Puuetega inimeste töökvoodid. Töökvoodi algoritm puuetega inimestele ja noortele

Kvooditöökoht – mis see on?

Teatud kategooria kodanike jaoks on riik ette näinud kohustusliku töökohtade reserveerimise. Selliseid kohti nimetatakse kvootideks. Kvooditöökoht: mis see on ja millisele kodanike kategooriale seda pakutakse.

Mis on tsiteerimise mõte?

Kvootide olemus seisneb selles, et ettevõtte juhtkond eraldab teatud arvu kvoote (töökohti) seadusega määratletud kodanike kategooriale. Tsiteerimine on tööandja kohustus. Nendel eesmärkidel peab administratsioon looma spetsiaalse töökoha ja eraldama selle kvoodi järgi lähetatud isikute töölerakendamiseks.

Töökohtade arv, mille tööandja peab looma ja kvoodi järgi eraldama, sõltub töötajate arvust ettevõttes.

Töösuhted kvoodi alusel vastuvõtmise korral tekivad Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 16. Töölepingud sõlmitakse pärast seda, kui volitatud asutused saadavad toetusesaajad eraldatud kvoodi arvel tööle.

Mida kvooditöö tähendab?

See koht on vaba töökoht, mis on spetsiaalselt loodud ja reserveeritud isikutele, kellel on kvoot.

Millise kategooria kodanike jaoks

Elanike tööhõive 19. aprilli 1991. a seadus N 1032-1 määratleb riikliku poliitika põhisuunad elanikkonna tööhõive toetamise valdkonnas. Samuti määratletakse selles meetmed, mille eesmärk on aidata kodanikke, kellel võib olla raskusi töö leidmisel. Nad sisaldavad:

• puuetega inimesed;
• karistust täitvatest asutustest vabastatud isikud;
• pensioniealised (sealhulgas need, kellel on vanaduspensionini jäänud 2 aastat);
• alaealised (14-18-aastased isikud);
• sunniviisilised rändajad ja pagulased;
• suured ja üksikvanemad, kes kasvatavad alaealisi või puudega lapsi;
• sõjaväeteenistusest vabastatud isikud;
• 18–20-aastased keskeriharidusega kodanikud, kes otsivad esmakordselt tööd;
• kiirgusõnnetustes (Tšernobõli ja muud katastroofid) kannatanud isikud.

Selle seaduse alusel annab riik täiendavaid tagatisi isikutele, kellel on raske tööle saada. Sellist tuge pakutakse muuhulgas puuetega inimeste palkamise kvoodi määramisega.

Piirkondliku seadusandluse kohaselt võib kvoot kehtida mitte ainult puuetega inimestele, vaid ka teistele ülalnimetatud tööturuabi vajavatele isikutele.

Kvoodid puuetega inimestele

24. novembri 1995. aasta seadus N 181-FZ puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta paneb tööandjale kohustuse:

• töötada välja ja kinnitada kohalikke eeskirju, mis sisaldavad teavet kvooditöökohtade kohta;
• luua töökohti ja eraldada need puuetega inimeste vastuvõtuks.

Keskmine töötajate arv ei sisalda töötajaid, kelle töötingimused on klassifitseeritud ohtlikeks ja (või) kahjulikeks töötingimusteks (mida peab kinnitama töökohtade atesteerimine või erihinnang).

Avalik-õiguslikud puuetega inimeste ühendused ja nende loodud ettevõtted, sealhulgas äriühingud ja äriühingud, on vabastatud kohustuslike kvootide järgimisest, kui nende põhikapital koosneb selle ühenduse sissemaksest.

Kvootide arv tuleb kehtestada Vene Föderatsiooni konkreetse subjekti õigusaktidega.

Tööhõiveteenistuse teatis

Tööandjad on lisaks töökohtade loomisele kohustatud teavitama ka tööhõiveametit, et ettevõte on täitnud töökohtade arvu määramise kohustuse. Rahvastiku tööhõive seaduse § 25 3. osa kohaselt on tööandjad kohustatud saatma neile teenistustele teavet kvoodi alusel loodud töökohtade kohta iga kuu. Lisaks infole loodud töökohtade kohta on vaja teavitada ka kohalikest määrustest, mis sisaldavad infot kvoodi täitmise kohta. Kogu see teave on esitatud kinnitatud vormidel.

Vastutus

Ettevõtte poolt kehtestatud kvoodikohaselt töökohtade eraldamise ja loomise kohustuse täitmata jätmise eest on ette nähtud haldusvastutus.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 5.42 kohaselt on rahatrahv sellise rikkumise, samuti puudega inimese kvoodi alusel töölevõtmisest keeldumise eest 5000 kuni 10 000 rubla.

Kui teie organisatsioonis töötab üle 100 inimese, siis on vaja vastu võtta puuetega inimesi 2-4% ulatuses keskmisest töötajate arvust. Eksperdid rääkisid artikli materjalis puuetega inimeste töökohtade pakkumise tunnustest 2017. aastal pealinnas ja piirkondades.

Artiklist saate teada:

Töö leidmine ei ole tänapäeva reaalsuses lihtne. Isegi kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistid on vahel sunnitud end tööbörsis registreerima ja pikka aega värbamisagentuuride lävendeid ületama. Töötuse riskitsooni kuuluvad eelkõige pensioniealised kodanikud, äsja vermitud ülikoolilõpetajad, kellel puudub praktiline töökogemus, ja mitte ainult. Kõige keerulisem on aga puuetega inimestele tööd leida.

Laadige alla seotud dokumendid:

Tööandjad reeglina ei soovi puuetega inimesi tööle võtta, soovides vältida lisaprobleeme ja kulusid, mis kaasnevad neile eriliste töötingimuste loomisega. Seetõttu saavad puuetega inimesed tööotsingutel, nagu ka teised sotsiaalselt kaitsmata töötajate kategooriad, riigilt täiendavat tuge. Üheks sellise toetuse vahendiks olid töökvoodid.

Puuetega inimeste töökvoodid 2017. aastal

Töökvoodid jaoks puuetega inimesed 2017. aastal on mõeldud puuetega inimeste seadusjärgse tööõiguse realiseerimise tagamiseks. Kvoodimehhanism on lihtne ja selge. Tööandjad, kes otsivad ja värbavad, säilitavad puuetega inimeste töölevõtmiseks väikese (töötajate koguarvu suhtes) töökohti. Ja vabade töökohtade puudumisel loovad nad uusi töökohti, teavitades sellest tööhõiveametit.

Kvoot väljendatakse protsendina keskmisest töötajate arvust ning föderaalmäärustes on märgitud ainult miinimum- ja maksimumväärtused - 2% kuni 4%. Kvoodi täpsem suurus määratakse kindlaks konkreetse piirkonna territooriumil kehtivate normidega.

Puuetega inimeste töökvoodi seadus: föderaalsed ja piirkondlikud määrused

2017. aasta töökvootide seadusandlikud normid muudavad puuetega inimeste töölevõtmise paljudele asutustele ja ettevõtetele kohustuslikuks. Föderaalsel tasandil on kaks regulatiivset õigusakti:

Vene Föderatsiooni seadus "Vene Föderatsioonis töötamise kohta" nr 1032-1, kinnitatud 19. aprillil 1991;

24. novembri 1995. aasta föderaalseadus "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" nr 181-FZ.

Just need dokumendid määravad kindlaks riigi poliitika puuetega inimeste tööõiguste kaitse valdkonnas. Puuetega inimeste töölevõtmiseks mõeldud töökohtade kvoodid on nimetatud föderaalseaduse nr 181-FZ artiklites 21, 22 ja Vene Föderatsiooni seaduse nr 1032-1 artiklis 13.

Lisaks kehtivad piirkondlikud eeskirjad, mis kehtivad teatud Vene Föderatsiooni piirkondade ja asulate jaoks. Näiteks kapitaliettevõtetele kehtib 22. detsembri 2004. aasta Moskva seaduse nr 90 artikkel 3, mis kehtestab 2017. aastaks madalaima võimaliku puuetega inimeste töökohtade kvoodi – ainult 2%. Sarnane näitaja kinnitati Moskva piirkonna asulates.

Kuid olukord on piirkonniti erinev. Seega peavad Voroneži piirkonna organisatsioonid järgima kvooti 4% keskmisest töötajate arvust ja Rostovi oblastis - 3%. Seetõttu tuleb konkreetse ettevõtte jaoks asjakohase kvoodi määramisel lähtuda piirkondlikest õigusaktidest.

Piirkondlikul tasandil on ette nähtud ka muud tsiteerimise nüansid - soovitatavad aruandlustähtajad, kokkuleppemenetluse tunnused töökohad puuetega inimestele jne. Kvootide alla kuuluvad tööandjad on kohustatud igakuiselt teavitama tööhõiveametit puuetega inimeste töölevõtmiseks eraldatud vabade töökohtade olemasolust, nende töökohtade kohta teavet sisaldavatest kohalikest aktidest ja kvoodi täitmisest (p 3). Vene Föderatsiooni seaduse nr 1032-1 artikkel 25).

Puuetega inimeste töökvootide määrused-2017

Alates 2013. aastast on tööandjate peamiste kohustuste loetelu puuetega inimeste kvoodi piires töökohtade jaotamisel lisandunud veel ühe punktiga. Vastavalt 3. veebruari 2013. aasta föderaalseadusele nr 11-FZ, millega viidi sisse mitmeid muudatusi kehtivatesse töökvootide küsimust käsitlevatesse määrustesse, on nüüd vaja välja töötada kohalik dokumentatsioon puuetega inimeste töölevõtmiseks määratud töökohtadel. . Varem tehti seda vabatahtlikkuse alusel.

Peamiseks dokumendiks, mis reguleerib konkreetses organisatsioonis töökohtade pakkumise korda, loetakse “Eeskirjad” või sellega sarnane dokument, mis sisaldab teavet eraldatud töökohtade ja puuetega inimeste töölevõtmise korra kohta:

Laadige alla in.doc

Tüüpmenetluse käigus kinnitatakse 2017. aasta puuetega inimeste töökvootide määrus. Seadusandja soovitatud tüüpvormid ja mallid puuduvad. Seetõttu töötab iga organisatsioon oma pädevuse piires välja “Eeskirjad”, juhindudes tööõiguse üldistest normidest ja kehtivatest lepingutest.

100 ja enama töötajaga ettevõtetes peab töötama 4% puuetega inimeste arvust ja ka noori, kellel pole veel töökogemust (tööhõiveameti nõue). Kui te selliseid inimesi ei palganud, siis peate selle numbri kohta tegema viitlaekumised vastavalt piirkonna keskmisele töötasule töötavale elanikkonnale Kuidas seda õigesti arvutada, milliseid makse / sissemakseid peate sellelt maksma, kuidas kajastada seda raamatupidamises (kui ettevõte on juba puuetega inimesi vastu võtnud, kuid mitte piisavalt).

Töötamise sotsiaalsed tagatised on kindlaks määratud 24. novembri 1995. aasta föderaalseadustega nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis” ja 24. juuli 1998 nr 124-FZ “Õiguste põhitagatiste kohta” lapsest Vene Föderatsioonis”. Nende seadustega kehtestati, et tööandjad on kohustatud kehtestama puuetega inimeste ja noorte vastuvõtukvoodi. Samas on piirkondadele antud õigus kehtestada föderaalseadustes määratud piirides kvoodi suurus.

Föderaalõigusaktid ei näe ette töökvootide asendamist rahalise hüvitise maksmisega. Kuid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid annavad sellise võimaluse.

Niisiis on Moskva 22. detsembri 2004. aasta seaduse nr 90 “Töökvootide kohta” artikli 2 lõikes 3 öeldud, et noorte kvoodi asemel on tööandjal õigus maksta eelarvesse hüvitist. Moskva linnast. Hüvitist makstakse igakuiselt, hüvitise suurus on võrdne väljamaksepäeva elatusmiinimuga iga mitteloodud töökoha eest. Puuetega inimestel ei ole õigust sellisele hüvitisele. Elatusmiinimum kehtestab Moskva valitsus. Seega on 2016. aasta 3. kvartaliks elatusmiinimumiks määratud 17 487 rubla. IV kvartali elukallidus ei ole veel määratud, kuid nimetatud otsuse punkt 2 ütleb, et arvutamiseks on vaja võtta 2016. aasta II kvartali elukallidus. Tõenäoliselt on enne 2017. aasta 1. kvartali elatusmiinimumi kinnitamist parem keskenduda samale väärtusele.

Peterburis määratakse kvootide järjekord kindlaks Peterburi seadusega 08.10.97 N 161-53 "Peterburi puuetega inimeste töölevõtmise kvootide kohta". Noortele kvoote pole. Samuti ei kehtesta seadus õigust maksta puuetega inimestele töökoha reserveerimise eest hüvitist.

Reguleerivate asutuste hinnangul ei võeta tulumaksu arvutamisel arvesse hüvitise maksmist eelarvesse. Seda seisukohta väljendati Venemaa Rahandusministeeriumi 07.04.2014 kirjades nr 03-03-06/1/15504, Venemaa Föderaalse Maksuteenistuse Moskva jaoks 03.22.2011 nr 16-15/ 026835@, Venemaa föderaalne maksuteenistus 06.22.2010 nr ShS-37-3/4638@ ja teised.

Töökohtade kvootide asemel hüvitise maksmine ei kuulu kindlustusmaksete alla. See on tingitud asjaolust, et sissemaksete maksustamise objektiks on töö-, tsiviil- või autorilepingu alusel tehtud maksed. Selles olukorras pole aga juttugi lepingu sõlmimisest, s.o. väljamakse tehakse väljaspool töö- ja lepingulisi suhteid.

Raamatupidamises kajastage kvoodi kogunemine muudes kuludes:

D 91,2 - K 76

D 76 - K 51 - hüvitise maksmine Moskva eelarvesse.

Põhjendus

Ivan Šklovets, föderaalse töö- ja tööhõiveteenistuse juhataja asetäitja

Kas on võimalik keelduda nende elanike kategooriatesse kuuluvate kodanike töölevõtmisest, kellele on ette nähtud töökvoodid. Organisatsioon asub Moskvas

Jah, sa saad. Organisatsioonil on aga õigus seda teha ainult objektiivsel põhjusel või siis, kui kvoot on täielikult välja valitud.

Lõppude lõpuks, kui keskmine töötajate arv ületab lävendi ja pole objektiivset põhjust mitte võtta tööle kodanikku, kellele on ette nähtud kvoot, siis tuleb ta riiki vastu võtta. Tööandjal ei ole õigust teisiti toimida (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 64 1. osa).

Töölevõtmisest keeldumise objektiivseteks põhjusteks on näiteks taotleja ebasobiv haridus, ebapiisav töökogemus, vajaliku eriala, kvalifikatsiooni puudumine, meditsiinilised vastunäidustused ().

Vaatame praegust järjekorda.

Riigigarantiid

Töökvoodid on kehtestatud seadusega. See on puuetega inimeste ja noorte tööhõive lisatagatis. Tabel aitab teil aru saada, millal kvooti rakendada.

Kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töötajate kvoodi arvutamiseks ärge arvestage keskmisesse töötajate arvu. Peamine on raskete tingimuste kinnitamine töötingimuste erihindamise (töökohtade atesteerimise) tulemustega.

Vastutus

Tähelepanu: kvootide eraldamise nõude rikkumise ja tööandja töölevõtmisest põhjendamatu keeldumise korral võetakse tööandja haldusvastutusele.

Nimelt karistus:

Sellised vastutusmeetmed on sätestatud Moskva linna 22. detsembri 2004 seadusega nr 90 ja 21. novembri 2007 seadusega nr 45.

Samal ajal on puuetega inimeste õiguste rikkumise eest nende töös ette nähtud haldusvastutus föderaalsel tasandil. Selle eest karistatakse organisatsiooni ametnikke 5000 kuni 10 000 rubla ulatuses. ( , ).

Kui organisatsioon ei loo noortele kvoodikohti, annab seadusandlus alternatiivi. Sel juhul tuleb igakuiselt maksta Moskva eelarvesse kvooditöökoha kompensatsioonikulu töövõimelise elanikkonna elatusmiinimumi ulatuses. Elatusmiinimumi suurus määratakse kindlaks määratud kulu tasumise päeval. See on sätestatud Moskva linna 22. detsembri 2004. aasta seaduse nr 90 artikli 2 lõike 3 teises lõigus.

Kulude arvestus kvoodikohase töökoha igakuise hüvitiskulu näol

küsimus: Kas maksumaksja võib tulumaksustamisel arvestada iga töötu kohta töövõimelise elanikkonna elatusmiinimumi ulatuses kvoodikohase töökoha kompensatsioonikulu sihteelarvesse maksmisega kaasnevaid kulusid. , sealhulgas 14–18-aastased alaealised?

Rohkem kui 100 töötajaga organisatsioonide jaoks kehtestavad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktid puuetega inimeste palkamise kvoodi protsendina keskmisest töötajate arvust vähemalt 2 ja mitte rohkem kui 4% ().

Samal ajal on seadusega nr 1032-1 kehtestatud Vene Föderatsiooni volitused tööhõive edendamise valdkonnas, mis on rakendamiseks üle antud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustele. Nende hulka kuuluvad avalike teenuste osutamine kooskõlas elanikkonna tööhõivet käsitlevate õigusaktidega, eelkõige 14-18-aastaste alaealiste vabal ajal ajutise töötamise korraldamine, alla 18-aastaste töötute hariduse omandajate hulgast. alg- ja keskeriõppeasutused, esimest korda tööotsijad. Seaduse nr 1032-1 artikli 7 lõike 1 lõike 2 normide kohaselt eraldatakse seaduse nr 1032-1 artikli 7 lõike 1 lõike 1 kohaselt üle antud volituste teostamiseks rahalisi vahendeid toetuste vormis. föderaaleelarve.

Seega kehtestavad föderaalseadused alla 18-aastastele isikutele töökvootide vajaduse. Samas ei näe need seadused ette iga alla 18-aastase töötu kodaniku kvoodi asendamist kuutasuga.

Täiendavaid vahendeid elanikkonna tööhõivet edendavate tegevuste rahastamiseks on võimalik hankida ka eelarvevälistest allikatest (). Sellest aga ei järeldu, et tööandja raha oleks lisaraha allikaks.