Структурата на общото образование в руската федерация. Нива на образование в Руската федерация

Във всяка страна образователният процес играе безспорно важна роля за формирането на личността. Основната цел на образованието е да образова и обучи човек, да придобие нови знания и умения, опит и компетентност. Различните видове образование допринасят за професионалното, моралното и физическото развитие на индивида.

Какви видове образование има в Русия?

Законът за образованието гласи, че образователният процес е непрекъсната, последователно свързана степенна система.

Разграничават се следните основни етапи на обучение:

предучилищна;
начално училище;
основно училище;
средно образование (пълно).

Забележка: съгласно Закона за образованието, от 01.09.2013г. предучилищното образование е част от общото образование, а понятията „общо“ и „училище“ са престанали да бъдат еквивалентни (синоними) понятия от правна гледна точка.

2. Професионален:

средно професионално;
висше образование (бакалавър, специалист, магистър);
обучение на висококвалифициран персонал.

Общообразователна

Предучилищното (или предучилищното) образование е предназначено за деца под 7-годишна възраст, чиято цел е възпитанието, общото развитие, образованието на децата, както и контролът и грижата за тях. Провежда се в специализирани институции: детски ясли, детски градини, центрове за ранно развитие или в домашни условия.

Началното общообразователно образование продължава 4 години (от 1 до 4 клас), като дава на детето основни познания по основни предмети.

Основният е 5 години (от 5 до 9 клас), който включва развитието на детето в основните научни области. След 9 клас учениците преминават задължителни тестове под формата на Единен държавен изпит по определени предмети.

Тези две нива на училищно образование са задължителни за всички деца според възрастта им. След 9 клас ученикът има право да напусне училище и да продължи обучението си в избрана средна специализирана образователна институция (наричана по-долу SES) (отговорността за такова решение е на родителите или настойниците).

Пълното училищно образование предполага следващо двугодишно обучение в гимназията, чиято основна цел е да подготви бъдещите възпитаници за постъпване в университет.

Професионално образование

Специалните образователни институции са разделени на технически училища и колежи. В образователни институции (държавни и недържавни) студентите се обучават по налични специалности за 2-3 (понякога 4) години. Можете да влезете в някои средни учебни заведения след 9 клас, в други след 11 клас (медицински колежи).

В руските университети висшето образование може да бъде овладяно след получаване на средно образование (след 11 клас) в бакалавърски и специални програми. След успешно завършване на тези програми можете да продължите обучението си в магистърска програма.

Според Болонската образователна система специалността скоро трябва да спре да съществува.

В допълнение към средното професионално и висше образование, има видове образование, които подготвят висококвалифициран персонал в следдипломна (или допълнителна) и резидентура. Съществуват и асистентско-стажантски програми за подготовка на висококвалифицирани творчески и педагогически дейци.

#Студенти. Вярвайки на Альоша – видео

В Русия има различни нива на образование. Те се регулират от спец Закон за образованието на Руската федерация 273-FZ, глава 2, член 10, който наскоро беше допълнен.

Съгласно закона нивата на образование в Руската федерация са разделени на 2 основни типа - общообразователни и професионални. Първият тип включва предучилищното и училищното образование, вторият - всички останали.

Съгласно член 43 от Конституцията на Руската федерация на всички граждани се гарантира безплатно общо образование в общинските институции. Общото образование е термин, който включва следните видове:

Вторият тип е разделен на следните подвидове:

Предучилищното образование е насочено предимно към развиване на умения, които ще помогнат в бъдеще при усвояването на училищния материал. Това включва основните елементи на писмената и устната реч, основите на хигиената, етиката и здравословния начин на живот.

В Руската федерация успешно работят както общински, така и частни институции за предучилищно образование. Освен това много родители предпочитат да отглеждат децата си вкъщи, вместо да ги изпращат на детска градина. Статистикаказва, че броят на децата, които не са посещавали предучилищни институции, се увеличава всяка година.

Началното образование е продължение на предучилищното и е насочено към развиване на мотивацията на учениците, усъвършенстване на техните умения за писане и говорене, преподаване на основите на теоретичното мислене и различни науки.

Основната задача на основното образование е изучаването на основите на различни науки, по-задълбочено изучаване на държавния език, формирането на наклонности за определени видове дейности, формирането на естетически вкусове и социална дефиниция. През периода на основното образование ученикът трябва да развие умения за самостоятелно познаване на света.

Средното образование има за цел да научи хората да мислят рационално, да правят самостоятелен избор и да изучават по-задълбочено различни науки. Формира се и ясно разбиране за света и социалната роля на всеки ученик в него. По-важно от всякога педагогическивлияние на класния ръководител и други учители.

В руската федерация нива на професионално образованиесе делят на следните подвидове:

Началното образование се предоставя от институции, които осигуряват работа на сини якички. Те включват професионални училища (професионални училища, които сега постепенно се преименуват на PTL - професионален лицей). Можете да влезете в такива институции или на базата на 9 или 11 класове.

Средното образование включва техникуми и колежи. Първите обучават специалисти на основно ниво, вторите прилагат система за повишаване на квалификацията. Можете да се запишете в техническо училище или колеж на базата на 9 или 11 клас; Гражданите с основно професионално образование се обучават по съкратена програма.

висше образованиеизвършва обучение на висококвалифицирани специалисти за различни сектори на икономиката. Университети, институти и академии (в някои случаи и колежи) подготвят специалисти. Висшето образование е разделено на следните нива:

Бакалавърската степен е необходимо ниво за получаване на другите две. Има и разни форми на обучение. Тя може да бъде редовна, задочна, задочна или външна.

В света огромен брой образователни институции и различни страни се занимават с обучение на студенти.

Една от най-добрите системи работи в САЩ; повече от 500 хиляди чуждестранни студенти учат в институции в тази страна. Основният проблем на американската образователна система е високата цена.
Висшите учебни заведения във Франция също предлагат много високо образователно ниво; обучението в университетите в тази страна, както и в Русия, е безплатно. Студентите трябва само да осигурят собствената си подкрепа.
В Германия, населениестрани и чуждестранните кандидати също имат право на безплатно образование. Имаше опит да се въведат такси за обучение, но опитът се провали. Интересна особеност на образованието в страната е, че в областта на правото и медицината няма разделение на бакалавърска степен и специалност.
В Англия терминът висше образование се използва само за обозначаване на институти или университети, от които завършилите получават докторска или усъвършенствана степен.
Също така наскоро получаването на образование в Китай стана популярно. Това се случи благодарение на преподаването на повечето дисциплини на английски език, но цената на образованието в Китай все още е доста висока.

В основата на този рейтинг беше методологията на британското издание Times Higher Education (THE), създадена от Times Higher Education съвместно с информационната група Thomson Reuters. Разработена през 2010 г. и заместваща добре познатите World University Rankings, класацията е призната за една от най-авторитетните при определяне на качеството на образованието в света.

Академична репутация на университета, включително научна дейност и качество на обучението (данни от глобално експертно проучване на представители на международната академична общност)
Научната репутация на университета в определени области (данни от глобално експертно проучване на представители на международната академична общност).
Общи цитирания на научни публикации, нормализирани спрямо различни области на изследване (данни от анализ на 12 хиляди научни списания за петгодишен период).
Съотношение на публикуваните научни статии към броя на преподавателите (данни от анализ на 12 хил. научни списания за петгодишен период).
Размерът на финансирането на изследователската дейност на университета по отношение на броя на преподавателския състав (индикаторът се нормализира по паритета на покупателната способност, въз основа на икономиката на дадена страна).
Размерът на финансирането от външни компании за изследователска дейност на университета спрямо броя на преподавателския състав.
Съотношението на държавното финансиране за изследователски дейности към общия бюджет за научни изследвания на университета.
Съотношението на преподавателския състав към броя на учениците.
Съотношението на броя на чуждестранните представители на преподавателския състав към броя на местните.
Съотношението на броя на чуждестранните студенти към броя на местните.
Съотношение на защитените дисертации (докторанти) към броя на преподавателите.
Съотношението на защитените дисертации (докторанти) към броя на бакалаврите, следващи магистърска степен.
Средното възнаграждение на представител на преподавателския състав (индикаторът се нормализира по паритета на покупателната способност, въз основа на икономиката на дадена страна).

Максималният резултат, който може да получи изучаваният университет е 100 точки.

За ниво на преподавателска дейност, качество на обучението и брой висококвалифицирани преподаватели университетът може да получи максимум 30 точки.
За научната репутация на университета се присъждат максимум 30 точки.
За цитиране на научни трудове – 30 точки.
За разработване на иновативни проекти и привличане на инвестиции към тях университетът получава максимум 2,5 точки.
За способността на университета да привлича най-добрите студенти и преподаватели от цял свят – 7,5 точки.

1) предучилищно образование;

4) средно общо образование.

Член 10. Устройство на образователната система

1. Образователната система включва:

1) федерални държавни образователни стандарти и федерални държавни изисквания, образователни стандарти, образователни програми от различни видове, нива и (или) ориентации;

2) организации, извършващи образователна дейност, преподавателски състав, ученици и родители (законни представители) на непълнолетни ученици;

3) федерални държавни органи и държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, които упражняват държавна администрация в областта на образованието, и органи на местното самоуправление, упражняващи управление в областта на образованието, консултативни, консултативни и други органи, създадени от тях;

4) организации, предоставящи образователни дейности, оценяващи качеството на образованието;

5) сдружения на юридически лица, работодатели и техните сдружения, обществени сдружения, работещи в областта на образованието.

2. Образованието се разделя на общообразователно, професионално образование, допълнително образование и професионално обучение, осигуряващо възможност за реализиране на правото на образование през целия живот (продължаващо образование).

3. Общообразователното и професионалното образование се осъществяват по образователни степени.

4. В Руската федерация са установени следните нива на общо образование:

1) предучилищно образование;

2) основно общо образование;

3) основно общо образование;

4) средно общо образование.

5. В Руската федерация са установени следните нива на професионално образование:

1) средно професионално образование;

2) висше образование - бакалавър;

3) висше образование - специалност, магистър;

4) висше образование - подготовка на висококвалифицирани кадри.

6. Допълнителното образование включва подвидове като допълнително образование за деца и възрастни и допълнително професионално образование.

7. Образователната система създава условия за обучение през целия живот чрез прилагане на основни образователни програми и различни допълнителни образователни програми, осигуряващи възможност за едновременно усвояване на няколко образователни програми, както и отчитане на съществуващото образование, квалификация и практически опит при получаване на образование .

Коментар към чл. 10 от Закона за образованието в Руската федерация.

Коментираните разпоредби не са нови за вътрешното образователно законодателство, тъй като правилата за структурата на образователната система съдържат системообразуващи актове на образователното законодателство: Законът за образованието (чл. и Законът за висшето образование (чл. 4). Междувременно в В разглежданата статия има няколко подходящи разпоредби от тези нормативни актове, обработени и синтезирани в нормативен материал, като се вземе предвид многостепенният характер на образованието.

1. Коментираният закон предлага нов подход за дефиниране на образователната система, отчитащ промените в системата на образователните отношения като цяло. Това е, че:

първо, образователната система включва всички видове съществуващи набори от изисквания за задължително образование: федерални държавни образователни стандарти, федерални държавни изисквания, както и образователни стандарти и образователни програми от различни видове, нива и (или) ориентации.

За да се гарантира качеството на образованието, законодателят предвижда: федерални държавни образователни стандарти за основно общо образование и професионални програми, включително за предучилищно образование, което не беше предвидено преди това. Това обаче не означава необходимост от сертифициране на студентите на това ниво. Законът въвежда забрана за провеждане както на междинно, така и на окончателно сертифициране на ученици в предучилищни образователни организации;

федерални държавни изисквания - за допълнителни предпрофесионални програми;

образователни стандарти - за образователни програми за висше образование в случаите, предвидени от коментирания закон или указ на президента на Руската федерация. Дефиницията на образователния стандарт е дадена в параграф 7) на чл. 2 от Закон N 273-FZ обаче намираме по-точно тълкуване в чл. 11 от закона (виж коментара към чл. 11, част 10 от закона).

Образователните програми също са включени в образователната система, тъй като представляват набор от основни характеристики на образованието и организационно-педагогически условия. Това разграничение се дължи на факта, че ако са разработени или федерални държавни образователни стандарти, или федерални държавни изисквания, или образователни стандарти, образователната програма се съставя въз основа на тях. В случай, че такива липсват (за допълнителни общоразвиващи и с определени характеристики, за допълнителни професионални програми * (14); програмите за професионално обучение се разработват въз основа на установени изисквания за квалификация (професионални стандарти), образователните програми са единственият набор от изисквания за получаване на този вид образование .

На второ място, образователната система включва, наред с организациите, извършващи образователна дейност, и преподавателския състав, учениците и техните родители (законни представители) (до пълнолетие на ученика), което ги прави пълноправни участници в образователния процес. Разбира се, подобна позиция трябва да бъде подкрепена от конкретни права и гаранции за тези субекти. За тази цел законодателят въвежда глава 4, посветена на учениците и техните родители, и глава 5, посветена на преподаването, ръководството и други служители на организации, извършващи образователни дейности (членове 47 и 50 от Закона за образованието в Руската федерация). .

Трето, образователната система включва, наред с органите, които управляват образованието на всички нива на управление, консултативни, консултативни и други органи, създадени от тях. Не се изтъква признакът за компетентност, а се въвежда признакът за създаване на орган от органа, осъществяващ управление в областта на образованието. Такава замяна не прави фундаментални разлики. В същото време предишната формулировка на „институции и организации“ може да не позволява например обществените съвети да бъдат класифицирани като част от образователната система.

Четвърто, образователната система включва организации, които предоставят образователни дейности и оценяват качеството на образованието. Това се обяснява с необходимостта да се разбира образователната система като единен, неразривен процес на движение на знания от учителя (образователната организация) към ученика. Този процес включва центрове за обработка на информация, сертификационни комисии и др. Този кръг не включва лица (експерти, обществени наблюдатели и др.).

На пето място, освен сдруженията на юридическите лица и обществените сдружения, системата на образованието включва сдруженията на работодателите и техните обединения, работещи в сферата на образованието. Тази позиция се дължи на засилващата се посока на интеграция на образованието, науката и производството; разбиране на образованието като процес, който кулминира в заетостта и в тази връзка ориентация към изискванията на света на труда. Работодателите участват в работата на учебно-методически асоциации (член 19 от закона), участват в провеждането на държавно окончателно сертифициране по основни професионални образователни програми и в провеждането на квалификационен изпит (резултат от професионално обучение) (клауза 16, член 59). , чл.74 от закона); работодателите и техните асоциации имат право да извършват професионална и обществена акредитация на професионални образователни програми, изпълнявани от организация, извършваща образователни дейности, и да съставят рейтинги на тази основа (клаузи 3, 5 от член 96 от закона).

Параграф 3 от коментирания член 10 от Закона за образованието в Руската федерация въвежда система от видове образование, разделяйки го на общо образование, професионално образование, допълнително образование и професионално обучение.

Професионалното обучение, въпреки привидно отсъстващия „ефект“ от образователната дейност - повишаване на образователната квалификация на ученика, също предполага необходимостта от усвояване на образователната програма на средното общо образование, ако тя не е усвоена.

Тази система трябва да позволи да се реализират образователните нужди на човек през целия му живот, тоест не само възможността да се получи образование на всяка възраст, но и да се получи друга професия (специалност). За целта се въвеждат различни образователни програми.

Променя се системата от образователни степени, според която структурата на общото образование в съответствие със закона включва:

1) предучилищно образование;

2) основно общо образование;

3) основно общо образование;

4) средно общо образование;

В структурата на професионалното образование:

1) средно професионално образование;

2) висше образование - бакалавър;

3) висше образование - специализирано обучение, магистър;

4) висше образование - подготовка на научни и педагогически кадри.

Основното нововъведение е, че: 1) предучилищното образование е включено като първа степен на общообразователна подготовка; 2) основното професионално образование не е обособено като степен; 3) висшето професионално образование включва обучението на научен и педагогически персонал (преди това в рамките на следдипломното професионално образование).

Промяната в образователните нива се дължи на изискванията на Болонската декларация, Международната стандартна класификация на образованието.

Възниква въпросът какви са последствията от промяната на системата от образователни степени?

Модернизацията на системата от образователни нива засяга системата от образователни програми и видовете образователни организации.

Промените в образователните програми повтарят съответните промени в образователните нива.

Въвеждането на предучилищното образование в системата от образователни степени на пръв поглед изглежда плашещо. Според правилото това предполага наличието на федерални държавни образователни стандарти с потвърждение на резултатите от усвояването на предучилищната образователна програма под формата на окончателно удостоверение. В тази ситуация обаче Законът предвижда „голямо“ изключение от правилото, което е оправдано, като се има предвид нивото на психофизическо развитие на децата в толкова ранна възраст. Разработването на образователни програми за предучилищно образование не е придружено от междинни сертификати и окончателно сертифициране на учениците. Тоест потвърждението за съответствие с изискванията на федералните държавни образователни стандарти трябва да се изразява не под формата на тестване на знанията, уменията и способностите на учениците, а под формата на докладване от служители на предучилищна образователна организация за извършената работа, насочена към при изпълнение на изискванията на стандарта. Предучилищното образование вече е първа степен на образование, но законодателят не го прави задължително.

Закон N 279-FZ вече предвижда начално общо образование, основно общо образование и средно общо образование като отделни нива на образование. В предишния Закон N 3266-1 те бяха нива на образование.

Тъй като нивото на основното професионално образование „отпада“, то се заменя с две програми, въведени в средното професионално образование, които представляват успешна комбинация от внушаване на умения в областта на основното професионално образование със знания и умения, необходими за извършване на работа, изискваща степен на средно професионално образование. В резултат на това основните програми за средно професионално образование са разделени на програми за обучение на квалифицирани работници и програми за обучение на специалисти от средно ниво.

Промените в системата на висшето образование водят до нейното разделяне на няколко поднива:

2) специализирано обучение, магистърска степен;

3) подготовка на научни и педагогически кадри.

Самият термин „професионално” вече не се прилага към висшето образование, въпреки че последното все още е част от системата на професионалното образование.

Вече познатите ни бакалавърски, магистърски и специализанти запазват правното си значение, вече редом с подготовката на научни и педагогически кадри. Специалност като образователна програма се предоставя, когато стандартният период за усвояване на образователна програма в конкретна област на обучение не може да бъде намален.

Трябва да се отбележи, че в системата на образователните нива разпределението на подравнищата е продиктувано от различни задачи. Ако говорим за средно училище, тогава получаването на основно образование се счита за непълно образование и родителите са длъжни да гарантират, че децата им получават основно, основно общо и средно общо образование. Тези нива са задължителни нива на образование. Ученици, които не са усвоили основната образователна програма за начално общо и (или) основно общо образование, нямат право да учат на следните нива на общо образование. Изискването за задължително средно общо образование по отношение на конкретен ученик остава в сила до навършване на осемнадесетгодишна възраст, ако съответното образование не е получено от ученика по-рано.

Обособяването на поднива във висшето образование е продиктувано от необходимостта да се посочи самостоятелността на всяко от тях и самодостатъчността. Всеки от тях е доказателство за висше образование без „подчинителни наклонения“. Съдебната практика по този въпрос, основана на закона за образованието от 1992 г., напротив, подхожда към оценката на бакалавърската степен като първа степен на висше образование, което е недостатъчно за заемане на длъжности, изискващи висока професионална подготовка, например съдия. Този подход е приложен в цялата система от съдилища с обща юрисдикция, включително Върховния съд на Руската федерация * (15).

Следователно понятието незавършено висше образование може да се отнася само до факта на незавършен стандартен период за усвояване на определена образователна програма на определено ниво на образование. Следователно, когато образователната програма в конкретна област на обучение не е напълно усвоена, не може да се говори за преминаване на определено ниво на образование с издаването на документ за образование, което се потвърждава от съдебната практика * (16) .

Трябва да се отбележи, че в регионалното законодателство има примери за класиране в зависимост от „нивото“ на образование (специалист, магистър), например коефициенти на заплащане. Тази практика се признава за несъвместима със закона, тъй като в този случай разпоредбите на част 3 на чл. 37 от Конституцията на Руската федерация, чл. Изкуство. 3 и 132 от Кодекса на труда на Руската федерация, забраняващи дискриминацията в областта на труда, включително дискриминацията при установяване и промяна на условията на заплащане.

Следвайки логиката, че всеки от „видовете” степен на висше образование, било то бакалавър, специалист или магистър, потвърждава завършен цикъл на обучение, характеризиращ се с определен унифициран набор от изисквания (чл. 2 от Закона, „Основни понятия”). ), тогава не могат да се задават ограничения за един от видовете спрямо другия.

Това твърдение обаче изисква пояснение: някои ограничения вече са предвидени в самия закон. Какви нормативни изисквания следва това? Отговорът намираме в чл. 69 „Висше образование“, който гласи, че лица със средно общо образование имат право да овладяват бакалавърска или специализирана програма (видовете са еквивалентни).

Лица с висше образование от всяко ниво имат право да учат магистърски програми. Това подчертава по-високата позиция на магистърските програми в йерархията на висшето образование.

По-нататък обаче виждаме, че обучението на научен и педагогически персонал в аспирантура (адюнктура), резидентура и асистент-стаж е възможно за лица с най-малко висше образование (специалист или магистър). Тоест в този случай виждаме, че специалността „на финалната линия“ съответства по ниво на подготовка на магистърската степен. Но подготовката на научни и педагогически кадри е следващото ниво на висшето образование.

По този начин образователната система, съгласно закона за образованието, е единна система, започваща от предучилищното образование и завършваща с подготовката на научни и педагогически кадри, като необходимо ниво на образование за ангажиране в определени видове дейности или определени длъжности ( например пребиваване).

Променящите се нива на образование доведоха до промяна във видовете образователни организации: разширяване на възможностите за създаване на различни видове организации, предоставящи обучение. В допълнение към самите образователни институции, съгласно Закона, в системата на образованието активно участват организации, които имат в структурата си образователни звена.

Допълнителното образование е вид образование и включва подвидове като допълнително образование за деца и възрастни и допълнително професионално образование. Всеки от тях включва изпълнението на отделни образователни програми.

Допълнителните образователни програми включват:

1) допълнителни общообразователни програми - допълнителни общи програми за развитие, допълнителни предпрофесионални програми;

2) допълнителни професионални програми - програми за повишаване на квалификацията, програми за професионална преквалификация.

Образователната система в Руската федерация е комплекс от програми за обучение, регулирани от държавните образователни стандарти и образователни мрежи, които ги прилагат, състоящи се от институции, независими една от друга, подчинени на надзорни и управленски органи.

Как работи

Руската образователна система е мощна комбинация от четири взаимодействащи си структури.

Федерални стандарти и образователни изисквания, които определят информационния компонент на образователните програми. В страната се реализират два вида програми – общообразователни и специализирани, т.е. професионални. И двата вида се делят на основни и допълнителни.

Основните общообразователни програми включват:

предучилищна;
начален;
основен;
среден (пълен).

Основните професионални програми са разделени, както следва:

средно професионално;
висше професионално (бакалавър, специалист, магистър);
следдипломно професионално обучение.

Съвременната образователна система в Русия включва няколко форми на обучение:

в стените на класните стаи (на пълно работно време, на непълно работно време (вечер), на непълно работно време);
вътрешносемейни;
самообразование;
екстернат

Допуска се и комбинация от изброените учебни форми.

Научни и образователни институции. Функционират за реализиране на образователни програми.

Образователна институция е структура, която се занимава с осъществяването на образователния процес, тоест изпълнението на една или повече програми за обучение. Учебното заведение осигурява и издръжка и обучение на учениците.

Схемата на образователната система в Руската федерация изглежда така:

Образователните институции са:

щат (регионално и федерално подчинение);
общински;
недържавни, тоест частни.

Всички те са юридически лица.

Видове образователни институции:

предучилищна;
общо образование;
основно, общо, висше професионално образование и следдипломно професионално образование;
военно висше образование;
допълнително образование;
специално и корекционно обучение от санаториален тип.

III. Структури, изпълняващи управленски и контролни функции.

IV. Асоциации на юридически лица, обществени групи и публично-държавни компании, работещи в образователната система на Руската федерация.

Структура

Институциите са основната връзка в образователната система на Руската федерация. Образователните институции провеждат възпитателна работа по специално разработени планове и правила.

Невъзможно е да се опише накратко образователната система в Руската федерация, тъй като тя е разнообразна и се състои от различни компоненти. Но всички те са включени в комплекс, предназначен за всяко образователно ниво, за да осъществява последователно развитие на индивидуалните и професионални качествени показатели на личността. Образователните институции и всички видове обучение формират руската система за непрекъснато образование, която съчетава следните видове обучение:

държава,
допълнителен,
самообразование.

Компоненти

Образователните програми в педагогическата система на Руската федерация са холистични документи, разработени, като се вземат предвид:

Федерални държавни образователни стандарти, които представляват повече от 70% от съдържанието на образователните програми;
национални и регионални заявки.

Федералните държавни образователни стандарти - Федералните държавни образователни стандарти - съдържат изисквания, спазването на които е задължително за институции, които имат държавна акредитация.

Професионално образование

Развитието на образователната система в Русия не може да се представи без пълното формиране на личността, което се постига чрез овладяване на дълбоки знания, професионални умения, умения и солидни компетенции в една или повече професии. Реформирането на професионалното образование има за цел да осигури прогрес на всеки ученик.

Основните насоки за подобряване на професионалното образование включват:

укрепване и разширяване на материалната база на професионалното образование;
създаване на практически центрове в предприятията;
привличане на производствени специалисти към обучение;
подобряване качеството на обучението на специалисти.

Съвременната образователна система в Руската федерация предполага разширяване на професионалния компонент.

Регламенти

Основният документ, регулиращ дейността на образователните институции, е Законът „За образованието в Руската федерация“, приет през 2012 г. Той определя отношението към учебния процес и регламентира неговата финансова съставка. Тъй като образователната система е в етап на реформа и усъвършенстване, от време на време се появяват нови постановления и заповеди, а списъкът с разпоредби се актуализира постоянно, но днес включва:

Конституция на Руската федерация.
Целева програма за развитие на образованието.
Федерални закони „За висшето и следдипломното образование“, „За измененията на законодателните актове относно нивата на висшето професионално образование“.
Заповеди на Министерството на образованието и науката „За родителските университети и организации“, „За прилагането на Болонската програма“.
Примерни разпоредби относно организацията на учебния процес.
Концепцията за модернизация на образователната система в Русия.
Резолюция „За сътрудничество с чуждестранни организации в областта на образованието“.
Примерни разпоредби за допълнително обучение.

Списъкът включва и закони, наредби, укази и заповеди, които се отнасят поотделно за всеки „етаж“ на образователната система.

Управление на образователната система в Руската федерация

На най-високо ниво е Министерството на образованието и науката, което се занимава с разработването на доктрината на образователната сфера и изготвянето на нормативни документи. По-нататък се намират федерални агенции и изпълнители на общинско ниво. Екипи на местната власт следят за изпълнението на издадените актове в образователните структури.

Всяка управленска организация има свои ясно дефинирани правомощия, които се прехвърлят от най-високото ниво на най-ниското ниво, което няма права да изпълнява определени действия в образователната политика. Това не означава делегиране на правото за финансиране на определени дейности без съгласуване с по-горестояща структура.

Проверката на общото спазване на законовите разпоредби се извършва от системата за управление на държавно-общественото образование в Руската федерация. Организациите, включени в него, се занимават основно с функционирането на училищата и наблюдението на прилагането на принципите:

хуманен и демократичен подход към управлението;
систематичност и почтеност;
достоверност и пълнота на информацията.

За да бъде политиката последователна, в страната има система от образователни органи на следните нива:

централен;
извънведомствени;
републикански;
автономно-областни;
автономен окръг.

Благодарение на комбинацията от централизирано и децентрализирано управление е възможно да се гарантира, че администраторите и обществените организации работят в интерес на колективите. Това създава трамплин за прилагане на управленските разпоредби без дублиране и води до повишена координация на действията на всички звена на образователната система.

За съжаление в съвременния свят повечето хора не достигат възможното ниво на развитие и от това самият човек, другите хора, държавата и обществото губят много.

Правото на образование – основно и естествено човешко право – има за цел да задоволи потребността на човека от информация и директно от обучение и образование. Нуждата от информация и образование е наравно с първичните потребности на човека: физиологични, за осигуряване на безопасност и сигурност.

Правната дефиниция на образованието е дадена в преамбюла на Закона от 10 юли 1992 г. N 3266-1 "За образованието", където се разбира като целенасочен процес на образование и обучение в интерес на индивида, обществото, държавата, придружено от декларация за постигането от гражданин (студент) на образователни нива, установени от държавата (образователни квалификации). От горната дефиниция следва, че образованието се характеризира с наличието на два компонента (процеса) - образование и обучение, както и потвърждаване на постигането на подходяща образователна квалификация от ученика.

Може да се отбележи, че образованието трябва да представлява единството на процесите на обучение, възпитание и резултати.

По-разширена концепция за образование се съдържа в проекта на Концепция на модела на Образователния кодекс за страните-членки на ОНД.

В него образованието се разбира като процес на възпитание и обучение в интерес на личността, обществото и държавата, насочен към запазване, усъвършенстване и предаване на знания, предаване на културата на новите поколения с цел осигуряване на устойчиво социално-икономическо и духовно развитие. на страната, постоянно подобряване на моралното, интелектуалното, естетическото и физическото състояние на обществото.

Образованието се разбира като „целенасочен процес на възпитание и обучение в интерес на личността, обществото и държавата“.

Образованието в Русия е система. В чл. 8 от Закона за образованието гласи, че образованието в Руската федерация е система. Всяка система е форма на организация на определен брой елементи, „нещо цяло, представляващо единство от редовно разположени и взаимосвързани части“.

Система (от гръцки systema - цяло, съставено от части; връзка) - съвкупност от елементи, които се намират във взаимоотношения и връзки помежду си, образувайки определена цялост, единство. В съвременната наука изучаването на различни видове системи се извършва в рамките на системния подход, общата теория на системите и различни специални теории на системите.

Разпоредбата на Закона за систематичността на руското образование е една от ключовите. Само във взаимосвързаността и последователността на всички връзки на тази система е възможно да се отървем от ненужното дублиране, „пропуски“ и несъответствия между различните нива и образователни програми на руската образователна система и в крайна сметка да направим образователната услуга висококачествена , и процесът на предоставянето му на населението ефективен.

В тази насока вярна е забележката на В.Б. Новичков, че законодателят лекомислено не е включил индивидите в „съвкупността от взаимодействащи си елементи” на образователната система, тъй като именно индивидът, а не обществото, не държавата, е първопричината, отправната точка, централното звено на цялата образователна система, без която самата система е немислима. Хуманистичната ориентация на цялата правна система на съвременна Русия очевидно в близко бъдеще ще доведе до включването на човек в образователната система като независима подсистема. Въвеждането на тази четвърта подсистема ще даде възможност за по-точно дефиниране на правата, задълженията и отговорностите на всички участници в образователните правоотношения.

По един или друг начин в момента руската образователна система включва три подсистеми (или три елемента на системата):

Съдържателна подсистема. Тази концепция традиционно включва държавни образователни стандарти и образователни програми, тъй като именно тези елементи представляват съдържателната страна на образованието в дадена страна. Наличието на подробни и ясни стандарти във всички сегменти на образователната система, като правило, показва високо системно образование като цяло в дадена страна. По този показател Русия далеч не е на първо място.

Функционална подсистема. Тази подсистема на руското образование включва образователни институции, които изпълняват образователни програми и държавни образователни стандарти, независимо от тяхната форма на собственост, тип и тип.

Организационно-управленска подсистема. Организационно-управленската подсистема в Русия в по-голямата част от случаите е тристепенна, тъй като отговорността за управление на непрекъснатия процес на прилагане на държавните образователни стандарти по правило е разделена между три основни управленски субекта - федерални държавни органи, регионални държавни органи и местни органи на управление на образователни институции (администрации на образователни институции). Освен това такава тристепенна подсистема за управление е валидна и за частни образователни институции, работещи в Руската федерация. Изключение правят общинските образователни институции - в този случай организационно-управленската подсистема е четиристепенна: в допълнение към трите гореспоменати субекта на управление се добавят общински образователни органи, които в рамките на своята компетентност имат право да дават задължителни дава указания на администрациите на общинските учебни заведения, както и упражнява други правомощия (чл. 31 от Закона за образованието).

В своята структурна част образованието, както и обучението, е триединен процес, характеризиращ се с такива аспекти като усвояване на опит, възпитание на поведенчески качества, физическо и психическо развитие. Така образованието се определя от определени представи за социалните функции на човека.

Съгласно Закона на Руската федерация "За образованието", руското образование е непрекъсната система от последователни нива, на всяко от които работят държавни, недържавни и общински образователни институции от различни видове и видове:

Предучилищна възраст;

Общо образование;

Институции за сираци и деца без родителска грижа;

Професионални (основни, средни специални, висши и др.);

Институции за допълнително образование;

Други институции, предоставящи образователни услуги.

Предучилищното образование не е задължително и обикновено обхваща деца от 3 до 6-7 години.

Средно общообразователно училище. Образование от 7 до 18 години. Има различни видове училища, включително специални училища със задълбочено изучаване на определени предмети и за обучение на деца с увреждания в развитието.

Основното образование обикновено е част от средното образование, освен в малките села и отдалечените райони. Началното училище или първата степен на общообразователното средно училище обхваща 4 години, като повечето деца постъпват в училище на възраст 6 или 7 години.

Основно общо образование. На 10-годишна възраст децата завършват основно училище и преминават в средно училище, където учат още 5 години. След завършен 9 клас им се издава свидетелство за средно общо образование. С него те могат да кандидатстват за прием в 10 клас на училище (лицей или гимназия) или да се запишат например в техническо училище.

Пълно общо образование. След още две години обучение в училище (лицей или гимназия) децата полагат изпити, след което получават свидетелство за завършено средно образование.

висше образование. Представя се от университети, академии и висши институти. Съгласно Федералния закон от 22 август 1996 г. № 125-FZ „За висшето и следдипломното професионално образование“ в Руската федерация се създават следните видове висши учебни заведения: университет, академия, институт. Завършилите тези учебни заведения получават или диплома за специалист (продължителност на обучението - 5 години), или бакалавърска степен (4 години), или магистърска степен (6 години). Висшето образование се счита за незавършено, ако продължителността на обучението е най-малко 2 години.

Професионално образование. Професионално образование, представено от учебни заведения за основно, средно и висше професионално образование.

Начално професионално образование. Такова образование може да се получи в професионални лицеи, техникуми или други институции за основно професионално образование след завършване на 9 или 11 клас.

Средно професионално образование. Институциите за средно професионално образование включват различни технически училища и колежи. Там се приемат след 9 и 11 клас.

Висше професионално образование. Система за следвисше образование: следдипломна квалификация и докторантура.

Съвременните реформи в областта на образованието, извършвани на фона на икономическата глобализация и желанието на Русия да влезе в единно образователно пространство, са подчинени на интересите на обединена Европа, което определя зависимостта на държавите в различни области на обществения живот.

Сред основните документи, насочени към създаване на единна европейска образователна система, е Болонската декларация, подписана през 1999 г. от министрите на образованието на 29 държави.

Основата за Болонската декларация беше университетската харта Magna Charta Universitatum (Болоня 1988 г.) и Сорбонската декларация - „Съвместна декларация за хармонизиране на архитектурата на европейската система за висше образование“ (1998 г.), сред основните приоритети, прокарващи идеите на основните принципи на единно европейско пространство и единни зони за висше образование за развитието на европейския континент.

Болонската декларация от 1999 г. (подписана от Русия през 2003 г.) определя интеграцията не само в образователните системи на европейските страни, но и в други области. В същото време самото образование действа като мощен фактор за сближаването на националните държави и формирането на транснационални социално-държавни системи.

Както можете да видите, плановете за създаване на единна образователна среда до голяма степен определят целите на не само образователната, но и културната, научната, икономическата интеграция на държавите от европейския регион, а в бъдеще - изграждането на наднационални държави на хомогенна тип икономическо управление.

Влизането на Русия в Болонския процес е един от елементите на глобалното влияние върху вътрешната политика на държавата и в същото време фактор за трансформацията на руската образователна система.

В процесите на глобализация интересите на Русия в европейския регион могат значително да се противопоставят на аналогичните интереси на европейските държави. Освен това в съществуващите заявления за намеренията на Русия до края на първото десетилетие на 21 век. стават част от общата европейска система за висше образование, са обвързани от политически бариери, при които равноправно партньорство в тази област може да бъде предоставено само на страните от Европейския съюз.

По пътя към свободното образователно пространство Русия среща много пречки, не само външни, но и вътрешни. Проблемите са в намирането на модел на образователни реформи, който да е адекватен на определен исторически момент, като се вземат предвид не само глобалните процеси, но и интересите на устойчивото развитие на Русия в краткосрочен и дългосрочен план.

Задачата на местната образователна система в съвременните условия е бързо, компетентно и ефективно да премине през преходния период, да оборудва руските граждани с фундаментални и практически знания, от които се нуждаят не само днес, но и ще се нуждаят в бъдеще.

Развитието на руската образователна система се определя от световните тенденции на глобализация. Социално-икономическите промени в страната, настъпили през последните 15 години, доведоха до вътрешна криза в образователната система.

Русия активно участва в създаването на единно международно образователно пространство. От 90-те години на миналия век се извършва широка модернизация на руската образователна система, насочена към нейната демократизация и развитие „като отворена държавно-обществена система“.

1. Образователната система включва:

4) организации, предоставящи образователни дейности, оценяващи качеството на образованието;

3. Общообразователното и професионалното образование се осъществяват по образователни степени.

4. В Руската федерация са установени следните нива на общо образование:

1) предучилищно образование;

4) средно общо образование.

5. В Руската федерация са установени следните нива на професионално образование:

3) висше образование - специалност, магистър;

4) висше образование - подготовка на висококвалифицирани кадри.

Коментар към чл. 10 от Закона за образованието в Руската федерация.

Коментираните разпоредби не са нови за вътрешното образователно законодателство, тъй като правилата за структурата на образователната система съдържат системообразуващи актове на образователното законодателство: и Закона за висшето образование (чл. 4). Междувременно в разглежданата статия съответните разпоредби на тези нормативни актове са донякъде преработени и синтезирани в нормативен материал, като се вземе предвид многостепенният характер на образованието.

федерални държавни изисквания - за допълнителни предпрофесионални програми;

На второ място, образователната система включва, наред с организациите, извършващи образователна дейност, и преподавателския състав, учениците и техните родители (законни представители) (до пълнолетие на ученика), което ги прави пълноправни участници в образователния процес. Разбира се, подобна позиция трябва да бъде подкрепена от конкретни права и гаранции за тези субекти. За тази цел законодателят въвежда глава 4, посветена на учениците и техните родители и посветена на преподавателите, ръководствата и другите служители на организации, извършващи образователна дейност ( и ).

На пето място, освен сдруженията на юридическите лица и обществените сдружения, системата на образованието включва сдруженията на работодателите и техните обединения, работещи в сферата на образованието. Тази позиция се дължи на засилващата се посока на интеграция на образованието, науката и производството; разбиране на образованието като процес, който кулминира в заетостта и в тази връзка ориентация към изискванията на света на труда. Работодателите участват в работата на учебно-методически асоциации (), участват в провеждането на държавно окончателно сертифициране за основни професионални образователни програми и в провеждането на квалификационен изпит (резултат от професионално обучение) (,); работодателите и техните асоциации имат право да извършват професионална и обществена акредитация на професионални образователни програми, изпълнявани от организация, извършваща образователни дейности, и да съставят рейтинги на тази основа ().

1) предучилищно образование;

2) основно общо образование;

3) основно общо образование;

4) средно общо образование;

В структурата на професионалното образование:

1) средно професионално образование;

2) висше образование - бакалавър;

3) висше образование - специализирано обучение, магистър;

4) висше образование - подготовка на научни и педагогически кадри.

Възниква въпросът какви са последствията от промяната на системата от образователни степени?

Промените в образователните програми повтарят съответните промени в образователните нива.

Промените в системата на висшето образование водят до нейното разделяне на няколко поднива:

1) бакалавърска степен;

2) специализирано обучение, магистърска степен;

3) подготовка на научни и педагогически кадри.

Трябва да се отбележи, че в регионалното законодателство има примери за класиране в зависимост от „нивото“ на образование (специалист, магистър), например коефициенти на заплащане. Тази практика се признава за несъвместима със закона, тъй като в този случай разпоредбите на част 3 на чл. 37 от Конституцията на Руската федерация, чл. и 132 от Кодекса на труда на Руската федерация, забраняващи дискриминацията в областта на труда, включително дискриминацията при установяване и промяна на условията на заплащане.

Допълнителните образователни програми включват:

Изборът на различни видове образователни програми, включително в рамките на допълнителното образование, ни позволява да осигурим непрекъснатост на образованието през целия живот. Предложената система от образователни програми дава възможност за едновременно усвояване на няколко образователни програми, като се вземат предвид съществуващото образование, квалификация, практически опит в получаването на образование и обучение по съкратена програма за обучение.