Преквалификация на хора с увреждания за друга професия. Професионално обучение и заетост на хора с увреждания: характеристики, програма, проблеми, условия и прегледи. Осигуряване на заетост на хората с увреждания – квоти
В съответствие с чл. 19 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ - държавата предоставя на хората с увреждания основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната рехабилитация. програма за хора с увреждания.
Обучението може да се организира редовно, задочно, вечерно и дистанционно. За хората с увреждания образователните институции практикуват различни форми на организация на учебния процес: индивидуални форми, домашно обучение, индивидуални графици за изпити, увеличаване на продължителността на обучението и др.
Съгласно чл. 71, т. 5 от 29 Декември 2012г Федерален закон № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“ (с измененията и допълненията), от 1 септември 2013 г., децата с увреждания, хората с увреждания от група I и II се записват в университет без конкурс в рамките на квоти ( най-малко 10% от бюджетните места), а всички останали категории бенефициенти са записани в подготвителните отдели на университетите. Безплатното обучение в подготвителния отдел на университета е разрешено само веднъж.
Професионалното обучение (преквалификация) и повишаването на квалификацията на безработни граждани може да се извършва по указание на органите на службата по заетостта, ако:
- - гражданинът няма професия (специалност);
- - невъзможно е да се намери подходяща работа поради липса на необходимата професионална квалификация на гражданина;
- - необходимо е да се промени професията (специалност, професия) поради липса на работа, която да отговаря на професионалните умения на гражданина;
- - гражданинът е загубил способността си да работи по предишната си професия (специалност).
- - Безработните хора с увреждания имат приоритетно право на професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията.
- - Когато органите по заетостта изпращат безработни лица с увреждания за професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията в друга област, те получават финансова подкрепа, включително:
- - заплащане на пътните разходи до мястото на обучение и обратно;
- - дневни разходи за пътуване до мястото на обучение и обратно;
- - плащане за наем на жилищни помещения по време на обучението.
Специализираните учебни заведения имат за цел подготовката на конкурентоспособни специалисти със средно професионално образование и работници с основно професионално образование от хората с увреждания. Обучението се извършва по професии, търсени на пазара на труда и препоръчителни за наемане на хора с увреждания.
Образователните институции работят едновременно в 3 направления: професионална рехабилитация, социална рехабилитация, медицинска подкрепа, т.е. В допълнение към специално оборудваните класни стаи, такива учебни заведения разполагат със стаи за психологическа диагностика и психологическо облекчение, библиотеки, спортни и фитнес зали, стаи за социална адаптация, стаи за масаж и пунктове за първа помощ с модерно оборудване.
Повечето специализирани образователни институции могат да приемат не само деца с увреждания, но и възрастни с увреждания. Постъпилите студенти с увреждания получават държавна подкрепа - безплатно обучение, храна, настаняване в общежитие и медицинско обслужване. След завършване на обучението се издава държавна диплома.
Приемът в образователни институции от всяко ниво, независимо от тяхната териториална принадлежност, се извършва в съответствие с препоръките за професионално обучение, формирани в индивидуалната програма за рехабилитация. Всеки, който желае да се запише в учебни заведения, преди да подаде документи в приемните комисии, трябва да се свърже с Бюрото за медико-социална експертиза за разработване на мерки за професионална рехабилитация.
Министерството на образованието и науката на Руската федерация разработи портал за информационна и методическа подкрепа за приобщаващо висше образование.
Министерството на образованието и науката на Руската федерация съобщи, че за да се повиши ефективността на прилагането на мерки за осигуряване на достъпност на професионалното образование за хора с увреждания, портал за информация и методическа подкрепа за приобщаващо висше образование (www.wil. ru) е разработен.
Препоръчително е порталът да се използва за получаване на актуални данни, информация за документи от нормативен и методически характер, както и за обмен на опит в областта на приобщаващото висше образование. Порталът, наред с други неща, съдържа информация, получена по време на годишния мониторинг на Министерството на образованието и науката на Руската федерация относно наличието на условия за получаване на висше образование за хора с увреждания (по-специално по адаптирани образователни програми) за университети, разположени в конкретни съставни единици на Руската федерация, в зависимост от наличието на безбариерни съоръжения в тяхната среда, материално-техническо оборудване, наличие на помощни специалисти, използване на технологии за дистанционно обучение.
Също така, за да се подобри качеството на висшето образование за хора с увреждания и хора с увреждания, беше създаден порталът www.umcvpo.ru, който предоставя информационна и технологична подкрепа за дистанционно обучение за тази категория студенти.
Порталът съдържа регулаторни правни документи, материали от конференции и семинари, видеозаписи от събития, архив от видео лекции и уебинари, материали от курсове за напреднали, информация за проекти и събития, насочени към социализацията на хората с увреждания. Посетителите на портала имат възможност да преглеждат събития онлайн, да имат достъп до научни и образователни ресурси и електронни каталози. Електронната библиотека ви позволява да получите достъп до образователна и научна литература, до възникващата унифицирана общоруска колекция от учебни материали за обучение на студенти с увреждания и увреждания.
Професионалната рехабилитация на хората с увреждания като независим вид социално осигуряване в съответствие с Федералния закон от 24 ноември 1995 г. „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ се състои от професионално ориентиране, професионално образование, професионална адаптация и заетост. В съответствие с този закон държавата гарантира безплатно професионално обучение или преквалификация на хора с увреждания в образователни институции от общ тип и в специални учебни заведения и последващото им заетост.
Член 19. Обучение на хора с увреждания
Държавата гарантира необходимите условия за образование и професионално обучение на хората с увреждания.
Общото образование на хората с увреждания се извършва с освобождаване от такси както в общообразователни институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания. на Руската федерация.
Държавата гарантира, че хората с увреждания получават основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Професионалното обучение на хора с увреждания в образователни институции от различни видове и нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
За хората с увреждания, които се нуждаят от специални условия за получаване на професионално образование, се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или съответни условия в общообразователни професионални образователни институции.
Професионалното обучение и професионалното образование на хора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършват в съответствие с федералните държавни образователни стандарти въз основа на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания.
Организацията на образователния процес в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни правни актове, организационни и методически материали на съответните федерални изпълнителни органи.
Осигуряването на хора с увреждания с освобождаване от плащане или при преференциални условия на специални учебни помагала и литература, както и възможността да използват услугите на жестомимични преводачи, е разходно задължение на съставния субект на Руската федерация (с изключение на хората с увреждания хора, които учат за сметка на федералния бюджет в образователни институции с държавна акредитация). За хората с увреждания, които учат за сметка на федералния бюджет в образователни институции с държавна акредитация, предоставянето на тези дейности е разходно задължение на Руската федерация.
Член 23. Условия на труд за хора с увреждания.
На хората с увреждания, наети в организации, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лицето с увреждания.
Не е позволено да се установяват в колективни или индивидуални трудови договори условия на труд за хора с увреждания (заплати, работно време и почивка, продължителност на годишен и допълнителен платен отпуск и др.), Които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други служители.
За хората с увреждания от група I и II се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично при запазване на пълно заплащане.
Привличането на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта е разрешено само с тяхно съгласие и при условие, че такава работа не е забранена за тях по здравословни причини.
На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни.
Такова задължение възниква за всяка държава, която е ратифицирала Конвенция № 159 на МОТ „За професионалната рехабилитация и заетостта на хората с увреждания“ (Русия ратифицира тази конвенция на 3 юли 1988 г.). Член 7 от Конвенция № 159 Компетентните органи предприемат мерки за организиране и оценка на професионалното ориентиране, професионалното обучение, настаняването, заетостта и други свързани услуги, за да се даде възможност на хората с увреждания да получат, запазят и напреднат в работата; съществуващите услуги за работници обикновено се използват, когато е възможно и подходящо, с необходимите адаптации.
При получаване на професионално образование (средно специално или висше образование) в общообразователни институции се предоставят определени предимства за хората с увреждания: те се записват в тези институции въз основа на резултатите от интервюто, независимо от плана за прием; могат да учат по индивидуален график. По време на периода на получаване на професионално образование в специални образователни институции на системата за социална защита, хората с увреждания като правило са напълно подкрепени от държавата.
Федералният закон от 24 ноември 1995 г. предвижда, че професионалното обучение на хората с увреждания се извършва по тези професии и специалности, овладяването на които дава на хората с увреждания най-голяма възможност да бъдат конкурентоспособни на регионалните пазари на труда. Списъкът с такива приоритетни професии е одобрен с решение на Министерството на труда на Руската федерация от 8 септември 1993 г. Професионалното обучение на хората с увреждания може да се извършва директно на работното място. Той има редица предимства поради наличието в предприятията на широка производствена база и възможности за избор на професии, намаляване на времето за обучение и по-високо ниво на материална подкрепа по време на обучението.
Правото на хората с увреждания на заетост се гарантира чрез въвеждането на допълнителни гаранции. Те са залегнали в Закона от 24 ноември 1995 г. и Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“. Член 13. Допълнителни гаранции за заетост на определени категории от населението
1. Държавата предоставя допълнителни гаранции на гражданите, които изпитват трудности при намирането на работа чрез разработване и прилагане на програми за насърчаване на заетостта, създаване на допълнителни работни места и специализирани организации (включително работни места и трудови организации за хора с увреждания), установяване на квота за наемане на хора с увреждания, както и чрез организиране на обучение по специални програми и други мерки.
2. Квотата за наемане на хора с увреждания се установява в съответствие с Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.
3. Гражданите, уволнени от организации, от индивидуални предприемачи във връзка с намаляване на броя или персонала на служителите на организацията, индивидуален предприемач, в съответствие със сключени колективни трудови договори (споразумения), се гарантира след уволнението да поддържат опашка за жилищно настаняване (подобряване на жилищните условия) на предишното си място на работа, както и възможността да използват медицински институции, а техните деца - предучилищни институции при равни условия с гражданите, работещи в тази организация.
4. Съпруги (съпрузи) на военнослужещи и граждани, освободени от военна служба, при равни други условия имат преференциално право на работа в държавни и общински унитарни предприятия.
Работодателите допринасят за прилагането на държавната политика по заетостта въз основа на:
спазване на условията на договорите, уреждащи трудовите отношения в съответствие със законодателството на Руската федерация;
прилагане на мерките, предвидени в трудовото законодателство, колективните трудови договори и споразуменията за защита на работниците в случай на спиране на производството или уволнение на работници;
оказване на съдействие при наемане на работа, професионално обучение и оказване на допълнителна финансова помощ на освободени служители над установеното със закон за сметка на работодателя;
създаване на условия за професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на работниците, включително жените по време на отпуска за отглеждане на дете до тригодишна възраст на детето. Сумите на средствата, изразходвани от работодателите за тези цели, се вземат предвид като разходи по начина и при условията, определени от законодателството за данъците и таксите;
1.
Професионален
Подготовка
хора с увреждания
провеждани в общи и специални образователни институции, както и директно в предприятия в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация (включително индивидуален график, уроци у дома, външни обучения, задочни курсове и др.).
Професионалното обучение и преквалификация на хората с увреждания се осъществява предимно по приоритетни професии и специалности, чието овладяване дава най-голяма възможност на хората с увреждания да бъдат конкурентоспособни на регионалните пазари на труда2.
2.
Наемане на работа
хора с увреждания
се гарантира от система от гаранции (например установяване на квота за наемане на хора с увреждания; запазване на работни места в професии, които са най-подходящи за наемане на хора с увреждания; създаване на условия на труд за хора с увреждания в съответствие с индивидуална рехабилитационна програма; създаване на други условия на труд за хора с увреждания хора и др.), както и от мерките за икономическо стимулиране на системата (например прилагане на преференциални финансови и кредитни
1 Вижте Резолюция на Върховния съвет на Руската федерация „За регулиране на таксите за издръжка на деца в предучилищни институции и за финансова подкрепа за системата на тези институции“ от 6 март 1992 г. № 2464-1.
2
Вижте Указ на президента на Руската федерация „За мерките за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания“ от 25 март 1993 г. №.
политики по отношение на специални предприятия, наемащи хора с увреждания; стимулиране разкриването на допълнителни работни места от предприятията за наемане на хора с увреждания; създаване на условия за предприемаческа дейност):
за организации с повече от 30 служители се установява
квота
За
рецепция
На
работа
хора с уврежданиякато процент от средносписъчния брой на служителите (но не по-малко от 2% и не повече от 4%]);
обществени сдружения на хора с увреждания и организации, създадени от тях, включително бизнес партньорства и дружества, чийто уставен (акционерен) капитал се състои от вноска на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания;
в случай на неизпълнение или невъзможност за изпълнение на установената квота за наемане на хора с увреждания, работодателите плащат месечно задължително плащане в бюджетите на съставните образувания на Руската федерация за всяко безработно лице с увреждания в рамките на установената квота. Размерът и редът, по който работодателите плащат посочената такса, се определят от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;
в случаите, предвидени от закона, администрацията е длъжна да наема хора с увреждания и в съответствие с медицинските препоръки да им създаде непълно работно време и други преференциални условия на труд. Осигурени са инвалиди от I и II група
съкратено
работник
ден
(не повече от 35 часа седмично), годишен платен отпуск (не по-малко от 30 календарни дни);
работни места за хора с увреждания в предприятия и организации
трябва да
кореспондирам
специален
изисквания,
изисквания към работните места за хора с увреждания в зависимост от групата на увреждане.
Генерална конференция на Международната организация на труда,
Свикан в Женева от Управителния съвет на Международното бюро на труда и заседаващ на неговата тридесет и осма сесия на 1 юни 1955 г.
След като реши да приеме редица предложения относно преквалификацията на хората с увреждания, което е четвърта точка от дневния ред на сесията,
След като реши да даде на тези предложения формата на препоръка,
приема на този двадесет и втори ден от юни на хиляда деветстотин петдесет и пета година следната Препоръка, която може да бъде цитирана като Препоръка за преквалификация на лица с увреждания, 1955 г.:
Като се имат предвид многобройните и разнообразни проблеми, засягащи хората с увреждания,
като има предвид, че преквалификацията на тези лица е необходима, за да се възстановят в максимална степен техните физически и умствени способности и да им се даде възможност да допринесат за социалния, професионалния и икономическия живот,
като има предвид, че за да се осигури работа на всеки човек с увреждания и да се осигури най-доброто използване на ресурсите на работната сила, е необходимо да се развият и възстановят работните способности на хората с увреждания чрез комбинация в непрекъснат и координиран процес на медицински, психологически, потребителски и образователни услуги, както и професионално ориентиране, професионално обучение и заетост, включително тестов контрол,
Конференцията препоръчва следното:
I. Определения
1. За целите на настоящата препоръка:
а) терминът преквалификация означава онази част от текущия и координиран процес на преквалификация, която включва предоставянето на услуги на лица с увреждания, за да им се даде възможност да получат и запазят подходяща работа, които услуги включват, но не се ограничават до, професионално ориентиране, професионално обучение и осигуряване на подходяща работа;
б) терминът лице с увреждания означава всяко лице, чиито възможности за получаване и поддържане на подходяща работа са сериозно нарушени в резултат на увреждане на неговите физически или умствени способности.
II. Покритие за преквалификация
2. Услугите за преквалификация са достъпни за всяко лице с увреждания, независимо от възрастта и независимо от причината или естеството на неговото увреждане, при условие че то може да бъде обучено за подходяща работа и че има разумна перспектива да получи и запази такава работа.
III. Принципи и методи за професионално ориентиране, професионално обучение и заетост на хора с увреждания
3. Трябва да се предприемат всички необходими и осъществими мерки за създаване или развитие на специализирани услуги за професионално ориентиране за хора с увреждания, които се нуждаят от помощ при избора или смяната на своята професия.
4. Процесът на професионално ориентиране трябва да включва, доколкото условията на всяка държава позволяват и в зависимост от конкретни случаи:
а) разговор със специалист по професионално ориентиране;
б) като се вземе предвид предишен трудов опит;
в) проучване на свидетелство за училище или всякакви други документи, свързани с обучение в институции за общо или специално образование;
г) медицински преглед за целите на професионалното ориентиране;
д) подходящи тестове за установяване на правоспособност и пригодност за работа и при желание други психологически тестове;
е) изследване на личното и семейното положение на лицето;
ж) определяне на пригодността и развитие на способностите чрез провеждане на подходящи практически тестове или други подобни методи;
з) професионален технически преглед, устен или по друг начин, във всички случаи, когато изглежда необходимо;
и) определяне на физическите способности на дадено лице във връзка с изискванията на различни професии и определяне на възможността за повишаване на тези способности;
й) предоставяне на информация, свързана с възможностите за заетост и образование, като се вземат предвид професионалните квалификации, физическите способности, пригодността, предпочитанията и опита на съответното лице, както и изискванията на пазара на труда;
5. Принципите, мерките и методите на професионалното обучение, които обикновено се прилагат при обучението на трудоспособни лица, се прилагат и за лица с увреждания, доколкото медицинските и педагогически условия позволяват това.
6. 1) Обучението на хората с увреждания трябва, доколкото е възможно, да им позволява да се занимават с икономически дейности, в които могат да използват своите професионални квалификации или способности, като се има предвид перспективата за намиране на работа.
2) За тази цел професионалното обучение трябва:
а) координира с назначаването, след медицинска консултация, работа, изпълнението на която е най-малко вероятно да бъде засегнато от или да повлияе на увреждането;
б) да се извършва, когато е възможно и подходящо, в рамките на предишната професия на лицето с увреждане или в професия, близка до нея;
в) продължава, докато лицето с увреждане придобие необходимите умения за нормална работа при равни условия с трудоспособните работници, ако е способен на това.
7. Работниците с увреждания трябва, когато е възможно, да получават обучение заедно с трудоспособните работници и при същите условия като тях.
8. 1) За обучението на хора с увреждания, които, особено поради естеството или тежестта на тяхното увреждане, не могат да бъдат обучени заедно с трудоспособни работници, трябва да се създадат или разширят специални служби.
2) Когато е възможно и подходящо, тези услуги трябва да включват по-специално:
а) училища и центрове за обучение, включително интернати;
б) специални краткосрочни и дългосрочни курсове за обучение по определени специалности;
в) курсове за повишаване на квалификацията за хора с увреждания.
9. Да се предприемат мерки за насърчаване на предприемачите да предоставят професионално обучение на хора с увреждания; такива мерки следва да включват, според случая, финансова, техническа, медицинска или професионална помощ.
10. 1) Трябва да се вземат мерки за разработване на специални мерки за заетостта на хората с увреждания.
2) Тези дейности трябва да осигурят задоволителна заетост чрез:
а) регистрация на желаещите да получат работа;
б) записване на техните професионални квалификации, опит и желания;
в) подходящи разговори с тях;
г) определяне, ако е необходимо, на техните способности от физическа и професионална гледна точка;
д) насърчаване на работодателите да уведомяват компетентния орган за свободни работни места;
е) ако е необходимо, установява контакт с предприемачи, за да им покаже работоспособността на хората с увреждания и да им осигури работа;
g) подпомагане на лица с увреждания при използването на професионално ориентиране, професионално обучение, медицински и потребителски услуги, каквито могат да бъдат необходими.
11. Следва да се прилагат мерки за контрол на изпитването, за да:
а) проверява дали наемането на работа или използването на професионално обучение или преквалификация е довело до задоволителни резултати и определя стойността на принципите и методите на професионалното ориентиране;
b) премахване, доколкото е възможно, на препятствията, които могат да попречат на лицето с увреждания да получи задоволителна работа.
IV. Административна организация
12. Услугите за преквалификация следва да бъдат създадени и разширени от компетентния орган или органи като част от непрекъсната и координирана програма и, доколкото е възможно, следва да се използват съществуващите услуги за професионално ориентиране, професионално обучение и настаняване.
13. Компетентният орган или органи трябва да гарантират, че има достатъчно персонал с подходяща квалификация, който да се занимава с преквалификацията на хора с увреждания, включително с изпитателен надзор.
14. Разширяването на услугите за преквалификация на хора с увреждания в никакъв случай не трябва да изостава от разширяването на услугите за общо професионално ориентиране, професионално обучение и заетост.
15. Услугите за преквалификация на хора с увреждания трябва да се организират и разширят, за да се даде възможност на хората с увреждания да се подготвят за, да получат и задържат самостоятелна заетост във всички видове професии.
16. Административната отговорност за общата организация и разширяване на услугите за преквалификация на хора с увреждания трябва да бъде възложена на:
а) или на орган;
b) или съвместно с органите, отговорни за изпълнението на различните части на програмата, като един от тези органи носи основна отговорност за координиране на такива дейности.
17. 1) Компетентният орган или органи предприемат всички необходими и подходящи мерки за осигуряване на сътрудничество и координация между публични и частни институции, участващи в преквалификацията на хора с увреждания.
2) Тези мерки следва да включват, според случая:
а) определяне на компетенциите и отговорностите на публичните и частните институции;
б) предоставяне на финансова помощ на частни институции, които ефективно участват в преквалификацията на хора с увреждания;
в) предоставяне на съвети на частни институции по технически въпроси.
18. 1) Услугите за преквалификация на хора с увреждания трябва да бъдат създадени и разширени с помощта на представителни консултативни комитети, създадени на национално ниво и, ако е необходимо, на областно или местно ниво.
2) Тези комитети, според случая, включват:
а) представители на органи и институции, пряко свързани с преквалификацията на хора с увреждания;
б) представители на работодателски и работнически организации;
в) лица, които имат специална квалификация поради познанията си в областта на преквалификацията на хора с увреждания и интерес към този въпрос;
г) представители на организации на хора с увреждания.
3) Тези комисии трябва да отговарят за консултирането на:
а) в национален мащаб - за разработване на политики и програми за преквалификация на хората с увреждания;
б) в областен или местен мащаб - по прилагането на мерки, провеждани в национален мащаб, по адаптирането им към условията на областта или населеното място и по координирането на областните и местните дейности.
19. 1) Изследванията, насочени към преглед на резултатите, постигнати от услугите за преквалификация на хора с увреждания и подобряването на тези услуги, трябва да бъдат подкрепяни и насърчавани, особено от компетентния орган.
2) Такива изследвания трябва да включват общи и специални изследвания на заетостта на хората с увреждания.
3) Тези изследвания трябва да включват и научна работа върху различните системи и методи, които играят роля в преквалификацията на хората с увреждания.
V. Мерки за насърчаване на хората с увреждания да използват услуги за преквалификация
20. Трябва да се вземат мерки, за да се даде възможност на хората с увреждания да се възползват пълноценно от всички съществуващи услуги за преход на увреждания и да се гарантира, че на определен орган е дадена отговорност за предоставяне на индивидуална помощ на всяко лице с увреждания, за да постигнат максимален успех в прехода си.
21. Тези мерки трябва да включват:
а) събиране и разпространение на информация за съществуващите услуги за преквалификация на хора с увреждания, както и за перспективите, които тези услуги предлагат на хората с увреждания;
б) предоставяне на подходяща и достатъчна финансова помощ на хората с увреждания.
22. 1) Тази финансова помощ трябва да бъде предоставена на всеки етап от процеса на преквалификация; следва да улесни хората с увреждания да се подготвят за работа в подходяща професия и ефективно да поддържат тази работа, включително самостоятелна заетост.
2) То трябва да включва безплатно използване от лица с увреждания на услуги за преквалификация, надбавки за поддръжка и възстановяване на необходимите превозни средства през целия период на професионално обучение с цел намиране на работа, предоставяне на парични заеми и обезщетения или предоставяне на необходимите инструменти и оборудване, както и протези и всякакви други необходими устройства.
23. Хората с увреждания трябва да могат да използват всички средства за преквалификация, без да губят никакви предимства, предоставени от системата за социални грижи на други основания.
24. Хората с увреждания, които живеят в райони, където перспективите за заетост или възможностите за обучение за каквато и да е работа са ограничени, трябва да получат пълни възможности за професионално обучение, включително жилище и храна, както и възможност да се преместят, ако желаят, в райони, където има повече възможности за работа.
25. Не трябва да има дискриминация въз основа на увреждане спрямо лицата, които са загубили работоспособността си, включително лицата, получаващи обезщетения за инвалидност, в областта на заплащането и другите условия на труд, ако тяхната работа е еквивалентна на работата на физически дееспособни- здрави работници.
VI. Сътрудничество между лечебни заведения и институции за преквалификация на хора с увреждания
26. 1) Трябва да се осъществява най-тясното сътрудничество и координация на дейностите между лечебните заведения и институциите за преквалификация на хора с увреждания.
2) Това сътрудничество и тази координация следва да бъдат насочени към:
а) гарантиране, че медицинските грижи и, ако е необходимо, предоставянето на подходящи протези допринасят за последващата работоспособност на тези лица с увреждания;
б) идентифициране на хора с увреждания, които се нуждаят от преквалификация и могат да се възползват от нея;
в) създаване на условия преквалификацията на хората с увреждания да се извършва възможно най-бързо и в най-благоприятния момент;
г) предоставяне на медицински съвети, ако е необходимо, на всички етапи на преквалификация на лица с увреждания;
д) определяне на работоспособността на хората с увреждания.
27. Когато е възможно и при наличие на медицинско свидетелство, преквалификацията на хората с увреждания трябва да започне по време на лечението.
VII. Мерки, насочени към увеличаване на възможностите за работа на хора с увреждания
28. Трябва да се вземат мерки, в тясно сътрудничество с организациите на работодателите и работниците, за да се предостави на хората с увреждания максимална възможност да получат и запазят подходяща работа.
29. Тези мерки следва да се основават на следните принципи:
а) хората с увреждания трябва да имат, наравно с трудоспособните лица, възможност за достъп до работа, за която са квалифицирани;
б) хората с увреждания трябва да имат пълна възможност да приемат подходяща работа от избран от тях работодател;
в) трябва да се подчертае пригодността и способността на хората с увреждания да работят, а не тяхното увреждане.
30. Тези мерки следва да включват:
а) изследователска работа, която позволява да се анализира и докаже работоспособността на хората с увреждания;
б) събиране и систематично разпространение на доказателства относно, по-специално, следните въпроси:
и) сравнение на работата на хората с увреждания и физически трудоспособните хора, извършващи същата работа, по отношение на качеството на продукта и производителността на труда, броя на злополуките и отсъствията от работа, както и трудовия стаж в дадена област от работа;
ii) методи за подбор въз основа на специфични професионални изисквания;
iii) методи за подобряване на условията на труд, включително адаптиране и модифициране на оборудването за улесняване на наемането на работа на хора с увреждания;
в) мерки за освобождаване на индивидуалните предприемачи от увеличаване на застрахователните премии за обезщетение при трудови злополуки и професионални заболявания;
г) мерки, насочени към насърчаване на работодателите да прехвърлят на подходяща работа в своите предприятия работници, чиято работоспособност е била засегната в резултат на увреждане на техните физически способности.
31. Когато е подходящо за условията и политиките на страната, наемането на работа на хора с увреждания трябва да се насърчава чрез:
а) наемането от предприемачи на определен процент хора с увреждания при условия, които избягват уволнението на физически трудоспособни работници;
б) запазване на определени професии за хора с увреждания;
в) предприемане на мерки, за да се даде възможност на лицата със сериозни увреждания да навлязат в работната сила или да им се даде предпочитание в определени професии, считани за подходящи за тях;
г) насърчаване на създаването и улесняването на дейностите на кооперации на хора с увреждания или всякакви други подобни организации, управлявани от или от името на хора с увреждания.
VIII. Преференциални условия на труд
32. 1) Компетентният орган или органи, в сътрудничество, ако е необходимо, с частни организации, трябва да предприемат мерки за създаване и разширяване на преференциални условия за обучение и заетост на лица с увреждания, които не могат да започнат работа и да работят при нормални условия на конкуренция в пазара на труда.
2) Тези мерки трябва да включват създаването на специални работилници за хора с увреждания, както и специални мерки за онези хора с увреждания, които по физически или психологически причини или поради географски условия не могат редовно да пътуват до и от работа.
33. Специалните работилници трябва да предоставят на хората с увреждания, под ефективен медицински и професионален надзор, не само полезна и възнаграждаваща работа, но и възможност да се адаптират към работа, да подобрят своите умения и, когато е възможно, да се прехвърлят на работа при нормални условия.
34. За хората с увреждания, които са привързани към дома, трябва да се направят и прилагат специални мерки, за да им се осигури полезна и възнаграждаваща работа у дома под ефективно медицинско и професионално наблюдение.
35. В тези случаи и до степента, в която заплатите и условията на наемане на работа на всички работници като цяло са определени от закона, тези разпоредби относно заплатите и условията на наемане на работа трябва да се прилагат за лица с увреждания, ползващи се от преференциални условия на наемане на работа.
IX. Специални разпоредби относно деца и юноши с физически увреждания
36. Услугите за преквалификация на деца и юноши с физически увреждания в училищна възраст трябва да се създават и разширяват в тясно сътрудничество между органите, отговарящи за образованието, и органа или органите, отговорни за преквалификацията на хората с увреждания.
37. Учебните програми трябва да вземат предвид специалните проблеми на децата и юношите с физически увреждания и необходимостта да им се предоставят същите възможности като на здравите деца и юноши да получат общо и професионално обучение, което е най-подходящо за тяхната възраст, способности, пригодност и предпочитания .
38. Основната задача на услугите за преквалификация на деца и юноши с физически увреждания трябва да бъде да намалят в най-голяма степен трудностите от професионално и психологическо естество, които произтичат от факта на тяхното увреждане, както и да им предоставят всяка възможност да ги подготвят за работа, която най-добре отговаря на техните способности и влизане в тази работа. Използването на тези възможности трябва да включва сътрудничество между медицински, социални и образователни служби, от една страна, и родители или настойници на деца и юноши с физически увреждания, от друга страна.
39. 1) Образованието, професионалното ориентиране, професионалното обучение, както и заетостта на деца и юноши с физически увреждания трябва да се предоставят в рамките на общата рамка на такива мерки, предназначени за деца и юноши с физически увреждания, и трябва да се извършват, когато е възможно и подходящо в рамките на същите условия, използвани от физически здрави деца и юноши, и заедно с тях.
2) Трябва да се вземат специални мерки по отношение на тези деца и юноши с физически увреждания, които поради увреждане не могат да използват тези услуги при същите условия като и заедно с децата и юношите с физически увреждания.
3) Тези мерки трябва да включват по-специално специално обучение за учители.
40. Следва да се вземат мерки, за да се гарантира, че децата и младежите, за които в резултат на медицински преглед е установено, че имат увреждане или недъг или общо увреждане:
а) са получили възможно най-скоро подходяща медицинска помощ за премахване или намаляване на увреждането или увреждането, от което страдат;
(б) са насърчавани да посещават училище или да бъдат ориентирани към дейности, които отговарят на техните желания и способности и им се дава възможност да се подготвят за такава професия;
в) ползвали финансова помощ, ако е необходимо, по време на периода на лечение, обучение и професионално обучение.
X. Прилагане на принципите на преквалификация на хората с увреждания
41. 1) Услугите за преквалификация на хора с увреждания трябва да бъдат адаптирани към специалните нужди и условия на всяка страна и постепенно да се разширяват в съответствие с тези нужди и условия и в съответствие с принципите, изложени в тази препоръка.
2) Това прогресивно разширяване трябва да има за основна цел:
а) идентифициране и развитие на трудовите качества на хората с увреждания;
б) предоставяне им във възможно най-голяма степен на възможността да получат подходяща работа;
(c) Премахване на всякаква дискриминация при обучение или наемане на работа срещу хора с увреждания въз основа на тяхното увреждане.
42. Постепенното разширяване на услугите за преквалификация на хора с увреждания трябва да се насърчава със съдействието на Международното бюро на труда, ако това бъде поискано:
а) чрез предоставяне, когато е възможно, на технически съвети;
б) чрез организиране на широк международен обмен на опит, придобит в различни страни;
в) чрез други форми на международно сътрудничество, насочени към организиране и разширяване на услуги, които отговарят на изискванията и условията на различни страни, включително обучение на необходимия персонал.
Действащото законодателство гарантира, че хората с увреждания получават основно общо (9 класа), средно (пълно) общо (11 класа) образование, начално професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждане.
Общото образование на хората с увреждания се предоставя безплатно както в общообразователни институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Руска федерация;
професионалното обучение на хора с увреждания в образователни институции от различни видове и нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация;
за хора с увреждания, които се нуждаят от специални условия за получаване на професионално образование, се създават специални професионални образователни институции от различни видове и видове или съответни условия в общообразователни професионални образователни институции;
професионалното обучение и професионалното образование на хора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършва в съответствие с държавните образователни стандарти въз основа на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания;
при подаване на заявление за прием във висше учебно заведение кандидатът представя документи за самоличност, гражданство и по преценка представя оригиналния държавен документ за образование или негово заверено фотокопие и необходимия брой снимки;
други документи могат да бъдат представени от кандидата, ако той кандидатства за обезщетения, установени от законодателството на Руската федерация, или поискани от кандидата, ако има ограничения за обучение в съответните области на обучение или специалности на висшето професионално образование, установени от законодателството на Руската федерация;
при приемни изпити за хора с увреждания трябва да се предвиди допълнително време за подготовка на устен отговор и изпълнение на писмена работа, но не повече от час и половина;
Обучението на хора с увреждания се извършва във формите, предвидени в Хартата на образователната институция. В същото време най-оптималната форма за хората с увреждания е непълно работно време. Също така е важно да се има предвид, че в съответствие със Закона на Руската федерация „За образованието“ условията за обучение на хора с увреждания могат да бъдат увеличени, като се вземат предвид техните индивидуални характеристики;
Професионалното образование на хората с увреждания трябва да се извършва в съответствие с държавните образователни стандарти въз основа на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания. Неприемливо за хора с увреждания със специални стандарти. Само с този подход на обучение хората с увреждания ще бъдат конкурентоспособни на пазара на труда като професионалисти;
извън конкурса, при успешно полагане на приемни изпити в държавни и общински учебни заведения за средно професионално и висше професионално образование, се приемат:
деца с увреждания, хора с увреждания от група 1 и 2, за които, според заключението на Държавната служба за медико-социална експертиза, обучението в съответните образователни институции не е противопоказано;
граждани на възраст под 20 години, които имат само един родител - лице с увреждания от група 1, ако средният семеен доход на глава от населението е под жизнения минимум, установен в съответния съставен субект на Руската федерация.
Права, гаранции, ползи в областта на заетостта на хората с увреждания
Настоящата икономическа ситуация на пазара на труда направи намирането на работа за хората с увреждания още по-трудно. За хората с увреждания възможността за намиране на работа служи не само като средство за самодостатъчност, но и като средство за лично утвърждаване, социална адаптация и интеграция в обществото. Това не може да се постигне само със социални плащания.
Хората с увреждания, освободени от организации по някаква причина, които имат препоръка за работа, заключение за препоръчания характер и условия на работа, могат да се регистрират като безработни в службата по заетостта, за което се изисква да представят документи: паспорт, трудова книжка, образование документ, удостоверение за средно образование, индивидуална рехабилитационна програма. Ако е невъзможно да се намери подходяща работа, безработните хора с увреждания имат право приоритетно да преминат професионално обучение, повишаване на квалификацията и преквалификация по указание на службата по заетостта с изплащане на стипендия по време на обучението. Период.
Кариерно консултиране и кариерно ориентиране с отчитане на бизнес качествата на безработните.
Най-важното е да изберете „своята“ професия в младостта си, като установите дали младият човек е развил знания, умения и психологическа готовност за определена дейност. Защото това ще му помогне да намери своя път в живота, да постигне високи резултати в работата си и възможността за издигане нагоре по професионалната стълбица в бъдеще. Ако човек с увреждания е съгласен с това, но има затруднения при избора на професия, тогава се провеждат професионални консултации. Професионалното ориентиране е едно от средствата за повишаване на адаптивността и конкурентоспособността на безработните.
„Клубовете на търсещите работа“ ще ви помогнат да упражните методите за търсене на работа. Получете информация за ситуацията на пазара на труда, научете как да търсите работа сами.
Професионално обучение и преквалификация на безработни граждани.
При организиране на професионално обучение от службата по заетостта на хората с увреждания могат да бъдат предложени, като се вземат предвид образованието, професионалният опит и здравословното състояние на лицето с увреждания, възможности за избор на професия, специалности, които се търсят на пазара на труда. При изпращане на професионално обучение разходите за обучение ще бъдат платени. Стипендията се изплаща през целия период на обучение.
Новите социални и икономически условия, преразглеждането на модела за рехабилитация, който предвижда значението на дейността на самия човек с увреждания, трябва да промени позицията на човек с увреждания на пазара на труда. Човекът с увреждания трябва да престане да бъде пасивен обект и да стане независим, социално компетентен човек. Тази задача е основната цел на целия процес на цялостна рехабилитация като цяло и в частност на професионалната рехабилитация като нейния последен етап.
Зареждане...
