Осигуряване на достъпна среда за хора с увреждания. Държавна програма "Достъпна среда" за хора с увреждания

На 13 декември 2006 г. е ратифицирана Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания. Това се превърна в значимо събитие в живота на много хора. В Русия тази дата може да се счита за отправна точка за подобряване на живота на хората с увреждания. Основната цел на Конвенцията за правата на хората с увреждания е задължението за защита на всички права на хората с увреждания, включително правото на свободно движение, правото на образование, както и други основни човешки права и свободи. От този момент нататък човекът с увреждане се признава за пълноправен участник в живота на обществото.

Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания е документът, който е в основата на федералната целева програма „Достъпна среда“ за 2011-2020 г., разработена, като се вземат предвид предложенията на руските общества на хората с увреждания.

Федералната целева програма „Достъпна среда“ също взаимодейства със SNiP (Строителни норми и правила) и SP (Кодекс на правилата).

Изпълнението на целите на Държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда“ не е лесна задача

Особено значение напоследък придоби държавната политика за пълноценно интегриране на хората с увреждания и хората с ограничени физически възможности в живота на обществото. Държавната програма „Достъпна среда” е разработена, като се вземат предвид разпоредбите на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания и е насочена към реализиране на тези права във всички сфери на обществения живот.

Значението на прилагането на Федералната целева програма „Достъпна среда“ е трудно да се надценява, тъй като напоследък броят на хората с увреждания по отношение на здравото население нараства неумолимо. Една от основните цели на Федералната целева програма „Достъпна среда“ е осигуряването на безпрепятствен достъп до съоръжения на социалната инфраструктура, както и до услуги за хора с увреждания и групи с ниска мобилност.

Причини, които пряко или косвено усложняват пълното изпълнение на Федералната целева програма „Достъпна среда“:

• Комплексно правно и инфраструктурно наследство от СССР. По това време почти липсваше нормативна база за зачитане правата на хората с увреждания, липсваше и необходимата инфраструктура;
• Недостатъчно участие на организациите с нестопанска цел (НПО) в законодателните процеси;
• Недостатъчно практическо прилагане на разпоредбите на Федералната целева програма „Достъпна среда“ по субекти;
• Недостатъчно държавно финансиране;
• Проблеми при определяне на приоритетни съоръжения и услуги в сферите на живот на хората с увреждания и МГН;
• Трудности при определяне на дългосрочна стратегия с последователно изпълнение на нейните точки и осигуряване на наличие на социална инфраструктура;
• Комуникационни бариери.

Горните причини трябва да доведат до промени в нормативната уредба в областта на прилагането на Федералната целева програма „Достъпна среда“ в съответствие с разпоредбите на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания.

„Достъпна среда“. Оценка на нормативната база.

Изкуство. 14, 15 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ регламентират основните правни норми за организиране на достъпна среда. Тези стандарти осигуряват безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната инфраструктура, транспортни съоръжения, комуникации и комуникации, както и осигуряване на тези съоръжения с необходимото оборудване за ползватели на инвалидни колички, за хора с увреден слух, зрителни увреждания и умствени увреждания.

Възможен вариант за цялостна доставка на специално оборудване за осигуряване на достъпност на обекта и спазване на принципите на Универсалния дизайн включва поставянето на следното оборудване:

• Рампи, асансьори;
• Оборудване за контрастно идентифициране на препятствия и стъпала по маршрута;

Достъпната среда е едно от условията за реализиране на основните права на хората с увреждания.

Може да се интересувате...

За съжаление на практика това често има декларативен характер – само за показност.

Мащабът на адаптиране на съоръженията на социалната инфраструктура към нуждите на достъпна среда в Русия е огромен. Следователно, системен подход, обучение на квалифицирани специалисти на място, извършване на изследователска работа, разработване на стандарти за обучение на хора с увреждания, създаване на работни места за хора с увреждания и спазване на стандартите за организиране на такива работни места, независимо проучване на обекти и сертифициране на обекти в съответствие с изискванията за достъпност.

За бъдещето на Федералната целева програма "Достъпна среда"

Точна дата за приключване на Федералната целева програма няма и едва ли ще се очаква. Би било по-правилно да се каже, че програмата „Достъпна среда“ е неограничена. Можете да разберете това, като внимателно проучите Конвенцията на ООН.

Напоследък се наблюдава много ясна тенденция към намаляване на финансирането на тази програма от федералния бюджет и затягане на изискванията. Логиката на намалението е ясна: обектите на социалната инфраструктура стават по-достъпни, а задачите за адаптация – по-малко.

Да, ще има нови програми с различни срокове, където ще се вземе предвид най-добрият опит, за да се умножат вече постигнатите резултати. Освен това ще бъде взет предвид негативният опит, за да се отстранят съществуващите проблеми при създаване на среда без бариери, включително чрез административни мерки. Понастоящем законодателството на Руската федерация в областта на организирането на достъпна среда предвижда възможност за въвеждане на санкции срещу безскрупулни компании, които нарушават действащите правни норми. Това означава, че безскрупулните компании ще бъдат принудени не само да плащат глоби, но и да коригират всички недостатъци.

Свободният достъп до образователни и културни институции, лечебни заведения, съоръжения на транспортната инфраструктура, както и свободният достъп до информация е неоспоримо и основно човешко право. И само с общи усилия и благодарение на професионален подход към бизнеса можем да осигурим достойни условия за всички граждани, включително временно неработоспособни хора с наранявания, майки с деца и колички, хора с умствени увреждания, хора с увреждания на слуха и зрението и хора с мускулно-скелетни нарушения, ползватели на инвалидни колички и други MGN.

Избягвайте явни ситуации на инсталиране на опасно оборудване, както е на снимките по-долу! Свържете се с професионални компании и доставчици на оборудване за хора с увреждания.

, тактилни подови водачи за незрящи, информационни табели и схеми дублирани на Брайл, както и друго оборудване.

И се придържайте към принципите на универсалния дизайн:

• Равнопоставеност на употребата;
• Универсалност на употреба;
• Опростен и интуитивен дизайн;
• Лекота на предаване на информация;
• Осигуряване на безопасно използване;
• Минимални физически усилия;
• Място за ползване и достъп.

Консултирайте се с нас и ние със сигурност ще ви предоставим експертно решение.

Ако сте изправени пред задачата да организирате достъпна среда за MGN във вашия обект, ние сме готови да разработим цялостни решения за вас от дизайна до доставката на оборудване. Нашите силни страни са ефективността и индивидуалният подход към всеки проект.

ООО “ТД “СЕМИВЪР”

Сред 146-милионното население на Руската федерация 9% от гражданите имат увреждане, много от които са диагностицирани с това от детството. Това поставя трудни предизвикателства пред държавата и обществото да адаптират тези хора към съвременния живот. За тази цел през 2008 г. е разработена програма „Достъпна среда” за хора с увреждания. Впоследствие валидността му беше удължена до 2025 г.

Нека разгледаме основните му параметри, както и междинните резултати от изпълнението към 2019 г.

Законодателната рамка

Етапи на програмата

Тъй като дейностите се изпълняват доста дълго време, някои етапи се считат за завършени, други са или в момента, или чакат своя ред.

В момента програмата включва пет етапа:

1. 2011-1012 г. През този период е създадена нормативна база, която сега предоставя възможности за:
   • изпълнение на дейности;
   • инвестиране на средства в конкретни обекти.
2. 2013-2015 г. Създаване на материална база с федерални средства. а именно:
   • изграждане и реконструкция на рехабилитационни центрове;
   • оборудването им с необходимите технически средства;
   • закупуване на специално оборудване за институции:
     • здравеопазване;
     • образование.
3. 2016-2018 г. Изпълнение на основните цели на програмата. Мониторинг на изпълнението на поставените цели и приоритети. Корекции на взаимодействието:
   • федерални и регионални отдели;
   • изпълнителни организации и органи.
     През 2016 г. беше включено допълнително направление – създаване на рехабилитационна инфраструктура. През 2018 г. стартираха пилотни проекти в Свердловска област и Пермска област за създаване на рехабилитационни системи.
4. 2019-2020:
   • Проследяване на ефективността на свършената работа.
   • Обобщаване.
   • Анализ на резултатите.
   • Разработване на решения относно по-нататъшни дейности в областта на създаването на условия за нормален живот на гражданите с увреждания.
   • Финансиране на региони (в размер до 400 милиона рубли) за оборудване на рехабилитационни центрове.
5. 2021-2025:
   • разработване на пилотни проекти за подпомаган живот, включително образователни (обучителни), за обучение на хора с увреждания на умения за независим живот; От 2021 г. рехабилитацията ще бъде основен фокус. 18 субекта на Руската федерация ще бъдат финансирани от федералния бюджет за:
     • закупуване на оборудване за рехабилитационни центрове,
     • обучение на специалисти,
     • Развитие на ИС.

Точният списък от дейности ще бъде определен при бюджетиране в съответните бюджетни периоди.

Министерството на труда на Руската федерация е обявено за отговорен изпълнител на програмата. На този отдел е поверена задачата да координира дейностите на множество други изпълнители на събития. например:

• Министерство на съобщенията на Руската федерация;
• Министерство на образованието и науката на Руската федерация:
• Пенсионен фонд;
• Фонд за социално осигуряване и др.

Цели и задачи на Федералната целева програма „Достъпна среда“

Събитията бяха предназначени да:

• гражданите с увреждания се чувстват пълноценни членове на обществото;
• други хора ги възприемаха като такива.

Тоест Федералната целева програма има две посоки на въздействие, които се свеждат до едно: преодоляване на разделението на населението според критериите за физически възможности.

Обявени цели

Правителството вижда целите на мерките, както следва:

Основен

1. Създаване на законодателни условия за подобряване нивото и качеството на живот на хората с увреждания:
   • в социалната сфера;
   • основана на независима икономическа дейност.

Допълнителен:

1. Увеличаване броя на инфраструктурните съоръжения за граждани с физически увреждания, включително:
   • рехабилитационна насоченост;
   • терапевтични и развлекателни;
   • образователен.
2. Идентифициране и анализ на мненията на гражданите по въпросите на взаимодействието с хората с увреждания в процеса на живот.
3. 2.3. Увеличаване на броя на социалните заведения, чиято дейност е насочена към подобряване на живота на тези граждани, включително деца с увреждания, в общините.
4. 2.4. Работа по подготовка на кадрова база от специалисти, работещи с хора с увреждания:
   • образование;
   • стимулиране за професионална дейност;
   • обучение.
5. 2.5. Включване на граждани с физически увреждания във взаимодействие с държавните органи.
6. 2.6. Наемане на работа на граждани от хората с физически увреждания.
7. 2.7. Осигуряване на лечебни заведения със специализирана апаратура за обслужване на пациенти с увреждания.

Цели на Федералната целева програма

Разработчиците на събитието поставят следните задачи пред властите и обществото:

1. Осигурете еднакъв достъп до обслужващи съоръжения за всички граждани, включително тези с увреждания.
2. Създаване на условия за безплатно медицинско обслужване на хората с увреждания наравно с останалото население.
3. Осигуряване на работни места за граждани със здравословни ограничения, включително чрез:
   • тяхното обучение;
   • преквалификация и професионално развитие;
   • създаване на специални условия в производството (или специализирани предприятия).
4. Повишаване нивото на обективност на медицинския преглед.

Имате ли нужда от информация по този въпрос? и нашите адвокати ще се свържат с вас скоро.

Въпроси на финансирането на Федералната целева програма

В областта на разпределението на финансирането програмата се основава на принципите на съфинансиране. Тоест парите се отпускат от федералния и местния бюджет. В момента се прилага следното правило за инжектиране на средства от центъра:

1. Субекти с дял на субсидии от федералния бюджет през последните три години на ниво от 40% или по-малко получават не повече от 95% за изпълнение на дейностите на Федералната целева програма;
   • те включват: Република Крим и град Севастопол.
2. Други - не повече от 70%.

Подпрограми на "Достъпна среда"

Комплексните задачи трябва да бъдат разделени на сегменти, за да се конкретизира и детайлизира тяхното изпълнение.

За тази цел във Федералната целева програма са разпределени следните подпрограми:

1. Подобряване предоставянето на обществени услуги за граждани с увреждания. Включително:
   • създаване на свободен достъп за тях до държавните сгради;
   • подобряване на качеството на услугата;
   • идентифициране на проблеми на такива хора, които държавата и местната власт са в състояние да разрешат.
2. Повишаване нивото на адаптация и хабилитация. а именно:
   • развитие на производството на изделия и оборудване за тях;
   • прилагане на съответните закони.
3. Подобряване на медицинските грижи за граждани с увреждания:
   • разработване на обективни критерии за медицински преглед;
   • контрол върху навременността на оказване на помощ за тях.

Дейности по изпълнение на подпрограми

За постигане на поставените цели са разработени и реализирани следните мерки:

Подпрограма № 1:

1. Създаване и изпълнение на архитектурни проекти за обществени сгради, съобразени с нуждите на гражданите с увреждания. Например училища, кина, търговски центрове.
2. Осигуряване на градските улици със специални визуални средства:
   • карти;
   • банери;
   • указатели.

3. Провеждане на културни и обществени прояви с привличане на хора с увреждания и стимулиране на тяхната активност.

4. Изграждане на нови жилища за нуждите на хората с увреждания.

Подпрограма № 2:

1. Създаване и прилагане на национални шаблони, насочени към нормалното възприемане в обществото на физическите ограничения на някои от неговите членове. Например провеждане на специални уроци в училищата.
2. Стимулиране на предприемачите да наемат хора с увреждания.
3. Организиране на събития за деца с увреждания с цел адаптирането им към обществената среда.

Подпрограма № 3:

1. Създаване и внедряване на единен модел за взаимодействие между лечебните заведения.
2. Формиране на професионална кадрова база за обслужване на хората с увреждания.
3. Подобряване на критериите за медицински преглед.
4. Създаване на единна електронна база данни за лечебните заведения.

Междинни резултати от изпълнението на Федералната целева програма „Достъпна среда“

Изпълнението на такава сложна задача като довеждането на качеството на живот на хората с увреждания до нивото на здрав гражданин е трудоемък процес.

Понякога изглежда, че няма да е възможно да се постигне напълно поставената цел.

Реалността обаче показва промени в общественото съзнание в правилната посока.

1. Предприятията, в които работят хора с увреждания, функционират нормално.
2. Увеличава се броят на рехабилитационните центрове в страната.
3. Хората с увреждания все повече участват в обществени събития. Престават да се срамуват от контузии.
4. По улиците на градовете се появиха светофари със звукови сигнали, табели и знаци за хора с увредено зрение.
5. Има телевизионни канали с жестомимичен превод.
6. Пероните на столичното метро са проектирани така, че хората в инвалидни колички да влизат безопасно във вагона.
7. В градския транспорт се въвежда звуково предупреждение за спирки.

Какво се прави за децата с увреждания

В Руската федерация около 1,5 милиона деца са с увреждания. Част от тях учат в специализирани учебни заведения (90%). А това от своя страна създава бариери пред социалната им адаптация.

Децата са лишени от възможността да общуват със здрави връстници, което затруднява по-младото поколение да възприема нормално проблемите си без отклонения. Опитите за организиране на съвместно обучение обаче не дадоха положителни резултати.

В регионите се развиват и други видове подкрепа за деца с увреждания:

1. В Тамбов се изпълнява местна програма за създаване на образование без бариери. Включва около 30 училища, които предоставят приобщаващо образование.
2. В някои региони за сметка на местните бюджети:
   • Постоянно се закупува и изпраща в училищата специализирано оборудване;
   • Сградите се реконструират за по-лесно ползване от деца с увреждания.
3. Централизирано е обучението на персонала за работа с такива граждани в следните области:
   • логопедична терапия;
   • олигофренопедагогика;
   • сурдопедагогика и др.

Междинни успехи на регионите

На ниво федерални субекти също се работи за създаване на достойни условия за хората с увреждания.

Например:

1. В някои райони на столицата се строят сгради, пригодени за живота на инвалидни колички. Къщите са оборудвани с широки асансьори и нестандартни врати. Тоалетните и баните в апартаментите са оборудвани със специализирани устройства, които позволяват на хората с увреждания да използват съоръженията самостоятелно.
2. В Улан-Уде е проектиран цял жилищен блок за хора с увреждания. Включва:
   • жилищни сгради;
   • спортни съоръжения;
   • магазини и клиника;
   • производствени предприятия.

Всяка една от сградите е пригодена за нуждите на хора с увреждания.

Уважаеми читатели!

Ние описваме типичните начини за разрешаване на правни проблеми, но всеки случай е уникален и изисква индивидуална правна помощ.

За бързо разрешаване на проблема ви препоръчваме да се свържете квалифицирани юристи на нашия сайт.

Последни промени

Направени са промени в подпрограмата за подобряване на критериите за качество на ITU: тя е допълнена с възможност за провеждане на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от федералните институции на ITU. Процедурата за субсидиране на регионалните бюджети в рамките на тази програма и формулата за изчисляване на отпуснатите субсидии също са променени.

Като се има предвид фактът, че почти 9% от населението на Татарстан са граждани с увреждания, едно от направленията на стратегията за социално-икономическо развитие на Република Татарстан е рехабилитацията и социалната интеграция на хората с увреждания.
Необходимо е чрез архитектурата, градоустройството, транспорта, информатизацията и комуникациите да се създадат условия, които да предоставят на хората с увреждания равни възможности като всички граждани за използване на социалната инфраструктура, получаване на образование, реализиране на творчески потенциал и активно участие в обществения живот.
При ново проектиране и реконструкция на обществени, жилищни и промишлени сгради трябва да се осигурят условия на живот, равни на тези на други категории от населението, за хората с увреждания и гражданите от други групи от населението с ограничена подвижност.
Безбариерна среда. Този термин се прилага за елементи от околната среда, които могат лесно да бъдат влизани, достъпни или използвани от хора с физически, сензорни или интелектуални увреждания.
Проектните решения за съоръжения, достъпни за хора с увреждания, не трябва да ограничават условията на живот на други групи от населението, както и ефективността на експлоатацията на сградата.
Основните разпоредби, които отчитат интересите на хората с увреждания и други групи от населението с ограничена подвижност, се съдържат в строителните норми и правила SNiP 35-01-2001 „Достъпност на сгради и конструкции за групи от населението с ограничена подвижност .”

Общи изисквания към сградите, съоръженията и техните площи

1.1 Рампи

Сградата трябва да има поне един вход, пригоден за хора с ограничена подвижност (наричани по-нататък МГН), от повърхността на земята и от всеки подземен или надземен проход, достъпен за МГН, свързан с тази сграда.

Участъците от пода на пътеките за движение на разстояние 0,6 m пред входовете на рампите трябва да имат гофрирана и/или контрастно оцветена повърхност.
Максималната височина на едно издигане (полет) на рампата не трябва да надвишава 0,8 m с наклон не повече от 8%. Ако разликата във височините на етажите на пътеките за движение е 0,2 m или по-малко, се допуска увеличаване на наклона на рампата до 10%. В изключителни случаи се допускат спираловидни рампи.
От двете страни на всички стълби и рампи, както и при всички височинни разлики, по-големи от 0,45 m, трябва да се монтират парапети с перила. Парапетите за рампи по правило трябва да бъдат разположени на височина 0,7 и 0,9 m, за стълби - на височина 0,9 m, а в предучилищните институции също на височина 0,5 m.

Ширината на рампата за еднопосочно движение трябва да бъде най-малко 1 m, в други случаи - най-малко 1,8 m.
Площта на хоризонталната част на рампата в права пътека или на завой трябва да бъде най-малко 1,5 m.
По надлъжните ръбове на рампите, както и по ръбовете на хоризонтални повърхности с разлика във височината над 0,45 m трябва да се осигурят странични бордове с височина най-малко 0,05 m, за да се предотврати подхлъзване на бастун или крак, което е важно не само за хора с увреждания с опорно-двигателен апарат, но и за други категории хора с увреждания, включително хора с увредено зрение и увреден слух.

Бариери, парапети и др. трябва да се монтират под полета на открити стълби, които са по-малки от 1,9 m височина, за да се предотвратят падания и последващи наранявания, особено за хора с увредено зрение.
Участъците от пода на пътеките за движение на разстояние 0,6 m пред входовете на стълбите трябва да имат предупредителна гофрирана и/или контрастно боядисана повърхност.

Стълбите трябва да бъдат удвоени с рампи и, ако е необходимо, с други средства за повдигане.

Ширината на изходите от стаи и коридори към стълбището трябва да бъде най-малко 0,9 m.
Ширината на стълбището е най-малко 1,35 m.
Ширината на стълбищните стъпала е най-малко 0,3 m,
Височината на стъпалата е не повече от 0,15 m.
Наклоните на стълбите трябва да бъдат не повече от 1:2.

Стъпалата трябва да са здрави, равни, без издатини и с грапава повърхност. Ръбът на стъпалото трябва да има закръгление с радиус не повече от 0,05 m. Страничните ръбове на стъпалата, които не са в съседство със стените, трябва да имат страни с височина най-малко 0,02 m.

От двете страни на всички стълби и рампи, както и при всички височинни разлики, по-големи от 0,45 m, трябва да се монтират парапети с перила.

Входната зона трябва да има: навес, дренаж и, в зависимост от местните климатични условия, отопление, така че входът да е достъпен за всяка категория хора с увреждания
Прозрачните врати и огради трябва да бъдат изработени от удароустойчив материал. На прозрачните панели на вратите трябва да се предвидят ярки контрастни маркировки с височина най-малко 0,1 m и ширина най-малко 0,2 m, разположени на ниво не по-ниско от 1,2 m и не по-високо от 1,5 m от повърхността на пешеходеца. път.

Повърхностите на покритието на входните площадки и вестибюлите трябва да са твърди, нехлъзгави при намокряне и с напречен наклон в рамките на 1-2%.

Широчината на вратите и отворените отвори в стената, изходите от стаите и от коридорите към стълбището трябва да бъде най-малко 0,9 m.

Вратите не трябва да имат прагове или разлики във височините на пода. Ако е необходимо да се монтират прагове, тяхната височина не трябва да надвишава 0,025 m.
Въртящи се врати и турникети не са разрешени по маршрутите на MGN.
По маршрутите на MGN се препоръчва използването на врати на еднодействащи панти с ключалки в „отворено“ и „затворено“ положение. Трябва също така да използвате врати, които осигуряват забавяне на автоматичното затваряне на вратата от поне 5 секунди.
Площите на пода на пътеките за движение на разстояние 0,6 m пред вратите и входовете на рампите трябва да имат гофрирана и/или контрастно оцветена повърхност, за да осигурят достъп до сградата за хора с увредено зрение и слух.

1. Сградите трябва да бъдат оборудвани с пътнически асансьори или повдигащи платформи в случай на помещения, използвани от хора с увреждания в инвалидни колички. Изборът на метод за повдигане за хора с увреждания и възможността за дублиране на тези методи за повдигане са установени в проектното решение.

2. Параметри на кабината на асансьора, предназначена за използване от лице с увреждания в инвалидна количка (вътрешни размери):
ширина - не по-малко от 1,1 м;
дълбочина - най-малко 1,4 m.
Ширината на вратата е най-малко 0,9 m.

В други случаи размерът на вратата е определен в проектната спецификация съгласно GOST R 51631.

Площите на пода на пътеките на разстояние 0,6 m пред вратите и входовете на стълби и рампи, както и преди завоите на комуникационните пътеки, трябва да имат предупредителна гофрирана и / или боядисана повърхност; разрешено е да се осигури светлинни маяци.

В обществените тоалетни е необходимо да се осигури поне една универсална кабина, достъпна за всички категории граждани.
Универсалната кабина за обществена тоалетна трябва да има следните размери:
– широчина – не по-малко от 1,65 м;
– дълбочина – не по-малко от 1,8м.

В кабината до тоалетната трябва да се предвиди място за поставяне на инвалидна количка, както и куки за дрехи, патерици и други принадлежности.

В санитарно-хигиенните помещения трябва да се предвиди монтирането на перила, барове, въртящи се или сгъваеми седалки.

Препоръчителната височина на бордюрите по ръбовете на пешеходните пътеки трябва да бъде най-малко 0,05 m.
Височината на страничните камъни при пресичането на тротоарите с пътното платно, както и разликата във височините на бордюрите, страничните камъни по поддържаните тревни площи и зелените площи, прилежащи към пешеходните маршрути, не трябва да надвишава 0,04 m.
Тактилните средства за хора с увредено зрение върху настилката на пешеходните пътеки в зоната трябва да се поставят най-малко 0,8 m преди обекта на информация, началото на опасен участък, смяна на посоката на движение, вход и др.

Не се допуска използването на насипни или едрозърнести материали за покриване на пътеки, тротоари и рампи.

Покритието на бетонните плочи трябва да е гладко, а дебелината на фугите между плочите да е не повече от 0,015 m.

При изграждането на рампи от тротоара в близост до сграда е разрешено увеличаване на надлъжния наклон до 10% за не повече от 10 m.

Ако на територията или обекта има подземни и надземни проходи, те по правило трябва да бъдат оборудвани с рампи или повдигащи устройства, ако е невъзможно да се организира наземен проход за MGN.

Входът на територията или обекта трябва да бъде оборудван с елементи на информация за съоръжението, достъпно за хора с увреждания.

На открити индивидуални паркинги в близост до обслужващи обекти най-малко 10% от местата (но не по-малко от едно място) трябва да бъдат предназначени за превоз на хора с увреждания. Тези места трябва да бъдат обозначени със знаци, приети в международната практика (член 15 от Федералния закон № 181-FZ).

Места за лични автомобили на хора с увреждания е препоръчително да се поставят в близост до входа, достъпен за хора с увреждания, но не по-далеч от 50 m, а в жилищни сгради - не по-далеч от 100 m.

Широчината на зоната за паркиране на автомобил за хора с увреждания трябва да бъде най-малко 3,5 m.

Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, предоставят специални устройства за гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги. Организациите, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудването на посочените средства със специални устройства и устройства, за да създадат условия за хората с увреждания за безпрепятствено използване на посочените средства. (Член 15 от Федерален закон № 181-FZ)

Предпоставка за достъпност на метрото е наличието на релефна (тактилна) лента пред стълбите, рампи (отгоре и отдолу) по цялата дължина, както и пред вратата, билетната каса, пред информационната и телекомуникационни съоръжения и на изхода от ескалатора.
Ширина на лентата - 0,5-0,6 м за рампи, стълбища, пред медии и телекомуникации,
0,3 м - пред вратата и касата.
Разстоянието на лентата до ръба на най-външното стъпало на стълбите е 0,8 m.
Препоръчителната ширина на стълбището е най-малко 1,35 m.
Разстоянието от тактилната лента до ръба на най-външното стъпало е 0,8 m.
Също така е необходимо да има контрастни цветове на горните и долните стъпала на стълбите и рампата.
Наличието на ръбове по ръбовете на стълбите трябва да бъде най-малко 2 см, ако те не влизат в контакт със стената.

Входните врати във вагона на метрото трябва да имат свободен отвор най-малко 90 см. Височината на прага при влизане във вагона от платформата не трябва да надвишава 2,5 см.

Платформите за кацане трябва да имат осезаеми линии по ръба на платформата.

Задължително е наличието на знак за достъпност за ползватели на инвалидни колички и контрастна предупредителна маркировка на вратата (ярко жълто или червено), чиято височина трябва да е 120-150 см от нивото на пода.
Задължително е и наличието на специални места за хора с увреждания и табели за движение на инвалидни колички в цялото метро.

A – символ на достъпност за хора с увреждания
B - символ на достъпност за хора с увреден слух
B - символ "Телекомуникационни устройства за хора с увреден слух"
1.2 - символ на достъпност за хора с увреждания
3 – място за хора с увреждания, възрастни хора с деца
4 – ескалатор (асансьор)
5,6 – тоалетни за хора с увреждания
7 – асансьор за хора с увреждания
8 – евакуационни пътища
9.10 – вход и изход от помещението
11 – посока на движение, завой
12 – информационен център (справка)

5.2 Летища (чуждестранен и местен опит)

Летище Франкфурт на Майн (FRA) има два терминала, които са свързани с високоскоростни влакове, безплатни са и имат рампи за инвалидни колички. Безплатни автобуси се движат между терминалите на всеки 10 минути.
Летището разполага с автоматични врати, адаптирани телефони и тоалетни за хора с увреждания.
На международното летище Дюселдорф (DUS) има стаи за хора с увреждания и инвалидни колички за тези, които поискат.
Международното летище Хонконг е напълно достъпно за пътници с увреждания. Има множество тоалетни, асансьори, рампи и ескалатори около летището и в центъра за наземен транспорт със съоръжения за инвалидни колички. В четири паркинга има запазени места за паркиране на автомобили с увреждания.
Инвалидните колички се предоставят безплатно от авиокомпаниите; Пътниците трябва да информират авиокомпаниите предварително преди пътуване.
За да се улесни движението на хора с увреждания около сградата, терминалът на летище Внуково е оборудван с рампи и специални асансьори. Кабините са оборудвани с парапети, а бутоните за повикване са разположени на достъпна височина за хора с инвалидни колички. Асансьорите осигуряват и дублиране на надписи на Брайл и гласово оповестяване на спирките. В Терминал А са изградени общо 78 асансьора, 61 ескалатора и 38 травелатора. Освен това в целия терминал е внедрена така наречената система „гладък под“, която позволява на пътниците с ограничена подвижност да се движат свободно.
Информацията за пристигането и заминаването на полетите на летището не само се показва на таблото, но също така се дублира от съобщения по системата за озвучаване. Незрящите пътници се придружават от служители на Внуково по време на всички движения около терминала.
Летището в Уфа се сдоби с ново специално оборудване - амбулатор. С помощта на тази машина хората с увреждания ще могат по-лесно да се качват или слизат от самолета. В кабината на асансьора могат да се настанят 2 инвалидни колички и 2 придружаващи лица. Амбулифтът има т. нар. проходен коридор, за да не се налага да се обръщате вътре в кабината. Машината се издига на повече от 5 метра и пасва на почти всички видове самолети.

Фиг. 1 Терминал за получаване на информация (удобен както за здрави хора, така и за хора с увредено зрение)

Фиг. 2 Дисплей с контрастно подчертани имена на полети на самолети за хора с увредено зрение

Фиг.3 Специален асансьор за хора с увреждания на летището

Фиг.4 Санитарно-хигиенно помещение, оборудвано специално за хора с увреждания

Ориз. Индекс на местата за обслужване на хора с увреждания

5.3. ЖП гари

В руските железници има повече от 100 вагона със специални купета, предназначени за хора с увреждания. Тези отделения осигуряват всичко, за да улеснят пътуването на хора със здравословни проблеми.
Входът на вагона е оборудван със специален асансьор, с помощта на който пътникът, без да излиза от инвалидната количка, може да влезе вътре както от високи, така и от ниски платформи.
Двойното отделение, предназначено за човек с увреждания и придружител, е по-широко от стандартното. За да може човек с увреждания да се движи на стол без помощ, има специални помощни колани. Спалното легло може да се трансформира във всяка позиция, удобна за болния пътник.
За слепи и хора с увредено зрение ниско разположените ключове, контакти и бутони за повикване на кондуктора са оборудвани с надписи с релефен текст - за четене с "пръсти" - и специално звуково устройство, което предоставя необходимата информация. Автоматизирана комуникационна система ви позволява да се обадите на проводник при спешни случаи.
Тоалетната в такива вагони също е по-широка и по-голяма, отколкото в обикновените, и са монтирани допълнителни перила. Тоалетната е оборудвана със звуков и светлинен дисплей за пътници с проблеми със зрението или слуха.

Ориз. Вход на гарата

Ориз. Билетна каса за хора с увреждания с перила и рампа на гарата

Ориз. Знак за достъпна тоалетна

Ориз. Таксофон за хора с увредено зрение

Ориз. Повдигаща се платформа за достъп на инвалиди до вагона

Ориз. Седалки за хора с увреждания в модерни влакове

Ориз. Специални купета за хора с увреждания във вагоните

Законодателни и регулаторни документи на Руската федерация, осигуряващи и регулиращи създаването на достъпна среда за хора с увреждания

„Конституция на Руската федерация“ от 12 декември 1993 г. Член 27 закрепва правото на човека на свободно движение.

Федерален закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.

Член 14 „Осигуряване на свободен достъп до информация за хората с увреждания“. Държавата гарантира на хората с увреждания правото да получат необходимата информация.
Член 15 „Осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната инфраструктура“.
Правителството на Руската федерация, органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните държавни органи и организации, независимо от организационната и правната форма, създават условия за хората с увреждания (включително хората с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи) за безпрепятствено достъп до обекти на социалната инфраструктура (жилищни, обществени и промишлени сгради, конструкции и постройки, спортни съоръжения, съоръжения за отдих, културни, развлекателни и други институции), както и за безпрепятствено използване на железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, комуникации и информация (включително средства, които осигуряват дублиране на звукови сигнали за светлинни сигнали на светофари и устройства, регулиращи движението на пешеходци чрез транспортни комуникации).
Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработване и производство на превозни средства за обществен транспорт, комуникационно и информационно оборудване без адаптиране на тези обекти за достъп на хора с увреждания не е разрешен достъп до тях или да ги използват.
На всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) се разпределят за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания. които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатни места за паркиране на специални автомобили.
Член 16 „Отговорност за заобикаляне на изискванията за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура“
Юридически лица и длъжностни лица за избягване на спазването на изискванията, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура, както и за безпрепятствено използване железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, комуникационни и информационни средства носят административна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

„Кодекс на Руската федерация за административните нарушения“ от 30 декември 1995 г. № 195-FZ
Член 5.43. „Нарушаване на законовите изисквания, предвиждащи разпределяне на места на паркинги (спирки) за специални превозни средства за хора с увреждания“
Нарушаването на законовите изисквания, предвиждащи разпределяне на места на паркинги (спирки) за специални превозни средства за хора с увреждания, води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер, определен от закона.
Член 9.13. Неспазване на изискванията за достъпност на съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура за хора с увреждания
Отклоняването от изпълнение на изискванията за осигуряване на условия за достъп на хора с увреждания до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер, определен от закона.
Член 11.24. Организиране на транспортно обслужване на населението без създаване на условия за достъпност за хората с увреждания
Нарушаването от ръководителя на организация или друго длъжностно лице, отговорно за организирането на системата за транспортно обслужване на населението и експлоатацията на превозни средства, на законовите изисквания, предвиждащи включването в системата за транспортно обслужване на населението на превозни средства, достъпни за хора с увреждания, води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размера, установен от закона.

„Кодекс за градоустройство на Руската федерация“ от 29 декември 2004 г. № 190-FZ
Член 2. Основни принципи на законодателството в областта на градоустройствените дейности
Законодателството относно дейностите по градоустройство и нормативните правни актове, издадени в съответствие с него, се основават на следните принципи:
-осигуряване на условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до социални и други обекти;
-отговорност за нарушаване на законодателството относно градоустройствената дейност;
- обезщетение за вреди, причинени на физически и юридически лица в резултат на нарушения на изискванията на законодателството относно градоустройствените дейности, в пълен размер.

Постановление на правителството на Руската федерация от 21 юни 2010 г. № 1047-r „Списък на национални стандарти и кодекси на практика (части от такива стандарти и кодекси на практика), в резултат на което на задължителна основа съответствието с изискванията на федералния закон „Технически правила за безопасност на сгради и конструкции“ се осигурява:
С. 76. SNiP 35-01-2001 „Достъпност на сгради и съоръжения за хора с ограничена подвижност.“ Раздели 3 (т. 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (т. 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32).

Списък на нормативните документи, регламентиращи разработването на проектна документация за осигуряване на достъпна среда за хора с увреждания.

SNiP 35-01-2001 „Достъпност на сгради и съоръжения за хора с ограничена подвижност“;
RDS 35-201-99 „Ред за прилагане на изискванията за достъпност на обекти на социалната инфраструктура за хора с увреждания“;
SP 35-101-2001 „Проектиране на сгради и конструкции, като се вземе предвид достъпността за хора с ограничена подвижност“;
SP 35-102-2001 "Жилищна среда с елементи на планиране, достъпни за хора с увреждания";
SP 35-103-2001 "Обществени сгради и съоръжения, достъпни за посетители с ограничена подвижност";
SP 35-104-2001 "Сгради и помещения с работни места за хора с увреждания";
SNiP 31-06-2009 "Обществени сгради и съоръжения";
ГОСТ Р 51631-2008 „Пътнически асансьори. Изисквания за техническа достъпност, включително достъпност за хора с увреждания и други групи с ниска мобилност“;
GOST R 51630-2000 „Платформи повдигащи с вертикално и наклонено движение за хора с увреждания. Технически изисквания за достъпност“;
GOST R 52131-2003 „Средства за показване на информация за знаци за хора с увреждания“;
GOST R 51671-2000 „Технически средства за комуникация и информация за общо ползване, достъпни за хора с увреждания. Класификация. Изисквания за достъпност и сигурност”;
GOST R 52875-2007 „Тактилни наземни знаци за хора с увредено зрение. Технически изисквания";
GOST 51261-99 „Стационарни устройства за поддържане на рехабилитация. Видове и технически изисквания"

Целеви федерален Програма "Достъпна среда".в Русия има за цел да направи условията за живот на хората с увреждания по-удобни и с по-високо качество. Разработването на този проект започна още преди Русия да подпише международната Конвенция за правата на хората с увреждания, приета от ООН.

Подготвителният процес започна още през 2008 г. и продължи до 2011 г. Неговото значение се обяснява с официални социологически данни за броя на хората с увреждания у нас. По това време фигурата беше достигната 9% от цялото население. Това показа статистиката 30% от общия брой на хората с уврежданияса били в трудоспособна възраст и биха искали да участват активно в живота на обществото. Социолозите отбелязват и нарастване на броя на децата с вродени физически увреждания, които също се нуждаят от специални условия за живот.

Беше решено да се изпълни държавната програма на два етапа. Първият период пада през 2011-2012 г., когато юристи създават правна рамка за подобряване на качеството на живот на хората с увреждания, социолози, психолози и други специалисти провеждат проучвания на общественото мнение, създават консултантски услуги, разработват механизми и инструменти, които позволяват следното: действия, които да бъдат извършени в рамките на програмата. Предвиждаше се изпълнението на втория етап от 2013 до 2016 г. Общо федералният бюджет разпредели 168,44 милиарда рубли., които трябва да се прилагат на всички нива до 2020 г.

Цели на програма “Достъпна среда”.

Изпълнение на тази програма в Руската федерацияще подобри качеството на медицинското обслужване на хората с увреждания и ще създаде благоприятни условия за включването им в обществения живот в различни области. На хората с увреждания ще бъдат предоставени всички възможности, на които обикновените хора могат да се радват в държавата.

Програма за достъпност 2019се състои от две части, насочени към:

• създаване на лесен достъп до основни съоръжения и услуги в основните сфери на живота на хората с увреждания;
• подобряване на качеството на рехабилитационните услуги и подобряване на цялата държавна медицинска система.

При изпълнението им трябва да се получи:

• обективни оценки, които биха подобрили нивото на достъпност на всички обществени и социални съоръжения и услуги за хората с увреждания;
• равен достъп до всички рехабилитационни средства и услуги за хората с увреждания;
• подобряване на качеството на функциониране на държавната система за медицински и социален преглед.