок как провоцируют, так и отслеживают. Очень мало ловят погонников за нарушения как прав, так и правил. Они друг-друга прикрывают. Сливают только не угодных.

Ответ от Јага Омаров [активный]
Контроль за деятельностью органов федеральной службы безопасности осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и судебные органы в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с осуществлением ими депутатской деятельности вправе получать сведения о деятельности органов федеральной службы безопасности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Новым начальником Главного разведывательного управления Министерства обороны России стал генерал-лейтенант Игорь Коробов. По нашей информации, это назначение было принято после напряжённой подковёрной борьбы «кремлёвских башен» и стало результатом победы «армейского» клана во главе с Сергеем Шойгу над Федеральной службой безопасности и группой влияния главы «Ростеха» Сергея Чемезова.

О том, что творится в системе ГРУ, в большинстве случаев остаётся только догадываться. Его структура, численный состав и даже биографии начальства являются государственной тайной. По степени закрытости эта структура как минимум не уступает ФСБ и Службе внешней разведки, соперничество с которыми у военных разведчиков идёт с советских времён. И это не просто аппаратная конкуренция. Считается, что ГРУ и СВР-ФСБ представляют два альтернативных геополитических видения текущей ситуации в мире. Дескать, ГРУ – это «евразийцы», предлагающие России союз с Востоком и не слишком заботящиеся о «демократическом имидже» нашей страны. А СВР и ФСБ – это, мол, «атлантисты», которые хотят дружить с западной элитой и потому считают необходимым поддерживать «демократический флёр». Формальный, конечно, лишь бы были соблюдены западные правила игры. Конечно, это – упрощённый взгляд на вещи. Но изрядная доля истины в нём есть.

Смерть или гибель? В Подмосковье или Ливане?

Смерть прежнего начальника ГРУ была такой же загадочной и порождающей множество версий, как и вся деятельность этой структуры. Нет, конечно, по официальной версии 58-летний генерал-полковник Игорь Сергун, возглавлявший ГРУ с 2011 года, скончался вполне буднично – у себя в Подмосковье, от сердечного приступа. Но кто ж у нас верит официальным версиям? То, что смерть наступила от сердечного приступа, особенных сомнений не вызывает. Вопрос вызывают её обстоятельства.

Сразу же после новости о кончине Сергуна американская «разведывательно-аналитическая» компания Stratfor заявила, что, по её информации, смерть наступила не 3-го, а 1 января. И не в Подмосковье, а в Ливане. Если это так, то странно, зачем надо было скрывать обстоятельства времени и места. Ливан – это база работы всех мировых разведывательных служб на Ближнем Востоке. Вполне логично, что Сергун находился именно там, где сейчас разворачиваются ключевые события на планете. Последний раз он засветился 24 ноября в сочинской резиденции президента «Бочаров ручей» как раз на переговорах с королём Иордании Абдаллой II.

Армейский клан сейчас на коне. Борьба с коррупцией в Министерстве обороны, восстановление на службе популярных генералов, объявление о дальнейшем расширении военного потенциала только помогают Шойгу.

Странной была и оговорка на портале «Вести.Ру». Заголовок новости об уходе Сергуна из жизни звучал следующим образом: «Шойгу соболезнует в связи с гибелью начальника ГРУ Игоря Сергуна». Понимаете? Не «кончиной» или «смертью», а «гибелью». Видите разницу? Я прекрасно знаю, как в таких государственных СМИ, как «Вести», отшлифовываются заголовки. Предположить журналистскую вольность в этом просто смешно.

ФСБ вместе с «Ростехом» – против ГРУ

Впрочем, оставим конспирологию и перейдём к главному – к политической версии происходящих перемен. Новым начальником ГРУ стал генерал-лейтенант Игорь Коробов, прежде занимавший должность первого замначальника главка – начальника стратегической разведки. Вроде всё слишком очевидно – кому ещё занять ставший вакантным пост, если не первому заместителю? Но тогда почему российское руководство медлило больше месяца, не принимая решения? И это когда в Сирии кипит работа, где без ГРУ не обойтись. Если в такой ситуации власть оставляла ГРУ без начальника, значит, по-другому было невозможно. Значит, шла напряжённая борьба между спецслужбами за то, чей ставленник будет руководить военной разведкой.

По теме

Последний сезон популярного телевизионного сериала «Игра престолов», который выйдет на экраны в следующем году, будет коренным образом отличаться от предыдущих семи сезонов. Об этом сообщили СМИ со ссылкой на создателей сериала.

Начиная с середины 90-х ФСБ захватывала всё новые и новые высоты. Помните историю с «Тремя китами»? Это был успешный перехват российской Федеральной таможенной службы – лакомого куска, за который дрались ФСБ и Министерство экономического развития и торговли. Потом произошли фактическое взятие под контроль и нейтрализация СВР, чьи сотрудники привыкли считать себя «белой костью» спецслужб по сравнению с «топтунами» из ФСБ. И вот теперь, видимо, пришла решающая пора потягаться с ГРУ, поставив свою креатуру в её главе. Тем более что в этот раз на стороне ФСБ был ещё один сильный сторонник – Сергей Чемезов.

Чемезов – старинный товарищ Владимира Путина, до кризиса 2008 года входивший в самый «ближний круг». Как глава «Ростеха», он жёстко конкурирует за госзаказы в оборонной отрасли с Министерством обороны, в чьём ведении находится ГРУ. Шойгу уже пытался устранить опасного соперника, высказав предложения по реструктуризации «Ростеха» ради демонополизации отрасли, но добился лишь частичного успеха. Госкорпорация уцелела, хотя и потеряла внешние рынки.

В борьбе с Шойгу Чемезов, вероятно, рассчитывал на политический авторитет Сергея Иванова – главы президентской администрации. По слухам, он и Шойгу – два генерала, два главных претендента на гордое звание «преемника». На стороне Иванова, как и Чемезова, – козырь личной дружбы с главой государства. Познакомились Иванов с Путиным в ленинградском КГБ ещё в 1976 году. Оба прошли собеседование и отправились в Европу: Путин – в ГДР, а Иванов – в Швецию. Когда Путин стал главой ФСБ, он сделал Иванова своим заместителем. В 2001–2007 годах был первым в отечественной истории «неармейским» министром обороны, потом – первым вице-премьером и, наконец, наиболее вероятным кандидатом в президенты-2008.

Тогда стать им Иванов так и не смог. Путин неожиданно предпочёл Дмитрия Медведева. Теперь, как доносится «из-за зубцов», он хочет взять реванш – со второй попытки. В этой игре он рассчитывает на поддержку директора ФСБ Александра Бортникова и военно-промышленного лобби во главе с вице-премьер-министром Дмитрием Рогозиным и Чемезовым. Битва за ГРУ должна была стать важным этапом на пути к достижению этой цели. Если бы новым начальником ГРУ стал человек со стороны, то позиции Иванова стали бы ещё прочнее.

Борьба за звание преемника

Как мы уже знаем, этого сделать не удалось. После более чем месячной подковёрной борьбы начальником ГРУ была назначена креатура Минобороны. А это значит, что в схватке за звание преемника два соперника по-прежнему идут вровень, нос к носу.

Разную стратегию действий Шойгу и Иванова обнажила и война на востоке Украины. Последний выступает за реализацию Минских соглашений, за укрепление отношений с Украиной. За выход России из режима двусторонних санкций с Западом. Министр обороны же, напротив, ратует за конфронтацию с НАТО, за полномасштабную войну с Украиной. На переговорах в Пекине с премьер-министром Китая Ли Кэцяном Шойгу «выразил озабоченность по поводу американских усилий по укреплению военно-политического влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Армейский клан сейчас на коне. Борьба с коррупцией в Министерстве обороны, восстановление на службе популярных генералов, объявление о дальнейшем расширении военного потенциала только помогают Шойгу. Его рейтинг популярности – второй в России после Путина. Что будет дальше, посмотрим…

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

За несколько дней до смерти Игоря Сергуна неожиданно скончался (и также из-за остановки сердца. – Ред.) заместитель начальника Генштаба ВДВ генерал Александр Шушукин, который якобы имел отношение к операции по присоединению Крыма в 2014 году. Сергун тоже очень много знал о российских действиях в Крыму и Донбассе, принимая непосредственное участие в планировании и осуществлении этих событий. Поэтому и был включён в санкционные списки США, Евросоюза, Канады и Украины. Как и Шушукин. Однако тенденция?

В числе самых высокопрофессиональных спецслужб в России, а возможно, и в мире - российские ФСБ и ФСО. Чем занимается каждая из них?

Чем занимается ФСБ?

ФСБ - федеральная служба, выполняющая различные правоохранительные функции. Главным образом - связанные с обеспечением безопасности граждан РФ. Деятельность ФСБ регулируется отдельным федеральным законом.

В целях выполнения своих функций ФСБ вправе инициировать следственные мероприятия, дознание, осуществлять оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность. ФСБ решает задачи, связанные с противодействием терроризму, охраной границ и защитой информации, проводит антикоррупционные мероприятия.

В рамках контрразведывательной работы ФСБ занимается обнаружением, предупреждением и пресечением деятельности иностранных разведок и подотчетных им лиц на территории России - если данные активности направлены на причинение ущерба безопасности РФ.

Можно отметить, что в структуре ФСБ есть отдельные спецподразделения, которые противодействуют конкретно ЦРУ - крупнейшей разведывательной структуре США.

В рамках собственно разведки ФСБ добывает информацию, необходимую для решения самых разных задач. Данное направление деятельности ФСБ осуществляет на территории РФ. В то время как внешняя разведка находится в ведении другой федеральной структуры - СВР.

В рамках противодействия преступности и терроризму ФСБ занимается такими направлениями деятельности, как:

проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов террористической деятельности;
выявление лиц, имеющих отношение к криминальным структурам и террористическим организациям;
обнаружение и пресечение деятельности вооруженных формирований;
выявление и пресечение деятельности различных лиц, направленной на незаконное изменение государственного строя РФ.

В компетенции ФСБ - охрана государственных границ. В рамках соответствующего направления деятельности рассматриваемая федеральная служба:

осуществляет контроль над пересечением границы России гражданами РФ и других государств;
обеспечивает соблюдение гражданами и организациями законодательства РФ, регулирующего процедуру пересечения границы страны;
защищает экономические и другие интересы РФ в рамках территории РФ, исключительной хозяйственной зоны государства, а также в рамках континентального шельфа страны.

В сфере обеспечения защиты информации ФСБ:

содействует решению государственных задач в сфере информационной безопасности, задействуя при этом доступные технологические средства - инженерные, криптографические;
обеспечивает передачу данных по защищенным каналам - также при использовании криптографических и иных специальных решений;
осуществляет лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности, связанных с обеспечением защиты информации, производит выдачу сертификатов соответствующим организациям.

Рассмотрим основные факты из истории ФСБ.

До декабря 1991 года функции, соответствующие ФСБ, исполняло КГБ СССР. В конце 1991-го КГБ был упразднен, и вместо него образовалось 2 структуры - Межреспубликанская служба безопасности, а также Центральная служба разведки. К тому моменту в РСФСР функционировало Агентство федеральной безопасности РСФСР, образовавшееся вместо КГБ РСФСР, учрежденное в мае 1991 года.

В 1992 году АФБ и МСБ были упразднены, а их функции переданы новому ведомству - Министерству безопасности РФ. В декабре 1993 года данная структура была упразднена, одновременно - создана Федеральная служба контрразведки. В 1995-м ФСК была преобразована в ФСБ.

Примечательно, что в кадровой структуре ФСБ предусмотрены как военные, так и гражданские должности. Подчиняется данная служба напрямую Президенту РФ, являющемуся, как известно, и гражданским лицом, и Верховным главнокомандующим Вооруженных сил России одновременно.

Чем занимается ФСО?

ФСО - это также федеральная служба РФ. Ее функции связаны главным образом с осуществлением государственной охраны лиц, занимающих высшие государственные должности России. При осуществлении своих функций ФСО может вести оперативно-розыскную деятельность.

Главные задачи, которые решает ФСО, таковы:

обеспечение безопасности различных объектов, находящихся под государственной охраной, в местах их размещения, а также на трассах, которые к ним ведут;
мониторинг угроз интересам объектов, находящихся под государственной охраной, реализация мер, связанных с предотвращением соответствующих угроз;
предупреждение, обнаружение посягательств на безопасность охраняемых объектов, пресечение деятельности нарушителей;
защита объектов посредством разрешенных методов;
противодействие терроризму - в пределах установленных законом полномочий;
обеспечение защищенной связи для государственных органов власти;
обеспечение защиты информации, используемой структурами власти, - включая государственную тайну;
противодействие иностранным техническим разведкам;
информационное и техническое обеспечение госструктур, внедрение необходимых ресурсов для повышения защиты данных, используемых государственными органами;
информационное и техническое сопровождение ситуационных центров, формируемых при ЧС;
обеспечение собственной безопасности.

Как и в случае с ФСБ, в кадровой структуре ФСО предусмотрены как военные, так и гражданские должности.

Примечательна история развития ФСО. Как и в ситуации с ФСБ, она берет свое начало со времен СССР. Функции, в целом соответствовавшие тем, что мы рассмотрели выше, выполняло 9-е управление КГБ.

В 1990-м году данная структура была преобразована в Службу охраны КГБ. В 1991-м она была выведена из подчинения КГБ и стала самостоятельным субъектом - Управлением охраны, подотчетным Аппарату Президента СССР.

Также в 1991 году была учреждена собственная структура, занимающаяся безопасностью, Президентом РСФСР. Однако в конце года она была ликвидирована и уступила место новой структуре - Главному управлению охраны, также находящемуся в юрисдикции СССР. Позже данная организация стала ГУО России.

В 1994 году ГУО РФ было включено в состав федеральных органов власти. В 1995-м структура перешла в юрисдикцию Службы безопасности Президента РФ - в соответствии с положениями отдельного федерального закона.

В 1996 году вышел другой ФЗ, установивший, что правопреемником ГУО РФ становится ФСО. ГУО было соответствующим образом переименовано. В состав новой структуры впоследствии вошла Служба безопасности Президента.

В современном виде ФСО функционирует с 2004 года - когда в России было принято в качестве самостоятельного правового акта Положение о ФСО. Можно отметить, что функционировавшая до того Служба спецсвязи получила статус структурного подразделения ФСО.

Рассматриваемая федеральная структура, как и ФСБ, подотчетна Президенту РФ. Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие работу ФСО, структура данного ведомства утверждаются при участии главы Российского государства.

В работе ФСО также принимает участие Правительство России, координируя деятельность ФСО в процессе взаимодействия ведомства с различными федеральными структурами.

Сравнение

Основное отличие ФСБ от ФСО - в сфере деятельности. ФСБ занимается обеспечением безопасности всего населения страны в целом, а ФСО концентрирует работу в рамках защиты главным образом государственных лиц. ФСБ имеет ряд специфических компетенций, которых нет у ФСО, - таких как, например, осуществление контрразведывательной деятельности, обеспечение защиты границ.

ФСБ и ФСО находятся на одном уровне в системе государственной власти РФ. Обе структуры состоят в подчинении Президента России. ФСБ и ФСО - службы, вышедшие из КГБ СССР.

Рассмотрев, в чем разница между ФСБ и ФСО, отразим выводы в таблице.