Достъпна среда официална правителствена програма. Цели и характеристики на държавната програма „Достъпна среда” за хора с увреждания

Според статистиката от 2017 г. в Русия има около 15 милиона хора с увреждания, което е 10% от общото население. Трудно е да се повярва, тъй като рядко се среща човек с увреждания на обществени места. Причината за това е инфраструктурата на руските градове, която абсолютно не е адаптирана към нуждите на хората с увреждания. Правителството на Руската федерация възнамерява да коригира тази ситуация с помощта на федералната програма „Достъпна среда“. Нека разгледаме какви са основните цели и етапи на тази програма, както и какви резултати са постигнати до момента.

Законодателство

Властите се загрижиха за създаването на комфортни условия за живот на хората с увреждания, след като Русия подписа Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания през септември 2008 г. През същата година правителството прие, което стана отправна точка на програмата „Достъпна среда“. По-късно програмата е удължавана повече от веднъж, като последният действащ нормативен документ по отношение на нея е (изменен на 9 ноември 2017 г.).

Времетраене на програмата

Според последната резолюция общият период на изпълнение на програмата е 2011-2020 г. Включва 4 етапа.

1. Подготовка на нормативната уредба в периода 2011-2012 г.
2. Формиране на материалната база от 2013 до 2015г. Това предполага допълнително оборудване на обществени обекти със специални устройства за хора с увреждания, изграждане на рехабилитационни центрове, тяхното техническо оборудване и др.
3. През 2016-2018 г. ще се реализират основните цели на държавната програма, които ще разгледаме по-късно.
4. От 2019 г. до 2020 г. е предвиден период за равносметка на свършената работа и разработване на по-нататъшни насоки за развитие.

За отговорен орган за поетапното изпълнение на държавната програма е определено Министерството на труда и социалното развитие. Сред другите участници са Пенсионният фонд, Фондът за социално осигуряване, министерствата на образованието, спорта, жилищното строителство, финансите и други ведомства. Разбира се, важни са и дейностите и инициативите на регионалните власти.

Цели и задачи на програма “Достъпна среда”.

Основната цел на програмата е да подобри качеството на живот на хората с увреждания и тяхната интеграция в обществото. Изпълнението му се планира чрез постигане на следните цели.

1. Създаване на достъпна среда за хора с ограничена подвижност до жизнено необходими съоръжения и услуги на градската инфраструктура.
2. Предоставяне на достъпни рехабилитационни и хабилитационни (формиране на нови умения) услуги за граждани с увреждания. Същата задача предполага достъп до образователни услуги и заетост.
3. Повишаване прозрачността на работата на експертите на ITU и обективността на вземаните от тях решения.

За изпълнението на тези задачи е предвиден бюджет от 401 милиарда рубли. По-специално, през 2018 г. се планира да бъдат изразходвани над 45 милиарда рубли. Източниците за формиране на бюджета на програмата са федералният бюджет и държавните извънбюджетни фондове.

На базата на всяка от горните задачи са компилирани отделни подпрограми.

Подпрограма №1

Първата подпрограма е насочена към оценка на съществуващото ниво на достъпност за хора с увреждания на жизненоважни градски съоръжения, както и създаване на условия за нейното подобряване.

Дейностите в рамките на тази подпрограма включват следното.

1. Проектиране на нови сгради и модернизация на съществуващи, съобразени с нуждите на хората с увреждания. Това са рампи и асансьори за свободно движение на заседнали граждани, създаване на допълнителни банери, които опростяват търсенето на желания обект и т.н. Не само държавните служби, но и жилищните сгради в процес на изграждане трябва да се адаптират към възможностите на хората с увреждания .
2. Монтаж на светофари и спирки с озвучаване по улиците.
3. Оборудване на обществения транспорт с прибиращи се рампи и въвеждане на нови единици с по-ниско ниво на пода.
4. Предоставяне на възможност на децата с увреждания да получават образование наравно с останалите връстници. Това се отнася не само за създаването на среда без бариери, но и за техническото осигуряване на училищата с оборудване за физическо и психологическо възстановяване на децата (симулатори, компютри за деца с увреден слух и зрение, сензорни стаи за релаксация и др.) . Също толкова важно е в образователната институция да има психолози, които да оказват подкрепа на дете с увреждания, ако възникнат проблеми в общуването с връстници.
5. Финансиране на спортни институции, чиято дейност е насочена към развитието на адаптивното физическо възпитание и параолимпийския спорт.
6. Провеждане на културни събития с участието на хора с увреждания.
7. Въвеждане на жестомимичен превод в предаванията на основните руски телевизионни канали.

За изпълнението на подпрограма №1 е предвиден бюджет от 35 милиарда рубли.

Подпрограма №2

Втората подпрограма е насочена към подобряване на качеството и достъпността на рехабилитационните и хабилитационни услуги за хора с увреждания. Друга важна цел е да се създадат условия за професионално обучение и по-нататъшна работа наравно с тези граждани, които нямат здравословни ограничения.

Предвидени са редица дейности за постигане на тези цели.

1. Оценка на потребностите на хората с увреждания и създаване на индустрия за производство на специализирани стоки в съответствие с тях.
2. Откриването на центрове е насочено както към обща рехабилитация на хора с увреждания чрез лечение на наркотици и санаторно-курортни услуги, така и към медицинска хабилитация под формата на реконструктивна хирургия и протезиране.
3. Въвеждане в образователната програма на уроци, насочени към развиване на адекватно възприятие на децата с увреждания от други връстници.
4. Организиране на съвместни събития от социалните органи. центрове за закрила и заетост за професионално обучение на граждани, които поради здравословни проблеми са загубили възможността да работят по предишната си специалност.
5. Стимулиране на работодателите с данъчни стимули за създаване на работни места за хора с увреждания.

За изпълнението на тези цели е предвидено финансиране в размер на 33,5 милиарда рубли.

Подпрограма №3

Третата подпрограма е насочена към повишаване на обективността на решенията на ITU. Целта се планира да бъде постигната чрез следните дейности.

1. Разработване на нови методи за провеждане на изследвания.
2. Усъвършенстване на критериите за определяне на групи увреждания.
3. Оборудване на ITU бюрото със съвременна диагностична апаратура.
4. Създаване на система за независима оценка на работата на експертите на ITU.
5. Установяване на ефективно взаимодействие между институциите на ITU на различни нива.
6. Повишаване на квалификацията на служителите.
7. Създаване на обществени съвети към основните бюра на ITU, които разглеждат жалби на граждани относно неетично поведение на експерти.
8. Антикорупция. За тази цел се планира да се въведат модерни технологии като електронни опашки, аудио и видеонаблюдение в дейностите на ITU.

За изпълнението на подпрограма №3 се предвижда да бъдат отделени 103 милиарда рубли.

Очаквани резултати

До края на програмата „Достъпна среда” през 2020 г. се предвижда да се постигнат следните целеви стойности:

• увеличаване на дела на съоръженията на инженерната и транспортната инфраструктура, достъпни за трудноподвижни лица, до 55%;
• формиране у 52,5% от хората с увреждания на положителна оценка за отношението към тях в обществото;
• оборудване на до 44,7% от регионите с рехабилитационни центрове;
• увеличаване дела на гражданите, преминали курсове за рехабилитация и хабилитация до 53,6% сред възрастните и до 69,3% сред децата;
• повишаване на заетостта сред трудоспособните хора с увреждания до 40%;
• оборудване на 100% от основните бюра на ITU с модерно диагностично оборудване.

Това са целеви показатели, актуални за 2018 г. Но всяка година в програмата се въвеждат допълнения, които се отразяват и на нейните крайни цели.

Междинни резултати от програмата

В края на 2017 г. са постигнати следните резултати за подобряване качеството на живот на хората с увреждания.

1. На 1 януари 2017 г. започна да функционира федералният регистър на хората с увреждания. Това е информационна услуга, при която всеки участник има достъп до лична сметка с информация за всички дължими му плащания и придобивки. Системата позволява достъп до държавни услуги по електронен път, без да посещавате отдели.
2. Делът на обществения транспорт, оборудван със специализирани устройства за хора с увреждания, е 11,1%. В началото на програмата цифрата беше 8,3%.
3. Броят на субтитрираните телевизионни програми се е увеличил 5 пъти.
4. Достъпността на лечебните заведения за хора с ограничена подвижност се повишава до 50,9%.
5. Делът на достъпните културни институции достига 41,4%.
6. Сред спортните съоръжения 54,4% са станали достъпни за хора с увреждания.
7. В сферата на образованието 21,5% от училищата са адаптирани към нуждите на децата с увреждания. В началото на програмата тази цифра беше само 2%.
8. През 2017 г. започна пилотен проект за въвеждане на система за цялостна рехабилитация за хора с увреждания в Свердловска област и Пермска област. Около 300 милиона рубли бяха изразходвани за неговото изпълнение през годината.
9. През годината бяха отпуснати 32,84 милиарда рубли за осигуряване на нуждаещи се граждани със спомагателни технически средства, което направи възможно покриването на 1,6 милиона души.
10. През ноември 2017 г. депутатите приеха на трето четене проект за изменение на федералния закон „За заетостта в Руската федерация“. Целта му е да приведе руското трудово законодателство в съответствие с Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания. Законопроектът включва взаимодействие на институциите на ITU с центровете по заетостта по отношение на увеличаване на дела на заетите хора с увреждания. В момента само 25% от трудоспособните граждани с увреждания имат постоянно място на работа. В Европа тази цифра достига 40%.

Мащабът на изпълнение на държавната програма в определени съставни единици на Руската федерация също зависи от активността и финансовите възможности на регионалните власти. Някои от тях са постигнали значителни резултати в подобряване качеството на живот на хората с увреждания. Така в столицата на Бурятия е проектиран цял жилищен блок за хора с увреждания. В него освен жилища има лечебни заведения, магазини и спортни съоръжения. В Москва и Санкт Петербург активно се строят и къщи, адаптирани към нуждите на хората в инвалидни колички.

Програма „Достъпна среда” се изпълнява вече 7 години. През това време бяха постигнати значителни подобрения в качеството на живот на хората с увреждания и тяхното положение в руското общество. Първите значими резултати потвърждават правилността на избраната посока и затова правителството обмисля възможността за удължаване на държавната програма до 2025 г.

Със заповед на президента на Руската федерация през 2009 г. е изготвена държавна програма „Достъпна среда“, изпълнители на която стават Министерството на труда и социалната защита на Русия. През 2014 г. той беше удължен до 2020 г. със заповед на Д. А. Медведев.

И така, държавната програма „Достъпна среда“ - какво е това, какви цели преследва и за кого е предназначена? Тази статия ще ви помогне да отговорите и изясните всички ваши въпроси.

Конвенция за правата на хората с увреждания

Всяка година в Русия броят на хората с увреждания се увеличава. Затова на 24 септември 2008 г. Руската федерация подписа Конвенцията за правата на хората с увреждания, в която участваха различни държави. Създадена е специална комисия, която да наблюдава изпълнението на това споразумение. Първоначално комитетът имаше 12 експерти, но след увеличаване на списъка на участващите страни съставът беше увеличен на 18 експерти.

Подписаната конвенция показа желанието на властите да променят условията на живот на хората с увреждания към по-добро. Съгласно одобрения документ държавата трябва да осигури и улесни живота на хората с увреждания при използване на предмети, които обикновеният човек използва в ежедневието: превозни средства, пътища, конструкции и сгради, медицински заведения и др. Основната цел на Конвенцията е да идентифицира всички смущаващи бариери и да ги елиминира.

Според социологически анализи около 60% от хората с увреждания не могат да използват градския транспорт, тъй като той не е предназначен за такива хора. Около 48% не могат сами да пазаруват в магазин. Например в Архангелск само 13% от обектите отговарят на изискванията, в Новгородска област - само 10%, а в Курск - около 5%.

Държавна програма за хора с увреждания

Въз основа на Конвенцията в Руската федерация е създадена държавна програма „Достъпна среда“ за 2011-2015 г. През периода на програмата властите бяха задължени да създадат специални бордюри за хора с увреждания, да осигурят обществен транспорт с оборудване за превоз на хора с увреждания, да инсталират специални светофари със звуков сигнал и други устройства, необходими в населено място.

Държавната програма „Достъпна среда” за 2011-2015 г. не беше лесна за изпълнение. Проблеми, които попречиха на изпълнението:

• регулаторни бариери;
• липса на помощ от нестопански организации;
• липса на определен бюджет за изпълнение на програмата;
• релационна (социална) бариера.

Поради възникналите проблеми програмата наложи промяна на нормативната база в областта на създаването на достъпна среда.

Резюме (цели и задачи) на държавната програма

Държавната програма „Достъпна среда“, както всяка друга, има цели и задачи. Основни цели:

• да се създаде достъп до съоръжения и услуги за хора с увреждания до 2016 г.;
• подобряване на социалните здравни услуги за рехабилитация на хора с увреждания.

Задачи:

• оценка на състоянието на достъпност на ключови важни съоръжения;
• подобряване на нивото на достъп до жизненоважни съоръжения;
• изравняване на правата на обикновените граждани и гражданите с увреждания;
• модернизиране на медико-социалната експертиза;
• осигуряват достъп до рехабилитационни услуги.

Етапи на изпълнение и финансиране

Държавната програма „Достъпна среда” беше разделена на два етапа. От 2011 г. до 2012 г. - 1-ви етап за изпълнение на програмата. Държавна програма "Достъпна среда" за 2013-2015 г. - 2 етап. Така днес държавната програма за подпомагане на хората с увреждания вече приключи.

Общият размер на средствата, отпуснати от държавния бюджет, е 168 437 465,6 хиляди рубли.

Нюанси на програмата

Въпреки целите, задачите и държавното финансиране, градовете все още имат проблеми с достъпа на хора с увреждания до аптеки, общински институции, лечебни заведения и магазини. Колкото и да се опитват служителите да премахнат бариерите в социалния живот на хората с увреждания, засега усилията им ще имат само локален характер. Изпълнението на такава мащабна програма изисква големи усилия, тъй като изисква постоянна и по-дългосрочна перспектива.

Поради ограниченото финансиране държавната програма „Достъпна среда” е оставена на заден план по летищата, в градския транспорт и по гарите. Причините за това отношение в транспортния сектор се крият в по-сериозни проблеми, които изискват бързи решения и допълнителни финансови инвестиции. Поради това почти целият градски транспорт е недостъпен за хора с увреждания.

Въпреки недостатъците в изпълнението на програмата, има някои подобрения. Например се появиха специални вагони, които имат двойно купе. Тези отделения са предназначени за хора, които използват инвалидна количка. Но дори такова подобрение не може да спаси човек от проблеми: много високи стъпала, неудобно поставяне на перила и т.н.

Как се изпълнява програмата

В градовете за удобно движение по пешеходни пътеки бяха монтирани светофари със звуков сигнал. Това се прави на места, където живеят голям брой незрящи хора.

Столичното метро беше оборудвано и за хора с увреждания. Монтирана е сигнална предупредителна сигнализация за пристигане на влак на перона и звуково оповестяване на спирките, а ръбовете на пероните са специално реконструирани.

В отделни райони на столицата са изградени около двайсетина апартамента за хора със сериозни здравословни проблеми. Тези апартаменти са специално проектирани за хора, които използват инвалидни колички. Корпусът е оборудван с широки врати, както и специална тоалетна и вана.

Жилищен комплекс за такива хора е построен в град Улан-Уде. Комплексът включва не само апартаменти, но и производствени предприятия, магазини и фитнес зала. Много хора с увреждания мечтаят за такива условия.

Държавна програма "Достъпна среда" за деца с увреждания

В Русия има 1,5 милиона деца с увреждания. Около 90% от тези деца учат в интернат, а 10% не могат да учат поради здравословни проблеми. Опитът на властите да обучават деца с увреждания в редовни училища беше неуспешен. Затова беше разработена различна стратегия за изпълнение на програмата.

В Тамбов образованието е създадено в тридесет държавни училища. В такива училища е разработена специална програма за обучение, за която държавата отделя около 12 милиона рубли всяка година. Цялото финансиране се използва за закупуване на специално оборудване. От местния бюджет се отделят средства за ремонт и реконструкция на такива училища за деца с увреждания. Властите възнамеряват да не спират и да увеличават броя на такива училища.

Държавната програма „Достъпна среда“ за деца с увреждания осигурява специално обучение за логопеди, учители на глухи, а също така обучава катедрата по олигофренопедагогика. Всичко това спомага за включването на възможно най-много деца с увреждания в социалната среда.

Информационна реклама: държавна програма „Достъпна среда“

Като част от програмата бяха създадени информационни кампании, които продължиха до 2015 г. Рекламата е извършена чрез интернет, радио, телевизия, използвана е и външна реклама. Темите на съобщенията бяха контролирани от хора с увреждания, които бяха членове на координационния съвет. Компанията включваше представители на PR службата на Министерството на труда на Руската федерация, представители на Всеруското дружество на слепите и глухите.

През 2011 г. кампанията беше посветена на заетостта на хората с увреждания. Информационната обява насърчи работодателите да се замислят, че хората с увреждания също са хора. И те са в състояние да изпълняват определени видове работа.

През 2012 г. програмата беше насочена към деца с увреждания. През 2013 г. се проведоха Зимните параолимпийски игри, в които участваха шампионите на Руската федерация. През 2014 г. кампанията на програмата беше посветена на семействата, в които един член от семейството е с увреждания.

Удължаване на програмата до 2020 г

Държавната програма „Достъпна среда” е удължена до 2020 г. Това беше необходимо, за да се извърши мащабна работа за адаптиране на всички проблемни зони за хора с увреждания. Броят на такива обекти е много голям.

Разширената програма съдържа обещаващи мерки, а новият проект съдържа и актуализации. Основни цели:

• провеждане на специално обучение за учители, което ще позволи обучението на деца с увреждания;
• работа по професионален стандарт на учител;
• провеждане на научни изследвания върху характеристиките на хората с увреждания;
• услуги за придружаване на хора с увреждания при решаване на проблеми със заетостта, като се вземе предвид нарушаването на тялото;
• разработване на специални програми за рехабилитация;
• създаване на механизъм, който ще следи ефективността на предписаното рехабилитационно лечение.

Въпреки добре дефинираните задачи, за постигането им са необходими големи финансови инвестиции. По време на икономическата криза регионите затварят дори онези програми, които са финансирани с бюджетни средства. Около девет региона не са представили програми на Министерството на труда на Руската федерация.

Очаквани резултати от разширената държавна програма

Държавната програма „Достъпна среда” за 2011-2020 г. трябва напълно да промени ситуацията по отношение на хората с увреждания и да ги адаптира към обществото, това, разбира се, е идеално. На практика нещата не изглеждат толкова розови. В днешно време за хората с увреждания все още е трудно да съжителстват пълноценно в обществото, да правят покупки сами, да се движат из града, да си намерят работа и т.н. Може би разширяването на програмата ще донесе повече положителни резултати. Очакваните резултати в края на разширената държавна програма са следните:

• оборудване на инфраструктурни обекти с безпрепятствен достъп до 68,2%;
• осигуряване на болниците и рехабилитационните центрове с необходимата медицинска апаратура до 100%;
• осигуряване на работа на хора с увреждания в трудоспособна възраст;
• увеличаване на броя на хората, които могат да преминат рехабилитация;
• увеличаване на броя на специалистите, които могат да се занимават с рехабилитация.

Въпреки редица проблеми и недостатъци, държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда“ е сериозна стъпка за подобряване на живота на хората с увреждания в обществото.

Цял набор от мерки, предназначени да улеснят ориентирането на хората с увреждания в градска среда, се изпълняват от държавната програма „Достъпна среда” за хора с увреждания. Той отчита изискванията на различни групи от населението с увреждания - от ползватели на инвалидни колички до слепи или глухонеми. Основната цел на програмата е да направи всички инфраструктурни съоръжения достъпни за хора с увреждания: транспорт, обществени институции, държавни агенции и предприятия за услуги.

Закони и разпоредби за програмата за достъпна среда за хора с увреждания в Русия

Програмата „Достъпна среда“ в Русия стартира през 2012 г., след като Руската федерация ратифицира Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания. Според документа хората с увреждания са независими, независими личности, които имат право на пълноценно участие във всички сфери на обществото. Държавата е длъжна да осигури достъпност на околната среда за хората с увреждания наравно с останалите граждани, удобен достъп до транспорт, всички възможни съоръжения и услуги, което е основната цел на Конвенцията.

Последователността и подробностите за формирането на безпрепятствен достъп за хора с увреждания до обекти на физическата среда, транспорт, комуникации, информация са описани във Федералния закон за програмата „Достъпна среда“ за хора с увреждания (Федерален закон № 181- F3 от 24 ноември 1995 г.). Самата програма за 2011–2015 г. е одобрена от правителството на Русия с Резолюция № 175 от 17 март 2011 г., след което е удължена до 2020 г. (Резолюция № 1297 от 1 декември 2015 г.). През януари 2019 г. беше решено държавната програма да бъде удължена до 2025 г.

Подреждането на сгради, постройки, помещения, пътища за движение, обществен транспорт, басейни и спортни площадки за хора със специални нужди има своите тънкости. Особено внимание трябва да се обърне на безопасността на конструкциите и качеството на материалите. При проектирането е задължително да се вземат предвид съответните нормативни документи по програма „Достъпна среда” за хора с увреждания:

1. Практически кодекси (СП), свързани с достъпността на сгради и конструкции за хора с ограничена подвижност (LPG). СП номера: 13330.2012, 13330.2012, 35-101-2001, 35-102-2001, 35-103-2001, 35-104-2001, 35-105-2002, 30-102-99, 31-10 2- 99, 31-113-2004.
2. Държавните стандарти (GOST) установяват изисквания за безопасност и достъпност на повдигащи платформи, знаци, опорни устройства, светофари и обществен транспорт за различни групи хора с увреждания. Номера на GOST: 55555-2013, R 51261-99, R 52875-2007, 56305-2014, R ISO 23600-2013, R 52131-2003, R 51671-2015, R 51671-2000, R 56421-2015, R 56 832- 2015 г.
3. Правила за безопасност (PB): PB 10-403-01 - за безопасна работа на подемни платформи в жилищни, обществени и промишлени сгради за хора с увреждания.

Приоритети и цели на програма „Достъпна среда” за хора с увреждания

Програма „Достъпна среда” е насочена към интегриране на хора със здравословни проблеми в обществото, като прави всичко възможно хората с увреждания да не усещат ограничения или бариери при достъпа до заобикалящите ги съоръжения, било то аптека, магазин или тролейбус.

Целта на държавната програма е създаване на достъпна среда за живот на хората с увреждания, премахване на пречките пред достъпа на хората с увреждания до приоритетни съоръжения и услуги, отворени за населението.

Целите на държавната програма включват:

1. Оценка на текущото състояние на приоритетните съоръжения и услуги по отношение на тяхната пригодност за хора с увреждания.

2. Повишаване степента на достъпност на всички инфраструктурни съоръжения за хора с увреждания.

3. Премахване на социалното разделение между хората с увреждания и здравите граждани.

4. Модернизиране на държавната система за медицинска и социална рехабилитация на хора с увреждания.

5. Осигурете на всички хора със здравословни проблеми равен достъп до рехабилитационни мерки.

На първите етапи от изпълнението на програмата стана ясно, че социалната среда в Русия в по-голямата си част изобщо не е подходяща за хора с увреждания. Например, за лице с увреждания, използващо инвалидна количка, е много трудно да излезе от къщата, да пресече пътя или да влезе в магазина без помощ.

В същото време организирането на достъпна среда за хора с увреждания предполага не само баналното подреждане на рампи за инвалидни колички, но и предоставянето на визуална и аудио информация на различни обекти (например светофари, телефонни автомати, опасни зони), монтаж на механизми за автоматично отваряне на врати, парапети в бани, ниско разположени телефони или банкомати и др.

Характеристики на организиране на универсален достъп за хора с увреждания

Пространство без бариери има за цел да гарантира, че човек с увреждания не се чувства непълноценен, ощетен в правата си и в получаването на различни услуги. Създаването на достъпна среда за хората с увреждания включва преоборудване на съществуващи съоръжения и проектиране на нови, като се вземат предвид нуждите на хората с увреждания.

Мерки за организиране на достъпна среда в училищата

За създаване на удобен достъп и комфортно обучение в училища и други образователни институции за деца с физически увреждания са предвидени редица дейности.

Какво трябва да включва достъпната среда в училище: оборудване за хора с увреждания, безопасен безпрепятствен път до училище, информационни сигнали, адаптирани за деца с увреден слух и зрение.

Всички помещения в училищната сграда трябва да бъдат пригодени за деца с увреждания: санитарни възли, класни стаи, стълбища, зали, коридори, физкултурни салони, столове, съблекални, библиотеки. За това се използват различни устройства и съвременни технически средства:

• рампи;
• асансьори – вертикални, наклонени, стълбищни;
• рампи и рампи (сгъваеми или сгъваеми за спестяване на място);
• тактилни плочки;
• снимки по програма „Достъпна среда” за хора с увреждания (тактилни пиктограми, на които ясно са обозначени особено значими инфраструктурни обекти: асансьор, тоалетна, гардероб, ескалатор, вход/изход от помещенията и други; като правило са черни рисунки и символи на ярко жълт фон);
• специални парапети;
• Системи за повикване на хора с увреждания (бутони);
• звукови и светлинни маяци;
• тактилни дисплеи, пиктограми;
• индукционни системи за ученици с увреден слух.

Всяка институция трябва да разработи план или пътна карта за достъпност в образованието за хора с увреждания. Този документ предписва поетапното изпълнение на реорганизацията на съоръжението, насочено към създаване на комфортни условия за обучение на деца със специални нужди. Планът се утвърждава от директора на училището, като за изпълнението на всеки етап се назначава отговорник от персонала на институцията.

Оборудване на обекти от транспортната и социалната инфраструктура за хора с увреждания

Транспортът е най-важният компонент от живота на гражданите, благодарение на който има връзка между мястото на пребиваване и други обекти на социалната инфраструктура на града. За пълното прилагане на MGN в обществото всички превозни средства (VV) трябва да станат без бариери и адаптирани да обслужват тази група от населението.

За да се контролират дейностите, извършвани в тази насока, и сроковете за тяхното изпълнение, законът предвижда, че всяка неправителствена организация трябва да има карта на достъпността на съоръженията на Руската федерация по програмата „Достъпна среда“ за хора с увреждания. Този документ включва всички планирани етапи на реорганизация на превозното средство за достъп на хора с увреждания. От оборудването и съоръженията съоръженията на транспортната и социалната инфраструктура трябва да бъдат допълнени със следните елементи:

• звукови сигнали на светофари;
• табели на места, където се извършва строителство;
• рампи и парапети на стълби;
• леки склонове в близост до тротоари;
• табели за хора с увреждания по програма „Достъпна среда”;
• (тактилни знаци за достъпност за различни категории хора с увреждания: слухови, зрителни, инвалидни колички и всички групи заедно; поставят се на входа на сгради или помещения, пригодени за хора с увреждания; както и пиктограми в комбинация с брайлова система за MGN ориентация: ограничения за ширината на проходи, стълби, евакуационни пътища, неравни пътища, первази и др.);
• рампи, рампи, подемни устройства в автобуси;
• специални места в транспорта за ползватели на инвалидни колички със закопчалки;
• устройство на адаптирана тротоарна и пътечна мрежа без бариери;
• разпределяне на паркоместа за хора с увреждания в паркингите.

Работниците в транспортните съоръжения и обслужващият персонал в различни обществени организации трябва да имат инструкции за оказване на помощ на хора с увреждания и да ги следват.

Основни моменти при организиране на достъпна среда

Бутонът за повикване е едно от най-важните устройства, предназначени да позволят на човек с увреждания свободно да посещава всяка обществена институция - театър, кино, библиотека, музей, гара, летище, болница или учебно заведение - като се обади на някой от персонала.

Бутонът е монтиран извън сградата, на височина 85–100 см от пода, така че потребител на инвалидна количка да може лесно да го достигне. До бутона е поставен стандартен стикер “Disabled”. Устройството за повикване е оборудвано с камера, картината от която се показва на дисплея на охранителния пост

Конкретни дейности и съвети за организиране на пространство без бариери за хора с увреждания на опорно-двигателния апарат, слуха и зрението са описани в методически препоръки за достъпна среда за хора с увреждания, разработени от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация. през 2012 г. При нарушаване на изискванията или укриване на осигуряване на достъпна среда за хора с увреждания юридическите и физическите лица носят административнонаказателна отговорност. Глобата за длъжностни лица ще бъде 2-3 хиляди рубли, за юридически лица - 20-30 хиляди рубли.

Когато мислите за организиране на достъпна среда в съоръжение, важно е не само да се ограничите до инсталирането на перила и рампи за ползватели на инвалидни колички, но и да вземете предвид изискванията на други групи хора с увреждания. По-специално, достъпна среда за хора с увредено зрение предполага оборудване на сгради със специални информационни елементи, които са разбираеми за незрящи граждани.

За маркиране на входове и изходи от сгради, в съответствие с GOST, на пода са монтирани тактилни плочи (или специални килими) със специално гофриране, отворите са оборудвани със звуков фар, дръжките на вратите трябва да осигуряват лесно отваряне на вратите, стъпалата трябва да бъдат затворени , а перилата трябва да са непрекъснати и максимално удобни за хващане с четка.

Задължително е да има план за оборудване на обекта с оборудване за удобно придвижване на хора с увреждания, с други думи, в обектите трябва да има паспорт по програма „Достъпна среда“ за хора с увреждания:

• лечебни заведения;
• магазини с персонализирано обслужване на клиентите;
• услуги за предоставяне на услуги на хора с увреждания.

Този документ действа като вид гаранция, че собственикът се задължава да оборудва съоръжението с оборудване за достъп на хора с увреждания. Паспорт се издава само след проверка на обекта от специализирани държавни органи.

Ако заведение предоставя услуги на хора с увреждания, но няма сертификат за достъпност, собственикът ще бъде глобен

Какво дава програма „Достъпна среда” на децата с увреждания?

Програмата за подкрепа на младежи с увреждания е насочена към подпомагане и подпомагане на децата при получаване на образование и по-нататъшна реализация. В същото време процесът на включване, тоест реалното въвеждане на хората с увреждания в обществото, здрав екип, е от голямо значение.

В идеалния случай включването трябва да започне в детската градина. Освен това, както децата с увреждания, така и невротипичните (т.е. нормални) деца се възползват от това.

Децата с увреждания следват другите, опитват се да им подражават, процесът на обучение и социализация протича по-активно и ефективно. Обикновените деца, както отбелязват експертите, стават по-добри и по-грижовни, научават се да мислят без бариери, да общуват нормално и да бъдат приятели със специални деца, без да им поставят обидни етикети.

Разбира се, достъпната среда в предучилищните образователни институции за деца с увреждания трябва да бъде организирана много внимателно. Това:

• специални методи на обучение и възпитание;
• осигуряване на специално обучени преподаватели и лични асистенти за деца с увреждания;
• техническо устройство на всички помещения на сградата и подходите към нея.

За по-ясно представяне на данните за броя на децата с увреждания, обучаващи се в детска градина или училище, техните характеристики и техническите възможности за осигуряване на пространство без бариери, се изготвя пътна карта за достъпна среда за хората с увреждания. в училище или детска градина. Тук трябва да се очертаят и мерките за оптимизиране на достъпността на средата за MGN, като се посочи точното време за тяхното изпълнение.

Предвидени от държавата мерки за организиране на достъпна среда

Държавната програма предвижда прилагането на цял набор от мерки за организиране на достъпна среда за хора с увреждания, включително:

Цялостната подкрепа на институциите за рехабилитация и медицинска помощ на хора с увреждания също остава един от приоритетите на програмата. Очаква се дейностите по програма „Достъпна среда” за хора с увреждания да повишат степента на достъпност на различни обекти за хора с увреждания, да увеличат броя на училищата и детските градини с безбариерна среда и да осигурят повече превозни средства, които са удобни за граждани със специални нужди.

Свършеното до 2019 г., планове и текущо финансиране по програмата

Много внимание и средства се отделят на изпълнението на Програмата за достъпна среда в Русия. Така през 2019 г. за изпълнението на планираните дейности бяха отпуснати 10 милиона рубли повече, отколкото през предходната година. Тази цифра възлиза на 90 милиона рубли.

Проект „Достъпна среда” за хора с увреждания има успешно реализирани дейности през 2019 г., сред които могат да се откроят следните:

• предприятията, в които работят хора с увреждания, са оборудвани с всичко необходимо и функционират нормално;
• увеличен е броят на рехабилитационните центрове за хора с увреждания в цялата страна;
• в големи и малки градове се организират светофари със звукови маяци, знаци и знаци за хора с увредено зрение или незрящи граждани;
• платформите на московското метро са оборудвани за ползватели на инвалидни колички;
• активно се въвежда звуково оповестяване в съоръженията на градския транспорт;
• Все по-често се строят сгради, които отчитат изискванията на хората в инвалидни колички, а в Улан-Уде цял жилищен блок е проектиран по подобен начин.

През 2019 г. вече са направени промени за подобряване на някои критерии за медико-социална експертиза за хора с увреждания и за оптимизиране на условията за отпускане на субсидии за тази категория граждани. Продължава работата по включване във всички области и сфери на обществения живот.

Като се има предвид фактът, че почти 9% от населението на Татарстан са граждани с увреждания, едно от направленията на стратегията за социално-икономическо развитие на Република Татарстан е рехабилитацията и социалната интеграция на хората с увреждания.
Необходимо е чрез архитектурата, градоустройството, транспорта, информатизацията и комуникациите да се създадат условия, които да предоставят на хората с увреждания равни възможности като всички граждани за използване на социалната инфраструктура, получаване на образование, реализиране на творчески потенциал и активно участие в обществения живот.
При ново проектиране и реконструкция на обществени, жилищни и промишлени сгради трябва да се осигурят условия на живот, равни на тези на други категории от населението, за хората с увреждания и гражданите от други групи от населението с ограничена подвижност.
Безбариерна среда. Този термин се прилага за елементи от околната среда, които могат лесно да бъдат влизани, достъпни или използвани от хора с физически, сензорни или интелектуални увреждания.
Проектните решения за съоръжения, достъпни за хора с увреждания, не трябва да ограничават условията на живот на други групи от населението, както и ефективността на експлоатацията на сградата.
Основните разпоредби, които отчитат интересите на хората с увреждания и други групи от населението с ограничена подвижност, се съдържат в строителните норми и правила SNiP 35-01-2001 „Достъпност на сгради и конструкции за групи от населението с ограничена подвижност .”

Общи изисквания към сградите, съоръженията и техните площи

1.1 Рампи

Сградата трябва да има поне един вход, пригоден за хора с ограничена подвижност (наричани по-нататък МГН), от повърхността на земята и от всеки подземен или надземен проход, достъпен за МГН, свързан с тази сграда.

Участъците от пода на пътеките за движение на разстояние 0,6 m пред входовете на рампите трябва да имат гофрирана и/или контрастно оцветена повърхност.
Максималната височина на едно издигане (полет) на рампата не трябва да надвишава 0,8 m с наклон не повече от 8%. Ако разликата във височините на етажите на пътеките за движение е 0,2 m или по-малко, се допуска увеличаване на наклона на рампата до 10%. В изключителни случаи се допускат спираловидни рампи.
От двете страни на всички стълбища и рампи, както и при всички височинни разлики, по-големи от 0,45 m, трябва да се монтират парапети с перила. Парапетите за рампи по правило трябва да бъдат разположени на височина 0,7 и 0,9 m, за стълби - на височина 0,9 m, а в предучилищните институции също на височина 0,5 m.

Ширината на рампата за еднопосочно движение трябва да бъде най-малко 1 m, в други случаи - най-малко 1,8 m.
Площта на хоризонталната част на рампата по време на права пътека или при завой трябва да бъде най-малко 1,5 m.
По надлъжните ръбове на рампите, както и по ръбовете на хоризонтални повърхности с разлика във височината над 0,45 m трябва да се осигурят странични бордове с височина най-малко 0,05 m, за да се предотврати подхлъзване на бастун или крак, което е важно не само за хора с увреждания с опорно-двигателен апарат, но и за други категории хора с увреждания, включително хора с увредено зрение и увреден слух.

Бариери, парапети и др. трябва да се монтират под полета на открити стълби, които са по-малки от 1,9 m височина, за да се предотвратят падания и последващи наранявания, особено за хора с увредено зрение.
Участъците от пода на пътеките за движение на разстояние 0,6 m пред входовете на стълбите трябва да имат предупредителна гофрирана и/или контрастно боядисана повърхност.

Стълбите трябва да бъдат удвоени с рампи и, ако е необходимо, с други средства за повдигане.

Ширината на изходите от стаи и коридори към стълбището трябва да бъде най-малко 0,9 m.
Ширината на стълбището е най-малко 1,35 m.
Ширината на стълбищните стъпала е най-малко 0,3 m,
Височината на стъпалата е не повече от 0,15 m.
Наклоните на стълбите трябва да бъдат не повече от 1:2.

Стъпалата трябва да са здрави, равни, без издатини и с грапава повърхност. Ръбът на стъпалото трябва да има закръгление с радиус не повече от 0,05 m. Страничните ръбове на стъпалата, които не са в съседство със стените, трябва да имат страни с височина най-малко 0,02 m.

От двете страни на всички стълбища и рампи, както и при всички височинни разлики, по-големи от 0,45 m, трябва да се монтират парапети с перила.

Входната зона трябва да има: навес, дренаж и, в зависимост от местните климатични условия, отопление, така че входът да е достъпен за всяка категория хора с увреждания
Прозрачните врати и огради трябва да бъдат направени от удароустойчив материал. На прозрачните панели на вратите трябва да се предвидят ярки контрастни маркировки с височина най-малко 0,1 m и ширина най-малко 0,2 m, разположени на ниво не по-ниско от 1,2 m и не по-високо от 1,5 m от повърхността на пешеходеца. път.

Повърхностите на покритието на входните площадки и вестибюлите трябва да са твърди, нехлъзгави при намокряне и с напречен наклон в рамките на 1-2%.

Широчината на вратите и отворените отвори в стената, изходите от стаите и от коридорите към стълбището трябва да бъде най-малко 0,9 m.

Вратите не трябва да имат прагове или разлики във височините на пода. Ако е необходимо да се монтират прагове, тяхната височина не трябва да надвишава 0,025 m.
Въртящи се врати и турникети не са разрешени по маршрутите на MGN.
По маршрутите на MGN се препоръчва да се използват врати на еднодействащи панти с ключалки в „отворено“ и „затворено“ положение. Трябва също така да използвате врати, които осигуряват забавяне на автоматичното затваряне на вратата от поне 5 секунди.
Площите на пода на пътеките за движение на разстояние 0,6 m пред вратите и входовете на рампите трябва да имат гофрирана и/или контрастно оцветена повърхност, за да осигурят достъп до сградата за хора с увредено зрение и слух.

1. Сградите трябва да бъдат оборудвани с пътнически асансьори или повдигащи платформи в случай на помещения, използвани от хора с увреждания в инвалидни колички. Изборът на метод за повдигане за хора с увреждания и възможността за дублиране на тези методи за повдигане са установени в проектното решение.

2. Параметри на кабината на асансьора, предназначена за използване от лице с увреждания в инвалидна количка (вътрешни размери):
ширина - не по-малко от 1,1 м;
дълбочина - най-малко 1,4 m.
Ширината на вратата е най-малко 0,9 m.

В други случаи размерът на вратата е определен в проектната спецификация съгласно GOST R 51631.

Площите на пода на пътеките на разстояние 0,6 m пред вратите и входовете на стълби и рампи, както и преди завоите на комуникационните пътеки, трябва да имат предупредителна гофрирана и / или боядисана повърхност; разрешено е да се осигури светлинни маяци.

В обществените тоалетни е необходимо да се осигури поне една универсална кабина, достъпна за всички категории граждани.
Универсалната кабина за обществена тоалетна трябва да има следните размери:
– широчина – не по-малко от 1,65 м;
– дълбочина – не по-малко от 1,8м.

В кабината до тоалетната трябва да се предвиди място за поставяне на инвалидна количка, както и куки за дрехи, патерици и други принадлежности.

В санитарно-хигиенните помещения трябва да се предвиди монтирането на парапети, барове, въртящи се или сгъваеми седалки.

Препоръчителната височина на бордюрите по ръбовете на пешеходните пътеки трябва да бъде най-малко 0,05 m.
Височината на страничните камъни при пресичането на тротоарите с пътното платно, както и разликата във височините на бордюрите, страничните камъни по поддържаните тревни площи и зелените площи, прилежащи към пешеходните маршрути, не трябва да надвишава 0,04 m.
Тактилните средства за хора с увредено зрение върху настилката на пешеходните пътеки в зоната трябва да се поставят най-малко 0,8 m преди обекта на информация, началото на опасен участък, смяна на посоката на движение, вход и др.

Не се допуска използването на насипни или едрозърнести материали за покриване на пътеки, тротоари и рампи.

Покритието на бетонните плочи трябва да е гладко, а дебелината на фугите между плочите да е не повече от 0,015 m.

При изграждането на рампи от тротоара в близост до сграда е разрешено увеличаване на надлъжния наклон до 10% за не повече от 10 m.

Ако на територията или обекта има подземни и надземни проходи, те по правило трябва да бъдат оборудвани с рампи или повдигащи устройства, ако е невъзможно да се организира наземен проход за MGN.

Входът на територията или обекта трябва да бъде оборудван с елементи на информация за съоръжението, достъпно за хора с увреждания.

На открити индивидуални паркинги в близост до обслужващи обекти най-малко 10% от местата (но не по-малко от едно място) трябва да бъдат предназначени за превоз на хора с увреждания. Тези места трябва да бъдат обозначени със знаци, приети в международната практика (член 15 от Федералния закон № 181-FZ).

Препоръчително е да се поставят места за лични автомобили на хора с увреждания в близост до входа, достъпен за хора с увреждания, но не по-далеч от 50 m, а в жилищни сгради - не по-далеч от 100 m.

Широчината на зоната за паркиране на автомобил за хора с увреждания трябва да бъде най-малко 3,5 m.

Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, предоставят специални устройства за гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги. Организациите, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудването на посочените средства със специални устройства и устройства, за да създадат условия за хората с увреждания за безпрепятствено използване на посочените средства. (Член 15 от Федерален закон № 181-FZ)

Предпоставка за достъпност на метрото е наличието на релефна (тактилна) лента пред стълбите, рампи (отгоре и отдолу) по цялата дължина, както и пред вратата, билетната каса, пред информационната и телекомуникационни съоръжения и на изхода от ескалатора.
Ширина на лентата - 0,5-0,6 м за рампи, стълбища, пред медии и телекомуникации,
0,3 м - пред вратата и касата.
Разстоянието на лентата до ръба на най-външното стъпало на стълбите е 0,8 m.
Препоръчителната ширина на стълбището е най-малко 1,35 m.
Разстоянието от тактилната лента до ръба на най-външното стъпало е 0,8 m.
Също така е необходимо да има контрастни цветове на горните и долните стъпала на стълбите и рампата.
Наличието на ръбове по ръбовете на стълбите трябва да бъде най-малко 2 см, ако те не влизат в контакт със стената.

Входните врати във вагона на метрото трябва да имат светла ширина на отвора най-малко 90 см. Височината на прага при влизане във вагона от платформата трябва да бъде не повече от 2,5 см.

Платформите за кацане трябва да имат осезаеми линии по ръба на платформата.

Задължително е наличието на знак за достъпност за ползватели на инвалидни колички и контрастна предупредителна маркировка на вратата (ярко жълто или червено), чиято височина трябва да е 120-150 см от нивото на пода.
Задължително е и наличието на специални места за хора с увреждания и табели за движение на инвалидни колички в цялото метро.

A – символ на достъпност за хора с увреждания
B - символ на достъпност за хора с увреден слух
B - символ "Телекомуникационни устройства за хора с увреден слух"
1.2 - символ на достъпност за хора с увреждания
3 – място за хора с увреждания, възрастни хора с деца
4 – ескалатор (асансьор)
5,6 – тоалетни за хора с увреждания
7 – асансьор за хора с увреждания
8 – евакуационни пътища
9.10 – вход и изход от помещението
11 – посока на движение, завой
12 – информационен център (справка)

5.2 Летища (чуждестранен и местен опит)

Летище Франкфурт на Майн (FRA) има два терминала, които са свързани с високоскоростни влакове, безплатни са и имат рампи за инвалидни колички. Безплатни автобуси се движат между терминалите на всеки 10 минути.
Летището разполага с автоматични врати, адаптирани телефони и тоалетни за хора с увреждания.
На международното летище Дюселдорф (DUS) има стаи за хора с увреждания и инвалидни колички за тези, които поискат.
Международното летище Хонконг е напълно достъпно за пътници с увреждания. Има множество тоалетни, асансьори, рампи и ескалатори около летището и в центъра за наземен транспорт със съоръжения за инвалидни колички. В четири паркинга има запазени паркоместа за шофьори с увреждания.
Инвалидните колички се предоставят безплатно от авиокомпаниите; Пътниците трябва да информират авиокомпаниите предварително преди пътуване.
За да се улесни движението на хора с увреждания около сградата, терминалът на летище Внуково е оборудван с рампи и специални асансьори. Кабините са оборудвани с парапети, а бутоните за повикване са разположени на достъпна височина за хора с инвалидни колички. Асансьорите осигуряват и дублиране на надписи на Брайл и гласово оповестяване на спирките. В Терминал А са изградени общо 78 асансьора, 61 ескалатора и 38 травелатора. В допълнение, в целия терминал е внедрена така наречената система „гладък под“, която позволява на пътниците с ограничена подвижност да се движат свободно.
Информацията за пристигането и заминаването на полетите на летището не само се показва на таблото, но също така се дублира от съобщения по системата за озвучаване. Незрящите пътници се придружават от служители на Внуково по време на всички движения около терминала.
Летището в Уфа се сдоби с ново специално оборудване - амбулатор. С помощта на тази машина хората с увреждания ще могат по-лесно да се качват или слизат от самолета. В кабината на асансьора могат да се настанят 2 инвалидни колички и 2 придружаващи лица. Амбулифтът разполага с така наречения проходен коридор, за да не се налага да се обръщате вътре в кабината. Машината се издига на повече от 5 метра и пасва на почти всички видове самолети.

Фиг. 1 Терминал за получаване на информация (удобен както за здрави хора, така и за хора с увредено зрение)

Фиг. 2 Дисплей с контрастно подчертани имена на полети на самолети за хора с увредено зрение

Фиг.3 Специален асансьор за хора с увреждания на летището

Фиг.4 Санитарно-хигиенно помещение, оборудвано специално за хора с увреждания

Ориз. Индекс на местата за обслужване на хора с увреждания

5.3. ЖП гари

Повече от 100 вагона със специални купета, предназначени за хора с увреждания, се движат по руските железници. Тези отделения осигуряват всичко, за да улеснят пътуването на хора със здравословни проблеми.
Входът на вагона е оборудван със специален асансьор, с помощта на който пътник, без да напуска инвалидната си количка, може да влезе вътре както от високи, така и от ниски платформи.
Двойното отделение, предназначено за човек с увреждания и придружител, е по-широко от стандартното. За да може човек с увреждания да се движи на стол без помощ, има специални помощни колани. Спалното легло може да се трансформира във всяка позиция, удобна за болния пътник.
За незрящи и слабовиждащи ниско разположените ключове, контакти и бутони за повикване на диригента са оборудвани с надписи с релефен текст - за четене с "пръсти" - и специално звуково устройство, което предоставя необходимата информация. Автоматизирана комуникационна система ви позволява да се обадите на проводник при спешни случаи.
Тоалетната в такива вагони също е по-широка и по-голяма, отколкото в обикновените, и са монтирани допълнителни перила. Тоалетната е оборудвана със звуков и светлинен дисплей за пътници с проблеми със зрението или слуха.

Ориз. Вход на гарата

Ориз. Билетна каса за хора с увреждания с перила и рампа на гарата

Ориз. Знак за достъпна тоалетна

Ориз. Таксофон за хора с увредено зрение

Ориз. Повдигаща се платформа за достъп на инвалиди до вагона

Ориз. Седалки за хора с увреждания в модерни влакове

Ориз. Специални купета за хора с увреждания във вагоните

Законодателни и регулаторни документи на Руската федерация, осигуряващи и регулиращи създаването на достъпна среда за хора с увреждания

„Конституция на Руската федерация“ от 12 декември 1993 г. Член 27 закрепва правото на човека на свободно движение.

Федерален закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.

Член 14 „Осигуряване на свободен достъп до информация за хората с увреждания“. Държавата гарантира на хората с увреждания правото да получат необходимата информация.
Член 15 „Осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната инфраструктура“.
Правителството на Руската федерация, органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните държавни органи и организации, независимо от организационната и правната форма, създават условия за хората с увреждания (включително хората с увреждания, използващи инвалидни колички и кучета водачи) за безпрепятствено достъп до обекти на социалната инфраструктура (жилищни, обществени и промишлени сгради, конструкции и постройки, спортни съоръжения, съоръжения за отдих, културни, развлекателни и други институции), както и за безпрепятствено използване на железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, комуникации и информация (включително средства, които осигуряват дублиране на звукови сигнали за светлинни сигнали на светофари и устройства, регулиращи движението на пешеходци чрез транспортни комуникации).
Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и рекреационни зони, разработване на проектни решения за ново строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и техните комплекси, както и разработване и производство на превозни средства за обществен транспорт, комуникационно и информационно оборудване без адаптиране на тези обекти за достъп на хора с увреждания не е разрешен достъп до тях или да ги използват.
На всеки паркинг (спирка) на превозни средства, включително в близост до търговски предприятия, услуги, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най-малко 10 процента от местата (но не по-малко от едно място) се разпределят за паркиране на специални превозни средства за хора с увреждания. които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания ползват безплатни места за паркиране на специални автомобили.
Член 16 „Отговорност за заобикаляне на изискванията за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура“
Юридически лица и длъжностни лица за избягване на спазването на изискванията, предвидени в този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура, както и за безпрепятствено използване железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове градски и крайградски пътнически транспорт, комуникационни и информационни средства носят административна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

„Кодекс на Руската федерация за административните нарушения“ от 30 декември 1995 г. № 195-FZ
Член 5.43. „Нарушаване на законовите изисквания, предвиждащи разпределяне на места на паркинги (спирки) за специални превозни средства за хора с увреждания“
Нарушаването на законовите изисквания, предвиждащи разпределяне на места на паркинги (спирки) за специални превозни средства за хора с увреждания, води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер, определен от закона.
Член 9.13. Неспазване на изискванията за достъпност на съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура за хора с увреждания
Отклоняването от изпълнение на изискванията за осигуряване на условия за достъп на хора с увреждания до съоръженията на инженерната, транспортната и социалната инфраструктура води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер, определен от закона.
Член 11.24. Организиране на транспортно обслужване на населението без създаване на условия за достъпност за хората с увреждания
Нарушаването от ръководителя на организация или друго длъжностно лице, отговорно за организирането на системата за транспортно обслужване на населението и експлоатацията на превозни средства, на законовите изисквания, предвиждащи включването в системата за транспортно обслужване на населението на превозни средства, достъпни за хора с увреждания, води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размера, установен от закона.

„Кодекс за градоустройство на Руската федерация“ от 29 декември 2004 г. № 190-FZ
Член 2. Основни принципи на законодателството в областта на градоустройствените дейности
Законодателството относно дейностите по градоустройство и нормативните правни актове, издадени в съответствие с него, се основават на следните принципи:
-осигуряване на условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до социални и други обекти;
-отговорност за нарушаване на законодателството относно градоустройствената дейност;
- обезщетение за вреди, причинени на физически и юридически лица в резултат на нарушения на изискванията на законодателството относно градоустройствените дейности, в пълен размер.

Постановление на правителството на Руската федерация от 21 юни 2010 г. № 1047-r „Списък на национални стандарти и кодекси на практика (части от такива стандарти и кодекси на практика), в резултат на което на задължителна основа съответствието с изискванията на федералния закон „Технически правила за безопасност на сгради и конструкции“ се осигурява:
С. 76. SNiP 35-01-2001 „Достъпност на сгради и съоръжения за хора с ограничена подвижност.“ Раздели 3 (т. 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (т. 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32).

Списък на нормативните документи, регламентиращи разработването на проектна документация за осигуряване на достъпна среда за хора с увреждания.

SNiP 35-01-2001 „Достъпност на сгради и съоръжения за хора с ограничена подвижност“;
RDS 35-201-99 „Ред за прилагане на изискванията за достъпност на обекти на социалната инфраструктура за хора с увреждания“;
SP 35-101-2001 „Проектиране на сгради и конструкции, като се вземе предвид достъпността за хора с ограничена подвижност“;
SP 35-102-2001 "Жилищна среда с елементи на планиране, достъпни за хора с увреждания";
SP 35-103-2001 "Обществени сгради и съоръжения, достъпни за посетители с ограничена подвижност";
SP 35-104-2001 "Сгради и помещения с работни места за хора с увреждания";
SNiP 31-06-2009 "Обществени сгради и съоръжения";
GOST R 51631-2008 „Пътнически асансьори. Технически изисквания за достъпност, включително достъпност за хора с увреждания и други маломобилни групи”;
GOST R 51630-2000 „Платформи повдигащи с вертикално и наклонено движение за хора с увреждания. Технически изисквания за достъпност“;
GOST R 52131-2003 „Средства за показване на информация за знаци за хора с увреждания“;
GOST R 51671-2000 „Технически средства за комуникация и информация за общо ползване, достъпни за хора с увреждания. Класификация. Изисквания за достъпност и сигурност“;
GOST R 52875-2007 „Тактилни наземни знаци за хора с увредено зрение. Технически изисквания";
GOST 51261-99 „Стационарни устройства за поддържане на рехабилитация. Видове и технически изисквания"