Aidake kodutuid. Meditsiiniline abi kodututele

Täna räägime sellest, millist abi kodututele (kodututele inimestele) osutub Moskvas ja Moskva piirkonna linnades, tutvustame organisatsioone ja vabatahtlike meeskondi, kes seda teevad.

Alustame statistikast. Moskva töö- ja sotsiaalkaitse osakonna hinnangul oli Venemaa pealinnas 2015. aastal umbes 11 000 kodutut. Ametlikult. Lisame need, keda ei loetud, ja saame väikese provintsilinna numbri. Palju. Aga öeldakse, et kodutute arv väheneb. Usaldagem osakonna statistikat.

Kuidas korraldatakse tasuta abi kodututele, kodututele Moskvas:

Linnaprogramm "Sotsiaalne patrull".

Juba mitu aastat tagasi ellu kutsutud sotsiaalpatrulli programm kõlas paljude inimeste südames, kes ei ole abivajajate suhtes ükskõiksed. Sotsiaalkaitsetöötajad viivad 30 autos ja 5 bussis kodutute kogunemispaikadesse toitu, soojad riided ja osutavad arstiabi. Juba on avatud 2 kodutute sotsiaalabi ja kohanemise keskust. Hea algus.

Sotsiaalabi vajajatele jätame lingi Moskva rahvastiku töö- ja sotsiaalkaitse osakonna kodulehele, kust leiab infot sotsiaalteenust vajavate kodutute kodanike tunnustamise korra kohta.

Kodutute abiteenus "Halastus".

Õigeusu abiteenistus "Mercy" on kodututega tegelenud juba üle kümne aasta. Sellel meeskonnal on kolm peamist suunda, milles nad liiguvad:

- ennetustööd linna raudteejaamades.

Erinevatel hinnangutel on tänapäeval Venemaal kodutuid 1,5–4,2 miljonit, mis on umbes kolm protsenti venelastest. Nende suurimat kontsentratsiooni täheldatakse suurtes linnades. Moskvas elab täna 10 000–30 000 kodutut, samas kui mitmed eksperdid tõstavad ülempiiri 70 100 000 inimeseni.

Nendest: 8% - kodu kaotanud endised pealinlased;
71% - piirkondade põliselanikud, kes tulid Moskvasse tööle;
21% - naabervabariikide (peamiselt Ukraina ja Valgevene) elanikud.

Ekspertide sõnul on kõik need arvud ligikaudsed, tegelikult on kõiki pealinna hulkureid lihtsalt võimatu üles lugeda.

Kanalisatsioon

Dissektsioon nr 6
Aadress: Jaroslavskoe maantee, 9 (töötab 9-15, laupäeval on naistepäev.)

Sanitaarkontroll nr 2
Aadress: st. Izhorskaja, 21

Keskhaldusringkonna sanitaarpunktid
Aadress: Nižni Susalnõi lane, 3; St. Gilyarovskogo, 65, hoone 3

Polikliinik nr 7
Aadress: Nižni Susalnõi lane, 4

Sanorupnik Kagu haldusringkonnast
Aadress: Kuryanovsky b r, 2/24

Sanitaarpunktides saab läbida sanitaarprotseduure (pesemine, desinfitseerimine, keha ja riiete desinsektsioon)

Nochlezhki

Kodutute moskvalaste jaoks, kellel on dokumendid (pass, majaraamatu väljavõte, dokumentide kaotamise tõend (vorm 9), saatekiri) on öömajad (DNP)
DNP-s on teil vaja polikliiniku või piirideta arstide sanitaartõendit ja tervisetõendit (külmadel päevadel võtavad nad kõiki vastu osakonna loal)

HLW
"Kosino Ukhtomsky" (täiskasvanutele), st. Mikhelson, d.6, alaealistele: Muromskaja tn 1, maja 1

Ettevõte
"Vostryakovo" (täiskasvanutele), st. Matrosova, 4

Riigikontroll
"Kanatchikovo" (täiskasvanutele), Kanatchikovsky proezd, 7,
alaealistele: Borisovski pr d, 15, k. 3

SVAO
"Marfino" (täiskasvanutele), hotelli passage, 8a
alaealistele: st. dekabristid, 22a

SZAO
täiskasvanutele: 3. Silikatny pr, 4, hoone 1, alaealistele: st. Novoposelkovaja, 36

SEAD
alaealistele: st. Novomarošskaja, 3

SWAD
täiskasvanutele: Golubinskaya tn., 32, hoone 2
Varjupaikade ja sanitaarpunktide alusel saab kodutu pärast sanitaarhooldust tõendi, mis annab õiguse täisväärtuslikule soojale lõunale: esimene, teine ​​ja kolmas (ühekordsetes nõudes).

Sotsiaalse kohanemise keskused (CSA)

CSA "Filimonki" (aktsepteerib ainult rahvastiku sotsiaalkaitse osakonna loal ja arstitõendiga, mis näitab peamiste ja kaasnevate ning testitulemuste diagnoosi: rindkere röntgen, HIV, RV, B- ja C-hepatiit, difteeria ja soolestiku rühm. Puudub kokkupuude nakkuspatsientidega.)

Aadress: Moskva piirkond, Leninski piirkond, pos. Philemoniki

CSA "Ljublino"

Aadress: st. Ilovaiskaja, 2
Elu ja tervise ohu korral võetakse vastu kõik abivajajad, kohtade arv on 450, toit 1 kord päevas, sõrmejälgede võtmine toimub Lyublino politseijaoskonnas.

Kodutute toitmine kirikutes

Pühade Palgasõdurite Kosmase ja Damiani kirik (Shubini kuulutus) (kolmapäeval, reedel kell 14.00-16.00)
Aadress: Stoleshnikov per., 2

Pühima Neitsi Maarja Taevaminemise kirik Vrazheki Taevaminemispühal (teisipäeval, neljapäeval alates kell 15.00)
Aadress: Gazetny per., 15

Vladimiri Jumalaema ikooni tempel (iga päev kell 13.00-15.00)
Aadress: Moskva piirkond, Mytishchi, Yaroslavskoe sh., 93

Katoliku heategevusfond "Caritas"
Aadress: st. Myasnitskaja, 13

Issanda Taevaminemise kirik Gorokhove väljal (iga päev kell 13.00)
Aadress: tn., Raadio, 2

1. Kui inimene on teadvuseta, siis tuleb kindlasti kutsuda kiirabi, kuid ei pea teatama, et tegemist on kodutuga. Kiirabi peaks viima inimesi, olenemata dokumentidest ja poliisidest eluohu korral, kuid oluline on see ära oodata, uurida, kuhu nad toimetavad, brigaadi number kirja panna.

2. Kui inimene on teadvusel, võite tulla, tere öelda, küsida, milles probleem, kas ta teab sotsiaalpatrullist, Lyublinos asuvast toamajast, “Päästeangaarist”. Sa võid lihtsalt rääkida, pole vaja hirmutada ega peale suruda – rääkige sõbralikult, kuid mõistes, et te pole midagi võlgu ja teil on õigus suhtlemine igal ajal lõpetada, täpselt nagu kodutul. Oluline on naeratada, kuulata inimest, kuid peatada õrnalt katsed vestelda, puudutada ja süütunnet tekitada. Kuum tee ja pirukas on solidaarsuse ja sõbralikkuse žest.

3. Kui inimese elu ei ole ohus, soovita inimesel pöörduda spetsialistide poole. Nad saavad olukorrast aru ja mõistavad parimat viisi olukorra abistamiseks ja lahendamiseks. Uskuge mind, kui nad ei saanud seal aidata, siis on sellel hea põhjus või nad ei räägi teile midagi. Just sotsiaalteenustele ja heategevusorganisatsioonidele on parem annetada raha, ravimeid, riideid jne.

4. Mõelge, kas anda raha (puudutavad lood, aga tavaliselt ei lahene need kiiresti ja rahaga, vaja on professionaalset abi ja pikka protsessi) parem osta teed, leiba, natuke süüa, metroosõitu.

5. See ei pruugi olla turvaline: osta pileteid, laenata, kutsuda koju, osta sim-kaarte, jätta telefon maha, võtta vastu kutsed teatrisse, kinno jne. Kui soovite kodutule tööd pakkuda, on kõige parem ikkagi konsulteerida ja olla valvas.

Sotsiaalasutustes tagatakse kodututele tasuta majutus, arstiabi, kanalisatsioon ja tasuta toidu kupongid. Vajadusel osutatakse esmaabi, eriarstiabi vajajad suunatakse tervishoiuasutustesse.

Nüüd on Vene Föderatsioonis nelja tüüpi sotsiaalasutusi, mis pakuvad kodututele abi:

1. ööbimine kodus;

2. eripansionaadid invaliididele ja eakatele;

3. sotsiaalse kohanemise keskused;

4. sotsiaalhotellid ja varjupaigad.

Avaliku korra tagamiseks rajatakse öömajas politseipost. See võtab vastu kindla elukohata isikuid (eelkõige puudega ja eakad), kes pöörduvad ise või on saadetud sise- või sotsiaalkaitseorganite poolt.

Mitmetes piirkondades on vabadusekaotusest vabanenute hulgast välja töötatud teenuseid kodututele eakatele ja puuetega inimestele. See kodanike kategooria saadetakse siseasjade organite vastuvõtukeskustest eakate ja puuetega inimeste eriinternaatkoolidesse. Puuetega inimeste ja eakate eripansionaadid on ravi- ja sotsiaalasutused. Need on ette nähtud nendes elamiseks välishooldust, majapidamist ja arstiabi vajavatele kodanikele, vabadusekaotusest vabanenute hulgast, aga ka sotsiaalkaitseasutuste juhitud kindla elu- ja tegevuskohata isikutele.

See vabanenud vangide hulgast kodututega tehtav sotsiaaltöö võimaldab selle kategooria eakatel ja puuetega inimestel mitte ainult lahendada sotsiaalseid probleeme, vaid ka taastada kaotatud sotsiaalseid sidemeid ühiskonnaga.

Eriinternaatkoolide võrgustiku arendamine jätkub, sest Venemaa siseministeeriumi andmetel on ligikaudu iga üheksas (11-12%) vanglast lahkuja puudega või eakas.

Sotsiaalsed kohanemiskeskused on mõeldud vabadusekaotuse kohast vabanenud, siseasjade registrist kustutatud ja hulkuvuse tõttu kinnipeetavatele teovõimelistele isikutele. Need asutused lahendavad igapäevaseid ja psühholoogilisi probleeme ning abistavad töö leidmisel. Siin tehakse kultuuri- ja massitööd ning ennetusmeetmeid. Sellistes keskustes on ühiselamud, kus kodututele antakse võimalus elada kuni kuus kuud. Sel perioodil aidatakse kliente erinevate juriidiliste küsimuste lahendamisel, aga ka kaotatud sotsiaalsete sidemete taastamisel. Nüüd on Venemaal kolm sellist keskust - Permis, Omskis (igaüks 60 kohta) ja Krasnojarskis (10 kohta).

Sotsiaalsed varjupaigad (hotellid) annavad võimaluse 10-päevaseks tasuta ööbimiseks, samuti vajaliku nõustamise olme- ja töökorralduse ning pensionide osas. Arstiabi osutavad ka sotsiaalvarjupaigad (hotellid). Kodutud saavad elamise ajal tasuta sooja sööki, voodipesu ning kultuuri- ja majapidamistarbeid.

Kostanays "nutavad" kodutute pärast kõige rohkem linnahaigla administratsioon ja PKSK. Ainuüksi eelmisel talvel jäi haiglasse sooja kevadet ootama üle 70 kodutu. Sellesse kategooriasse kuuluvate inimeste sotsiaalsete institutsioonide puudumise taustal osutusid täna kõige kättesaadavamaks varjupaigaks haiglapalatid ja mitmekorruseliste majade keldrid.

Meie jaoks on see tõsine probleem, sest me ei ole heategevusasutus, vaid meditsiiniasutus, - ütleb Kostanay linnahaigla peaarst Khairulla Ispulov. - Tippaeg on talvekuudel, kuna inimestel, kellel pole eluaset, on sel aastaajal eriti kitsas käes. Eelmisel talvel toodi meile 30 külmunud kodutut, kellest seitsmeteistkümnel tuli amputeerida käed ja jalad. Me lõikasime vaestel sellidel jäsemed maha, et nad gangreeni ei sureks. Ärge visake neid külma käes kindla surmani minema. Nii lahkumegi palatitesse tavaliste patsientide kõrvale, kes meiega tülitsevad, nõuavad kodutute teise tuppa ümberpaigutamist. Samas traumaosakonnas on 70 voodikohta, talvel olid neist ligi pooled kodutud. Reeglina on neil hunnik haigusi: suguhaigused, nakkushaigused, tuberkuloos, pedikuloos, hepatiit. Arvan, et kodutute probleemid on suur tegevusvaldkond nii mošeele, kirikule kui ka arvukatele äsja avatud kogudustele. Paljudes maailma riikides on avalike organisatsioonide ja usuasutuste egiidi all kodutute varjupaigad, tasuta sooja toidu punktid ja soojade riiete jagamine. Millegipärast me seda ei tee.

Kostanays on kaks kohta, kus kodutud võivad ametlikult komistada. Esimene on hulkujate vastuvõtukeskus, teine ​​kindla elukohata inimeste ajutise isoleerimise ja kohanemise keskus. Esimene asutus on politseipiiskopkond, selle aasta nelja kuu jooksul külastas seda 410 inimest. Inimene ei saa loota pikale siinviibimisele - talle on antud täpselt nii palju aega, kui on vaja informatsiooni kogumiseks oma identiteedi tuvastamiseks, seejärel - tee ajutise isolatsiooni keskmesse. Paljudes kodututega seotud probleemides süüdistatakse politseid: nad ütlevad, et nad ei tööta. Kuid politsei, nagu ka haigla, ei ole sotsiaalasutus, mille eesmärk on leida kodututele tööd, anda neile eluase. Probleemi juured peituvad palju sügavamal.

Tõelist kodutut, kes on üle 30, 40, 50 aastat vana, on võimatu rajale suunata. See on juba lõplikult valitud eluviis,“ usub Kostanay sotsiaalküsimuste asetäitja Asan Nurgazinov. - Aga kui me teeme koostööd, et luua tingimused, et inimene ei vajuks elu põhja, on see kindlaim viis. Kui rääkida kodutute sotsiaalasutustest, siis meie linnas on ainuke ajutise isoleerimise ja kohanemise keskus, mis on mõeldud vaid 80 kohta. Talvel tungles selles 140 inimest. Raha on vaja veel ühe samalaadse keskuse avamiseks, kuid seni eelarvest rahastust pole.

Tihti vaatan seltskonda kodutuid, kes on välja valinud ja sisse seadnud tükikese sooja torustiku keskturu lähedal asuva kõrghoone sisehoovis. Nende hulgas on peamine Bakhyt. Kaks aastat tagasi lõigati tal haiglas jalg maha. Nüüd jookseb ta kuulsalt karkudega mööda määrdunud juurviljaputkasid, prügikonteinereid. Ja nüüd arutleb ta karguga vehkides hoogsalt, vaidleb, jagab nomaadielu kaaslastega midagi. Kunagi teda tundsin, elasime ühes külas, ta käis isegi mu vanematel külas. Mees just magas.

Lõppude lõpuks oli ta suurepärane inimene - töökas, suurepärane autojuht, - ütlen ma oma vennale, vaadates Bakhytit korteriaknast. - Ja ilus tütar on suureks kasvanud ja poeg on täiskasvanud, tal on naine, tema vend elab linnas rikkalikult. Miks mitte prügimäelt välja tulla, mitte normaalseks inimeseks saada? - Milleks? Talle meeldib nii väga elada, miks peaks töötama, lahendama mingeid olmeprobleeme, hoidma lapsi, lapselapsi, kui kodutu olla on lihtne ja muretu. Neil, kodututel, on oma väike maailm, oma köök ja nad ei vaja teist elu. Kogutud toit, raha "mulli" jaoks - see on kogu häda.

Bakhyti sugulased proovisid rohkem kui korra inimesi välja ajada, nad püüdsid ta kinni, tõid koju, pesid, lõikasid juuksed, vahetasid riided uuteks riieteks, andsid talle tavalise voodi, kuid see ei olnud nii. Maksimaalne päev ja Bakhyt jookseb minema, miski ei saa teda tagasi hoida. Nii nad laiutasid talle käega – elage nagu teate. Küljelt näevad nad ainult välja ja rahunevad: elus ja terve ja korras.

Kodutuid võib vastikult kohelda kui nakkushaiguste kandjaid, mille eest pole immuunsed tänaval kõndivad lapsed, lemmikloomad ja isegi meie, täiskasvanud,“ ütleb tervislike eluviiside kujundamise keskuse juhataja Nadežda Žarkova. - Teil võib neist kahju, sest nad ei ole agressiivsed, õnnetud, õnnetud inimesed. Hommikul, kui ma kodust jooksma lähen, panen toidujäägid prügikasti lähedale kotti, et nad seda konteinerist välja ei korjaks. Kodututesse võib suhtuda ükskõikselt, sest tegemist on tahtejõuta inimestega, nemad ise on oma olukorras süüdi. Ma ei oska öelda, kuidas kodutute probleemi lahendada, aga kindlasti – mitte agressiivsete karmide tegudega.

Linna PKSK-s nimetatakse kodutute teemat üheks päevakajalisemaks ja lahendamatumaks.

Peame nendega võitlema, - ütleb PKSK Voskhodi esimees Anatoli Dergunov otse. - Talvel piiravad nad majade keldreid, magavad liftides. Väljapääs on ainult üks – keldri aknad ja uksed kinni panna. Purjus, räpased, kus istuvad, seal kergendavad end. Elanike nördimusel pole piire. Millegipärast ei võta keegi peale meie, PKCC, meetmeid nende vastu võitlemiseks. Ma arvan, et kodututele tuleks määrata spetsiaalne asutus, et nad oleksid kuidagi arstide, politsei, võimude kontrolli all ja mitte nagu praegu - täielik hulkurvabadus. Kodutud hukkuvad keldrites, sissepääsude lähedal, torude otsas, kaevudes – meie korrapidajad leiavad nad, teatavad elanikud. See ei ole hea.

PKSK "Yunost" esimees Ljudmila Plotnikova ütles, et eile leiti torustikult veel üks kodutu mehe surnukeha. Mees soojendas end ja jäi igaveseks magama. Kunagi elas ta majas, kuhu see torujuhe läheb. Paar aastat tagasi võeti talt korter ilmselt kommunaalvõlgade tõttu ära ja kõik need aastad ei saanud ta kunagisest kodumajapidamisest kaugele minna. Vanaemad-naabrid teadsid ja haletsesid, andsid süüa. Tõenäoliselt pole surm tema positsioonil halvim väljapääs, ükskõik kui jumalateotuslikult see ka ei kõlaks. Inimesena on Plotnikoval kodututest kahju, aga PKSK esimehena on ta nördinud:

Nende tõttu oli sel talvel keldrites kolm tulekahju. Kui väljas on null kraadi, lähevad kodutud keldritesse, soojendavad end, teevad tuld. Olukorrast väljapääsu otsides blokeerisime aknad, kuigi see on vastuolus tuleohutusstandarditega. Inspektorid nõuavad kategooriliselt, et keldriaknad oleksid tuletõrjevoolikute juurdepääsuks lahti. Maksame trahve. Kevadel tulevad kodutud nagu sipelgad välja valguse kätte, seavad end sisse esimeste korruste akende alla, puude varju, korraldavad seal ka tualetid. Keldrite ja tänava hais läheb korteritesse, üürnikud kirjutavad lõputult kaebusi. Meie PKSK-s on mitu maja, kus on elanud kodutud ja me ei saa neid sealt omal jõul välja saata. Nad tulevad ikka ja jälle tagasi...

Kodutute katus on igal ajal valmis. Paljud tänavapätid ja kerjused on eluasemepettuste ohvrid, keda lihtsalt peteti ja visati tänavale. Kas saate neid aidata? Kes ja kuidas neid aitab? Moskva linna elanikkonna sotsiaalkaitse komitee osakonna juhataja asetäitja Andrei Pentjuhhov ütleb:

Kindla elukohata isikud või lihtsalt öeldes kodutud, kellel oli kunagi pealinnas alaline elamisluba (nüüd nimetatakse seda elukohas registreerimiseks) ja nüüdseks on eluasemest ilma jäänud, saavad pöörduda sotsiaalabiasutuste poole. ise. Pean silmas ööbimisi, sotsiaalhotelle, Filimoniki sotsiaalse kohanemiskeskust (Moskva piirkond, Leninski rajoon). Täna on meil 12 asutust 1600 kohaga, sealhulgas internaatkoolide eriosakonnad 350 kohta.

Kodutud eeldavad meie juurde jõudes, et nad elavad siin ajutiselt kuni kuus kuud, tegelikkuses aga venib see periood mõnikord kahe-kolme aastani. Fakt on see, et meie institutsioonid on keskendunud inimestele, kes pole oma inimlikku välimust kaotanud ja pürgivad tööle. Kuni 95 protsenti meie elanikest töötab. Purjus, allakäinud inimesed meie juurde ei tule. Neil on erinev eluviis: nad ei taha tööd teha, joovad pidevalt ja ööbivad tänaval.

On veel üks kategooria moskvalastest hulkureid, kes visati lihtsalt oma kodudest välja, kuigi nad on sinna sisse kirjutatud. Ja nad on sunnitud rändama, täiendades kodutute armeed. Selliseid inimesi tuleb meie juurde väga harva. Üldiselt on see siseasjade organite pädevus. Ja kui inimesel pole võimalust endise naisega rahus elada, siis tuleb elamispinna jagamist taotleda kohtu kaudu.

Meie juurde tulijad on registreeritud ööbimiskohas, neil on õigus elada ja süüa tasuta (antakse kupongid juuresolevasse sööklasse) kuni tööle saamiseni. Aidake neid passide hankimisel. Ja lõpuks tehakse kõik selleks, et neid tööle võtta. Nii teeb näiteks öömaja "Lyublino" tihedat koostööd pealinna ettevõtetega. Tulemus: riiklikus laagritehases nr 2 töötab umbes 60 inimest ja Moskva autoüksuse tehases 25 inimest, kus nad saavad palka kuni 6 tuhat rubla kuus.

Ööbimiskohas on suured naridega toad 8-10 inimesele. Kuid samas "Lublinis" asuvas sotsiaalhotellis on tuba juba 2-3 inimese jaoks mõeldud.

No pätt elab vahel meie juures, nagu öeldud, kaks-kolm aastat, aga kuhu ta siis läheb? See küsimus teeb meile ka muret, sest meie institutsioonid muudetakse justkui elumajadeks, samas kui need peaksid olema ajutised elukohad. Mis võiks olla väljapääs? Vastuse pakkus meile Moskva valitsus 23. jaanuaril 2001, kes võttis vastu määruse nr 70 "Kindla elukohata isikutega töötamise, hulkumise ja kerjamise tõkestamise kohta Moskva linnas", mis kinnitas linna tervikprogrammi aastateks 2001–2002. Eelkõige on dokumendis kirjas, et kindla elukohata isikute jaoks, kes on pikka aega viibinud sotsiaalabiasutustes ja elavad normaalset elu, on vaja luua sellised asutused, kus nad saaksid elada 2. alaline alus.

Eluasemepoliitika osakond ja Moskva linna eluasemefond pakkusid meile Kagu haldusringkonnas Krasnodarskaja tänaval maja 48. Tegemist on umbes seitse aastat tagasi ümberasustatud telliskivist viiekorruselise majaga, kus on 68 kahetoalist ja 10 ühetoalist korterit ning kus pärast rekonstrueerimist mahuks elama üle 140 inimese. Nähti ette, et neil oleks kohustuslik registreerimine elukohas, et mitte jäigalt väljakut kodanike kätte määrama – juhuks, kui keegi hakkab äkki jooma, käratsema ja teda pole enam võimalik seaduslikult välja tõsta. Kas heategu on mõeldud? Kahtlemata. Selgus aga, et esmakordselt Moskvasse kavandatud pika elukohaga asutus ajas selle kandi elanikud ärevile ja nad olid sellele tugevalt vastu. Nii et nüüd läheb maja 48 tavapärase asula alla. Kuid loodame, et varem või hiljem laheneb probleem positiivselt.

Nüüd, nagu ma ütlesin, on meil 12 asutust 1600 kohaga. Ja nad alustasid 24-kohalise kloostriga - eraldi ruumiga (loomulikult eraldi sissepääsuga) psühho-neuroloogilise internaatkooli juures, mis asub Kirde rajoonis Roterta tänav 6. Nüüd on see esimese öömaja suletud. Pärast teda oli sotsiaalhotell "Marfino". Ja nii me tasapisi kasvasime.

Täna on meie asutustes vabu kohti. Suvel on meil kodutuid vähem ja talvel on majad täidetud kuni 80 protsenti, kuid meie ruumid pole kunagi täielikult täidetud. Ja reservid on: kui meie elanike arv suureneb, siis paneme narid.

Me ei lahenda kodutute katuse probleemi üksi. Meiega teevad koostööd siseasjade keskdirektoraat, tervishoiukomitee, eluasemepoliitika osakond, sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve keskus Moskvas, föderaalse riigi tööhõiveameti osakond Moskvas ja teised võtmestruktuurid.

Me ei jaga kodutuid Moskva ja mitte-Moskva vahel, kes kuidagi pealinna sattusid. Tavaliselt toimetab politsei need kuue jaotuskeskusesse 656 kohta (peagi avatakse veel neli). Nad on seal kümme päeva ja enne oli 30, sest on vaja tuvastada nende isik, kuritegude toimepanemises osalemine ja lõpuks anda neile dokumendid.

Siis tulevad meie töötajad sinna ja räägivad kodututele nendest sotsiaalabiasutustest, kuhu nad saavad kandideerida. Tahan veel kord rõhutada: meil on vabu kohti ja tänavaelanikud saavad neile kandideerida vaid omal soovil.

Moskvas on võimude andmetel kuni 30 000 kodutut. Üheksa kümnendikku neist on immigrandid. Paljudel on kodumaal eluase, kuid eelistavad elada nagu Krylovi kiil: "Ja iga põõsa all..."

Pealinnas on kodututele avatud kaheksa "sotsiaalabiasutust", kus saab süüa, pesta, täid eemaldada. Kuid siin on probleem: enamik nende varjupaikade 1,5 tuhandest kohast pole reeglina hõivatud. Noh, ei meeldi nuhtlused, loomulikud anarhistid, elage ajakava järgi! Seetõttu otsivad hulkurid ööbimiseks keldrit, pööningut ja sissepääsu. Samal ajal on pealinna tervishoiuministeeriumi andmetel kuni 40% kodututest tuberkuloos. Ja paljud - avatud, see tähendab nakkavas vormis.

Mitu aastat elasid kodutud otse meiega trepi peal, ”räägib Moskva loodeosa elanik Svetlana. - Concierge'i pole kuhugi panna, pole kohta. Sisetelefon ei aidanud. Kutsume politsei - nad viiakse ära. Ja siis tulevad kõik tagasi. Vahetasime sissepääsu juures ka koodi – sellest pole kasu. Kuid ühel päeval lõhkus keegi kogemata või tahtlikult saidil akna. Sissepääsu juures läks kohe külmaks, ebamugavaks. Kodutud aga vedas tuul minema!

Moskva kesklinna elanik Nikolai Vanitšev rääkis, kuidas kodutud pööningu hõivasid.

Nad rajasid terve hotelli! Panid magama narid, vedasid riidehunnikuid ja muide rikuti sealsamas ära... Pidin terve sissepääsuga sisse kiibima ja puitukse asemel pööningule raudukse paigaldama. Ja nad panid sellele luku, mida on ebareaalne maha lõigata. Kuigi kodutu ja ei haise. Otseses ja ülekantud tähenduses!

Lühend "kodutu" tuli meie igapäevaellu mitte nii kaua aega tagasi. Kuid see ei tähenda sugugi, et hulkureid enne seda poleks olnud. Tegelikult olid need veel muinasajal, ainult et neid kutsuti teisiti. Seetõttu ulatuvad selle kategooria inimestega – kindla elukohata isikutega – sotsiaaltöö juured iidsete slaavlaste aegadesse, kes teadsid juba lihtsamaid heategevuse vorme. Heategevus omandab süstemaatilise iseloomu pärast Venemaa ristimist, mille viis läbi vürst Vladimir 10. sajandi lõpus. Mitu sajandit tegelesid sellega peamiselt eraisikud ja kirik ning 19. sajandi algusest hakkasid sellega tegelema ühiskondlikud organisatsioonid. Isegi Ivan Julma ajal sõnastati abivajajate riikliku abistamise ideid, need kehastusid alles Katariina II ajal, kes viis lõpule Peeter I ettevõtmised heategevuse vallas. Pärast Aleksander II läbiviidud maareformi läksid heategevusküsimused kohalike omavalitsuste pädevusse. 19. sajandi lõpuks oli Venemaal välja arendatud mitte ainult heategevus, vaid ka avalik-riiklik abivajajate abistamise süsteem. See süsteem oli lääneriikide sotsiaaltöö struktuuri aluseks. Kuid Venemaal tekkis sotsiaaltöö kui selline mitte 20. sajandi alguses, vaid selle lõpus objektiivsetel põhjustel. Esiteks, 29. sajandi algust iseloomustas suurenenud huvi poliitika vastu, sotsiaalsfääri probleemid jäid tagaplaanile. Nõukogude Venemaal ei ilmunud sotsiaaltöö eelmise sajandi alguses üldse. Heategevus on alati olnud marksismi – Nõukogude Venemaa ametliku ideoloogia – negatiivse suhtumise objekt. Teine põhjus oli see, et Nõukogude riik kehtestas oma kontrolli mitte ainult majanduse ja poliitika, vaid ka sotsiaalsfääri üle. Rahva sotsiaalsed kasud sotsialismi ajal, seoses kuluka mobilisatsioonimajandusega, osutusid hapraks. 1980. aastatel tekkis vajadus reformida sotsiaalsüsteemi ennast ja vastavalt ka sotsiaalkindlustussüsteemi.

Vaatamata mitmetele ennetavatele ja hoiatavatele meetmetele, mida Venemaa võimud on võtnud turu liberaliseerimisele üleminekul sotsiaalse koormuse leevendamiseks, ei suudetud vältida tõsiseid probleeme sotsiaalsfääris. Ilmnes kogu ühiskonna madala sissetulekuga kihtide varjatud sotsiaalne ebakindlus. Majanduses toimuvate negatiivsete protsesside ja kogu sotsiaalsüsteemi kiirustava reformi tulemusena on välja kujunenud selline nähtus nagu hulkurlus ja kodutus.

Suur hulk inimesi ilmus ilma kindla elukohata.

Selleks ajaks äsja esile kerkinud sotsiaalkaitseteenistuse töötajatel oli lisaks muudele probleemidele probleeme ka selle kategooria kodanikega töötamisel. Selles töös, mis on pühendatud kindla elukohata isikutega tehtava sotsiaaltöö probleemidele, käsitletakse selle kodanike kategooria tekkimise põhjuseid, vaadeldakse nende sotsiaalset ja vanuselist koosseisu ning märgitakse ära, kus on võimalik täiendada kodanikke. seda kontingenti võib oodata. "Kodututega" sotsiaaltöö probleemide lahendamise raskust ei saa kõrvaldada isegi siis, kui riigis valitsev süsteemne kriis saadakse üle, rakendades vastuvõetavat sotsiaalpoliitikat, mille eesmärk on parandada riigi madala sissetulekuga kihtide elutingimusi. elanikkonnast. Nende inimestega töötamise psühholoogiline aspekt jääb alati prioriteediks ja nõuab sotsiaalkaitsetöötajatelt psühholoogiaalaseid teadmisi.

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi dekreedile “Rahvatamise ja kerjamise tõkestamise meetmete kohta”, et osutada neile isikutele sotsiaalset, meditsiinilist ja muud abi, samuti tagada elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogiline heaolu ning avaliku korra tugevdamiseks usaldati föderaalvalitsusele ja piirkondade täitevvõimudele siseasjade siseasjade organite vastuvõtukeskuste ümberkorraldamine sotsiaalse rehabilitatsiooni keskustes.

Siseasjade organid vastutavad: hulkuri ja kerjamisega tegelevate isikute tuvastamise eest; nende kinnipidamine; toimetamine sotsiaalse rehabilitatsiooni keskustesse ja kinnipeetavate tuvastamine. Tervishoiuasutustele tehti ülesandeks kodututele tervisekontroll läbi viia ja vajadusel ravile saata. Selle kodanike kategooria töölevõtmise ja töötushüvitiste määramise eest vastutab Venemaa Föderaalne Tööhõiveamet. Sotsiaalkaitseasutused vastutavad nende isikute sotsiaalkaitseasutustesse saatmise, samuti pensioni maksmise aluste ja korra kindlaksmääramise eest.

Vene Föderatsiooni valitsus toetas oma dekreediga "Sotsiaalabiasutuste võrgustiku arendamise meetmete kohta isikutele, kes satuvad äärmuslikesse tingimustesse ilma kindla elu- ja ametikohata" (1995) sotsiaalkaitseasutuste algatust. luua kindla elukohata isikutele öömajad, varjupaigad, sotsiaalhotellid, sotsiaalkeskused jne. Otsused asjaomaste institutsioonide korraldamise kohta on antud piirkondade täitevvõimude jurisdiktsiooni. Nende isikute sotsiaalasutuste loomise ja ülalpidamisega seotud kulud kaetakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest.

1996. aastal võttis Vene Föderatsiooni valitsus vastu veel ühe kodutuid puudutava resolutsiooni "Kindla elu- ja elukohata isikute sotsiaaltoetuse määramise näidiseeskirjade kinnitamise kohta", mis reguleerib sotsiaalabiasutuste tegevust. need isikud. Paljudes Venemaa piirkondades on valitsused ja elanikkonna sotsiaalkaitseorganid moodustanud ja viivad ellu kodutute sotsiaaltoetuse ja abistamise programme.

Nüüd on neid Vene Föderatsioonis nelja tüüpi sotsiaalseid institutsioone abi osutamine kindla elukohata isikutele:

1) öömajad;

2) eripansionaadid invaliididele ja eakatele;

3) sotsiaalse kohanemise keskused;

4) sotsiaalhotellid ja varjupaigad.

1992. aasta juunis esimene Venemaal öömaja 25 istekoha jaoks. Seejärel korraldati sarnaseid asutusi ka teistes Venemaa linnades: Kemerovos, Petropavlovsk-Kamtšatskis, Lipetskis, Mahhatškalas jne.

Sotsiaalasutustes tagatakse kodututele tasuta majutus, arstiabi, kanalisatsioon ja tasuta toidu kupongid. Eriarstiabi vajajad suunatakse tervishoiuasutustesse.

Paljudes piirkondades on see välja kujunenud kodutute vanurite ja puuetega inimeste teenus vabadusekaotusest vabanenute hulgast . See kodanike kategooria saadetakse eakate ja puuetega inimeste spetsiaalsetesse hooldekodudesse, mis on meditsiini- ja sotsiaalasutused. Sotsiaaltöö vabastatud vangide hulgast võimaldab selle kategooria eakatel ja puuetega inimestel mitte ainult lahendada sotsiaalseid probleeme, vaid ka taastada kaotatud sotsiaalseid sidemeid ühiskonnaga.

Sotsiaalsed kohanemiskeskused on mõeldud vabadusekaotuse kohast vabanenud, siseasjade registrist kustutatud ja hulkuvuse tõttu kinnipeetavatele teovõimelistele isikutele.

Sotsiaalsed varjupaigad (hotellid) annavad võimaluse 10-päevaseks tasuta ööbimiseks, samuti vajaliku nõustamise olme- ja töökorralduse ning pensionide osas. Arstiabi osutatakse sotsiaalvarjupaikades. Peatumise ajal saavad kliendid tasuta soojad toidud, voodipesu ning kultuuri- ja majapidamistarbed.

Toimivate öömajade, eriinternaatkoolide, kohanemiskeskuste, varjupaikade ja hotellide tegevuse analüüs näitab, et eelarvelise rahastamise puudumise tõttu ei suudeta lahendada kõiki kindla elu- ja töökohata inimeste probleeme.

Märkida tuleb heategevusorganisatsioonide eeliseid: Nochlezhka, Piirideta Arstid, Päästearmee jne töötavad mobiilsed ambulatoorsed bussid. Arstid teevad terviseuuringuid, diagnoosivad ja ravivad haigusi, mis ei vaja haiglaravi, väljastavad ka ravimeid ja sidemeid. Ühing aitab kodutuid dokumentide taastamisel, konsulteerib sotsiaal-, õigus-, olme- ja meditsiiniküsimustes ning osutab muud liiki abi.

Vaatamata üksikute ministeeriumide ja osakondade ning mitmete avalike organisatsioonide pingutustele on kodutute probleem endiselt üks teravamaid, mille raames pole lahendatud terve rida mitte ainult sotsiaalseid, vaid ka organisatsioonilisi ja tehnoloogilisi küsimusi. :

· selliste isikute staatus ei ole määratletud;

Riigi raamatupidamise süsteem puudub;

· ebapiisavalt arenenud sotsiaalasutuste võrgustik selle elanikkonnarühma abistamiseks;

· kodututega töötamiseks puudub praktiliselt personalikoolituse süsteem (sotsiaaltöötajad, sotsiaalpsühholoogid, sotsiaalpedagoogid, meditsiinipsühholoogid jne).

Kodutute sotsiaaltoetuse ja abistamise korraldamiseks Venemaal tuleks lahendada järgmised ülesanded:

· korraldada teaduslikku uurimistööd kodutuse probleemidest Venemaal;

· ennetava töö efektiivsuse tõstmine hulkumise vältimiseks;

· parandada õigusraamistikku;

· tagada kodututele võimalus igakülgseks sotsiaalpsühholoogiliseks ja meditsiiniliseks rehabilitatsiooniks nende ühiskonda integreerimiseks;

· luua materiaalsed, tehnilised ja rahalised alused kodutute sotsiaalasutuste laiale võrgustikule;

· koolitada erineva profiiliga spetsialiste tööks kindla elukohata isikutega;

· ühendada kõigi huvitatud ministeeriumide ja osakondade, avalike ja heategevusorganisatsioonide jõupingutused kodutute abistamisel.

Seega on kindla elukohata isikute probleemide lahendamiseks vajalik olukorra igakülgne läbimõtlemine sotsiaalses, sotsiaalmajanduslikus, juriidilises, meditsiinilises ning moraalses ja eetilises aspektis. Äärmiselt oluline on avalike ja heategevusorganisatsioonide kaasamine kodutute abistamisesse.