Puuetega inimeste ümberõpe teisele erialale. Puuetega inimeste kutseõpe ja tööhõive: omadused, programm, probleemid, tingimused ja ülevaated. Puuetega inimeste tööhõive tagamine - kvoodid
Kooskõlas Art. 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse artikkel 19 nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis” – riik annab puuetega inimestele põhi-, üld-, kesk- (täieliku) üldhariduse, algkutsehariduse, keskeri- ja kutsekõrghariduse vastavalt individuaalsele rehabilitatsioonile programm puudega inimesele.
Koolitust saab korraldada täiskoormusega, osakoormusega, õhtuses ja kaugõppes. Puuetega inimeste jaoks praktiseerivad õppeasutused erinevaid õppeprotsessi korraldamise vorme: individuaalvormid, koduõpe, individuaalsed eksamigraafikud, koolituse kestuse suurendamine jne.
Vastavalt Art. 71, 5. osa, 29. detsember 2012 Föderaalseadus nr 273-FZ "Hariduse kohta Vene Föderatsioonis" (muudetud ja täiendatud kujul) alates 1. septembrist 2013 registreeritakse puuetega lapsed, I ja II rühma puuetega inimesed ülikoolis kvootide piires konkursita ( vähemalt 10% eelarvelistest kohtadest ) ja kõik muud toetusesaajate kategooriad on registreerunud ülikoolide ettevalmistavatesse osakondadesse. Tasuta koolitus ülikooli ettevalmistusosakonnas on lubatud ainult üks kord.
Töötute kodanike kutseõpet (ümberõpet) ja täiendõpet saab läbi viia tööhõiveameti korraldusel, kui:
- - kodanikul puudub elukutse (eriala);
- - sobivat tööd ei ole võimalik leida, kuna kodanikul puudub vajalik kutsekvalifikatsioon;
- - kodaniku kutseoskustele vastava töö puudumise tõttu on vajalik elukutset (eriala, ametit) vahetada;
- - kodanik on kaotanud võime teha tööd oma eelmisel kutsealal (erialal).
- - Töötutel puuetega inimestel on õigus saada eelisjärjekorras kutse-, ümber- ja täiendõpet.
- - Kui tööturuasutused saadavad töötud puuetega inimesed mõnes muus valdkonnas kutseõppele, ümberõppele ja täiendõppele, antakse neile rahalist toetust, sealhulgas:
- - sõidukulude tasumine õppekohta ja tagasi;
- - igapäevased kulud sõiduks õppekohta ja tagasi;
- - koolituse ajal eluruumide üüri tasumine.
Eriõppeasutuste eesmärgiks on koolitada puuetega inimeste hulgast konkurentsivõimelisi keskeriharidusega spetsialiste ja algkutseharidusega töötajaid. Koolitus toimub tööturul nõutud ja puuetega inimeste töölevõtmiseks soovitatavatel erialadel.
Õppeasutused töötavad korraga 3 valdkonnas: tööalane rehabilitatsioon, sotsiaalne rehabilitatsioon, meditsiiniline tugi, s.o. Lisaks spetsiaalselt sisustatud klassiruumidele on sellistes õppeasutustes psühholoogilise diagnostika ja psühholoogilise abi ruumid, raamatukogud, spordi- ja spordisaalid, sotsiaalse kohanemise ruumid, massaažikabinetid, kaasaegsete seadmetega esmaabipunktid.
Enamik spetsialiseeritud õppeasutusi saavad registreerida mitte ainult puuetega lapsi, vaid ka puudega täiskasvanuid. Sissetulevatele puuetega üliõpilastele tagatakse riigi toetus - tasuta õpe, toitlustus, õpilaskodu majutamine, arstiabi. Koolituse läbimisel väljastatakse riiklik diplom.
Vastuvõtt mis tahes taseme haridusasutustesse, olenemata nende territoriaalsest kuuluvusest, toimub vastavalt individuaalses rehabilitatsiooniprogrammis koostatud kutseõppe soovitustele. Kõigil, kes soovivad enne vastuvõtukomisjonile dokumentide esitamist õppeasutusse sisse astuda, tuleks pöörduda meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi büroo poole, et töötada välja tööalase rehabilitatsiooni meetmed.
Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium on välja töötanud kaasava kõrghariduse teabe- ja metoodilise toe portaali.
Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium teatas, et puuetega inimestele kutsehariduse kättesaadavuse tagamiseks võetavate meetmete rakendamise tõhustamiseks on loodud kaasava kõrghariduse teabe- ja metoodilise toe portaal (www.wil. ru) on välja töötatud.
Portaali on soovitatav kasutada ajakohaste andmete, normatiiv- ja metoodiliste dokumentide kohta teabe hankimiseks, samuti kaasava kõrghariduse valdkonna kogemuste vahetamiseks. Portaal sisaldab muuhulgas teavet, mis on saadud Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi iga-aastase seire käigus puuetega inimeste jaoks kõrghariduse (eelkõige kohandatud haridusprogrammide) saamise tingimuste olemasolu kohta asuvates ülikoolides. Vene Föderatsiooni konkreetsetes üksustes vastavalt takistusteta rajatiste olemasolule neis keskkond, materiaalne ja tehniline varustus, tugispetsialistide olemasolu, kaugõppetehnoloogiate kasutamine.
Samuti loodi puuetega ja puuetega inimeste kõrghariduse kvaliteedi parandamiseks portaal www.umcvpo.ru, mis pakub selle kategooria üliõpilastele info- ja tehnoloogilist tuge kaugõppeks.
Portaal sisaldab regulatiivseid õigusdokumente, konverentside ja seminaride materjale, ürituste videosalvestisi, videoloengute ja veebiseminaride arhiivi, täiendõppekursuste materjale, teavet puuetega inimeste sotsialiseerimisele suunatud projektide ja ürituste kohta. Portaali külastajatel on võimalus vaadata üritusi veebis, pääseda juurde teadus- ja haridusressurssidele ning elektroonilistele kataloogidele. Elektrooniline raamatukogu võimaldab teil pääseda juurde õppe- ja teaduskirjandusele, tekkivale ühtsele ülevenemaalisele õppematerjalide kogule puuetega ja puuetega õpilaste õpetamiseks.
Puuetega inimeste kutsealane rehabilitatsioon kui iseseisev sotsiaalkindlustuse liik vastavalt 24. novembri 1995. aasta föderaalseadusele “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis” hõlmab kutsenõustamist, kutseharidust, kutsealast kohanemist ja tööhõivet. Selle seaduse kohaselt tagab riik puuetega inimeste tasuta kutseõppe või ümberõppe õppeasutustes, nii üld- kui ka eriõppeasutustes ning hilisema töölevõtmise.
Artikkel 19. Puuetega inimeste haridus
Riik tagab puuetega inimestele hariduse ja erialase ettevalmistuse saamiseks vajalikud tingimused.
Puuetega inimeste üldharidus toimub tasust vabastamata nii üldharidusasutustes, mis on vajaduse korral varustatud spetsiaalsete tehniliste vahenditega, kui ka eriõppeasutustes ning seda reguleerivad Vene Föderatsiooni ja selle moodustavate üksuste õigusaktid. Vene Föderatsioonist.
Riik tagab puuetega inimestele üld-, kesk- (täieliku) üldhariduse, põhikutse-, keskeri- ja kutsekõrghariduse vastavalt puudega inimese individuaalsele rehabilitatsiooniprogrammile.
Puuetega inimeste kutseharidus erinevat tüüpi ja erineva tasemega õppeasutustes toimub vastavalt Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidele.
Puuetega inimestele, kes vajavad kutsehariduse saamiseks eritingimusi, luuakse erinevat tüüpi ja tüüpi kutseõppe eriõppeasutused või vastavad tingimused üldkutseõppeasutustes.
Puuetega inimeste kutseõpe ja kutseõpe puuetega inimeste spetsiaalsetes kutseõppeasutustes toimub vastavalt föderaalriigi haridusstandarditele puuetega inimeste koolitamiseks kohandatud haridusprogrammide alusel.
Haridusprotsessi korraldust puuetega inimeste eriõppeasutustes reguleerivad normatiivaktid, vastavate föderaalvõimude organisatsioonilised ja metoodilised materjalid.
Puuetega inimeste varustamine maksevabastusega või soodustingimustel spetsiaalsete õppevahendite ja kirjandusega, samuti viipekeeletõlkide teenuste kasutamise võimalus on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustus (välja arvatud puuetega inimesed). inimesed, kes õpivad föderaaleelarve kulul riikliku akrediteeringuga õppeasutustes). Puuetega inimestele, kes õpivad föderaaleelarve kulul riikliku akrediteeringuga õppeasutustes, on nende tegevuste pakkumine Vene Föderatsiooni kulukohustus.
Artikkel 23. Puuetega inimeste töötingimused.
Organisatsioonides töötavatele puuetega inimestele, olenemata organisatsioonilistest ja õiguslikest vormidest ning omandivormidest, tagatakse vajalikud töötingimused vastavalt puudega inimese individuaalsele rehabilitatsiooniprogrammile.
Kollektiiv- ega individuaalsetes töölepingutes ei ole lubatud kehtestada puuetega inimeste töötingimusi (palk, töö- ja puhkeajad, põhi- ja lisapuhkuse kestus jne), mis halvendavad puuetega inimeste olukorda võrreldes teiste töötajatega.
I ja II grupi puuetega inimestele kehtestatakse täispalka säilitades lühendatud tööaeg mitte rohkem kui 35 tundi nädalas.
Puuetega inimeste kaasamine ületunnitööle, nädalavahetustel ja ööajal töötamisele on lubatud ainult nende nõusolekul ja tingimusel, et selline töö ei ole neile tervislikel põhjustel keelatud.
Puuetega inimestele antakse põhipuhkust vähemalt 30 kalendripäeva.
Selline kohustus tekib igal riigil, kes on ratifitseerinud ILO konventsiooni nr 159 “Puuetega inimeste kutsealase rehabiliteerimise ja tööhõive kohta” (Venemaa ratifitseeris selle konventsiooni 3. juulil 1988). Konventsiooni nr 159 artikkel 7 Pädevad asutused võtavad meetmeid, et korraldada ja hinnata kutsenõustamist, kutseõpet, praktikat, tööhõivet ja muid sellega seotud teenuseid, et võimaldada puuetega inimestel tööd saada, säilitada ja edeneda; olemasolevaid töötajatele mõeldud teenuseid kasutatakse üldiselt võimaluse ja vajaduse korral koos vajalike kohandustega.
Kutsehariduse (kesk- või kõrghariduse) omandamisel üldharidusasutustes on puuetega inimestele ette nähtud teatud eelised: nad võetakse nendesse õppeasutustesse vestluse tulemuste alusel, olenemata vastuvõtuplaanist; nad saavad õppida individuaalse graafiku alusel. Sotsiaalkaitsesüsteemi eriõppeasutustes kutsehariduse saamise perioodil toetab puuetega inimesi reeglina täielikult riik.
24. novembri 1995. aasta föderaalseadus näeb ette, et puuetega inimeste kutseõpet viiakse läbi nendel ametitel ja erialadel, mille valdamine annab puuetega inimestele suurima võimaluse olla konkurentsivõimeline piirkondlikel tööturgudel. Selliste prioriteetsete kutsealade loetelu kinnitati Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 8. septembri 1993. aasta otsusega. Puuetega inimeste kutseõpet saab läbi viia otse tööl. Sellel on mitmeid eeliseid, mis tulenevad laia tootmisbaasi olemasolust ettevõtetes ja võimalustest elukutsete valimisel, koolitusaja lühenemisel ja kõrgemal tasemel materiaalsel toel koolituse ajal.
Puuetega inimeste õigus tööle on tagatud lisatagatiste kehtestamisega. Need on sätestatud 24. novembri 1995. aasta seaduses ja Vene Föderatsiooni seaduses "Vene Föderatsioonis töötamise kohta". Artikkel 13. Täiendavad tööhõivegarantiid teatud elanikkonnarühmadele
1. Riik annab täiendavaid tagatisi töö leidmisega kodanikele, töötades välja ja ellu viima tööhõive edendamise programme, luues täiendavaid töökohti ja spetsialiseerunud organisatsioone (sh töökohad ja puuetega inimeste töö organisatsioonid), kehtestades kvoodi puudeid, samuti korraldades koolitusi eriprogrammide ja muude meetmete raames.
2. Puuetega inimeste töölevõtmise kvoot kehtestatakse vastavalt föderaalseadusele "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis".
3. Kodanikele, kes koondatakse organisatsioonidest, üksikettevõtjatest seoses organisatsiooni töötajate arvu või personali vähendamisega, üksikettevõtja, vastavalt sõlmitud kollektiivläbirääkimislepingutele (lepingutele), tagatakse pärast vallandamist järjekorra pidamine eluaseme jaoks (eluasemetingimuste parandamine) nende eelmises töökohas, samuti võimalus kasutada meditsiiniasutusi ja nende lapsi - koolieelseid lasteasutusi võrdsetel tingimustel selles organisatsioonis töötavate kodanikega.
4. Riigi- ja munitsipaalettevõtetes on eelisõigus töötada sõjaväelaste ja ajateenistusest vabastatud kodanike abikaasadel (abikaasadel) muude asjaolude võrdsuse korral.
Tööandjad panustavad riikliku tööhõivepoliitika elluviimisse, lähtudes:
töösuhteid reguleerivate lepingute tingimuste järgimine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
tööseadusandluses, kollektiivlepingutes ja lepingutes sätestatud meetmete rakendamine töötajate kaitsmiseks tootmise peatamise või töötajate vallandamise korral;
vallandatavatele töötajatele töölevõtmisel, erialasel koolitusel ja täiendava rahalise abi osutamine üle seaduses sätestatu tööandja kulul;
tingimuste loomine töötajate, sealhulgas naiste erialaseks väljaõppeks, ümberõppeks ja täiendõppeks lapsehoolduspuhkuse ajal kuni lapse kolmeaastaseks saamiseni. Tööandjate poolt selleks kulutatud rahasummad võetakse kuluna arvesse maksude ja tasude õigusaktidega kehtestatud viisil ja tingimustel;
1.
Professionaalne
Ettevalmistus
puuetega inimesed
viiakse läbi üld- ja eriõppeasutustes, samuti otse ettevõtetes vastavalt individuaalsele rehabilitatsiooniprogrammile (sh individuaalne ajakava, kodused tunnid, eksternõpe, korrespondentkursused jne).
Puuetega inimeste kutseõpe ja ümberõpe toimub eelkõige prioriteetsetel kutsealadel ja erialadel, mille valdamine annab puuetega inimestele suurima võimaluse olla konkurentsivõimeline piirkondlikel tööturgudel2.
2.
Tööhõive
puuetega inimesed
on tagatud garantiide süsteemiga (näiteks puuetega inimeste palkamise kvoodi kehtestamine; töökohtade reserveerimine puuetega inimeste töölevõtmiseks kõige sobivamatel ametikohtadel; puuetega inimestele töötingimuste loomine vastavalt individuaalsele rehabilitatsiooniprogrammile; muude töötingimuste loomine puuetega inimestele inimesed jne), samuti süsteemi majanduslike stimuleerivate meetmetega (näiteks soodusraha ja krediidi rakendamine
1 Vt Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu 6. märtsi 1992. aasta resolutsioon “Koolieelsetes lasteasutustes laste ülalpidamistasude ja nende asutuste süsteemi rahalise toetamise reguleerimise kohta” nr 2464-1.
2
Vt Vene Föderatsiooni presidendi 25. märtsi 1993. aasta dekreeti "Puuetega inimeste tööalase rehabilitatsiooni ja tööhõive meetmete kohta" nr.
puuetega inimesi töötavate eriettevõtete poliitika; puuetega inimeste töölevõtmiseks ettevõtetes täiendavate töökohtade loomise stimuleerimine; ettevõtlustegevuseks tingimuste loomine):
enam kui 30 töötajaga organisatsioonide jaoks kehtestatakse
kvoot
Sest
vastuvõtt
peal
tööd
puuetega inimesed protsendina keskmisest töötajate arvust (kuid mitte vähem kui 2% ja mitte rohkem kui 4%]);
puuetega inimeste avalik-õiguslikud ühendused ja nende moodustatud organisatsioonid, sealhulgas äriühingud ja -seltsid, mille põhikapital koosneb puuetega inimeste ühiskondliku ühenduse sissemaksest, on vabastatud puuetega inimeste töökohtade kohustuslikest kvootidest;
puuetega inimeste töölevõtmise kehtestatud kvoodi täitmata jätmise või võimatuse korral maksavad tööandjad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse igakuise kohustusliku makse iga töötu puudega inimese eest kehtestatud kvoodi piires. Tööandjate tasu suuruse ja maksmise korra määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused;
seaduses sätestatud juhtudel on administratsioon kohustatud tööle võtma puuetega inimesi ning vastavalt arsti soovitustele kehtestama neile osalise tööajaga töö ja muud soodustöötingimused. I ja II grupi puuetega inimestele on tagatud
lühendatult
tööline
päeval
(mitte rohkem kui 35 tundi nädalas), põhipuhkust (mitte vähem kui 30 kalendripäeva);
puuetega inimeste töökohad ettevõtetes ja organisatsioonides
peab
vastama
eriline
nõuded,
nõuded puuetega inimeste töökohtadele olenevalt puuderühmast.
Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni peakonverents,
Rahvusvahelise Tööbüroo juhtorgani poolt Genfis kokku kutsutud ja selle kolmekümne kaheksandal istungjärgul 1. juunil 1955.
olles otsustanud vastu võtta mitmeid ettepanekuid puuetega inimeste ümberõppe kohta, mis on istungi neljas päevakorrapunkt,
olles otsustanud anda need ettepanekud soovituse vormis,
võtab tuhande üheksasaja viiekümne viienda aasta juuni kahekümne teisel päeval vastu järgmise soovituse, mida võib tsiteerida kui puuetega inimeste ümberõppe soovitust, 1955:
Võttes arvesse paljusid ja erinevaid puuetega inimesi puudutavaid probleeme,
arvestades, et nende isikute ümberõpe on vajalik nende füüsiliste ja vaimsete võimete maksimaalseks taastamiseks ning võimaldamaks neil panustada ühiskondlikku, töö- ja majandusellu;
arvestades, et iga puudega inimese töö tagamiseks ja tööjõuressursside parimaks kasutamiseks on vaja arendada ja taastada puuetega inimeste töövõimet pidevas ja koordineeritud protsessis kombineerides meditsiinilisi, psühholoogilisi, tarbija- ja haridusteenused, samuti kutsenõustamine, kutseõpe ja tööhõive, sealhulgas testide kontroll,
Konverentsil soovitatakse järgmist:
I. Mõisted
1. Käesolevas soovituses kasutatakse järgmisi mõisteid:
a) ümberõpe tähendab seda osa käimasolevast ja kooskõlastatud ümberõppeprotsessist, mis hõlmab puuetega inimestele teenuste osutamist, et võimaldada neil leida ja säilitada sobiv töökoht, mille hulka kuuluvad, kuid mitte ainult, kutsenõustamine, kutseõpe ja sobiva töökoha pakkumine;
b) puudega isik tähendab isikut, kelle võimalused sobiva töö leidmiseks ja säilitamiseks on tema füüsiliste või vaimsete võimete kahjustuse tõttu tõsiselt kahjustatud.
II. Ümberõppe katvus
2. Ümberõppeteenused on kättesaadavad igale puudega inimesele, olenemata vanusest ja tema puude põhjusest või olemusest, tingimusel et teda saab koolitada sobivaks töökohaks ning tal on mõistlik väljavaade sellisele tööle saada ja säilitada.
III. Kutsenõustamise, kutseõppe ja puuetega inimeste tööhõive põhimõtted ja meetodid
3. Tuleb võtta kõik vajalikud ja teostatavad meetmed, et luua või arendada erikutsenõustamisteenuseid puuetega inimestele, kes vajavad abi oma elukutse valikul või vahetamisel.
4. Kutsenõustamisprotsess peaks hõlmama niivõrd, kuivõrd iga riigi tingimused seda võimaldavad, ja olenevalt konkreetsetest juhtumitest:
a) vestlus kutsenõustamisspetsialistiga;
b) varasema töökogemuse arvestamine;
c) koolitunnistuse või muude üld- või eriõppeasutuses õppimisega seotud dokumentide õppimine;
d) arstlik läbivaatus kutsenõustamise eesmärgil;
e) sobivad testid töösobivuse ja -sobivuse kindlakstegemiseks ning soovi korral muud psühholoogilised testid;
f) isiku isikliku ja perekondliku olukorra uurimine;
g) sobivuse määramine ja võimete arendamine asjakohaste praktiliste testide või muude sarnaste meetodite abil;
h) kutsealane tehniline eksam, suuline või muul viisil, kõigil juhtudel, kui see osutub vajalikuks;
i) antud isiku kehaliste võimete määramine seoses erinevate kutsealade nõuetega ja nende võimete tõstmise võimaluse väljaselgitamine;
j) teabe edastamine töö- ja haridusvõimaluste kohta, võttes arvesse asjaomase isiku kutsekvalifikatsiooni, kehalisi võimeid, sobivust, eelistusi ja kogemusi, samuti tööturu nõudeid;
5. Puuetega inimeste suhtes rakendatakse töövõimeliste inimeste koolitamisel tavapäraselt rakendatavaid kutseõppe põhimõtteid, meetmeid ja meetodeid ulatuses, mida võimaldavad meditsiinilised ja pedagoogilised tingimused.
6. 1) Puuetega inimeste koolitus peaks võimaldama neil võimaluste piires tegeleda majandustegevusega, milles nad saavad kasutada oma erialast kvalifikatsiooni või võimeid, arvestades töö saamise väljavaadet.
2) Selleks peab kutseõpe:
a) kooskõlastama pärast arstlikku konsultatsiooni sellise töökohaga, mille täitmist puue kõige vähem mõjutaks või mõjutaks;
b) võimalusel ja asjakohasusel töötada puudega isiku varasemal kutsealal või sellele lähedasel kutsealal;
c) jätkata seni, kuni puudega inimene omandab normaalseks tööks vajalikud oskused töövõimeliste töötajatega võrdsetel tingimustel, kui ta on selleks võimeline.
7. Puudega töötajad peaksid võimaluse korral saama koolitust koos töövõimeliste töötajatega ja nendega samadel tingimustel.
8. 1) Puuetega inimeste koolitamiseks, keda eriti puude iseloomu või raskusastme tõttu ei ole võimalik koolitada koos töövõimeliste töötajatega, tuleks luua või laiendada eriteenuseid.
2) Kui võimalik ja asjakohane, peaksid need teenused hõlmama eelkõige järgmist:
a) koolid ja koolituskeskused, sealhulgas internaatkoolid;
b) spetsiaalsed lühi- ja pikaajalised kursused teatud erialade koolituseks;
c) täiendkoolituskursused puuetega inimestele.
9. Tuleks võtta meetmeid, et julgustada ettevõtjaid pakkuma puuetega inimestele kutseõpet; sellised meetmed peaksid vajaduse korral hõlmama rahalist, tehnilist, meditsiinilist või erialast abi.
10. 1) Tuleb võtta meetmeid puuetega inimeste tööhõive erimeetmete väljatöötamiseks.
2) Need tegevused peaksid tagama rahuldava töökoha:
a) töölesoovijate registreerimine;
b) registreerida oma kutsekvalifikatsioon, kogemused ja soovid;
c) asjakohased vestlused nendega;
d) vajaduse korral nende võimete kindlaksmääramine füüsilisest ja ametialasest vaatenurgast;
e) tööandjate julgustamine teavitama pädevat asutust vabadest töökohtadest;
f) vajadusel looma kontakti ettevõtjatega, et näidata neile puuetega inimeste töövõimet ja tagada puuetega inimestele tööd;
g) puuetega inimeste abistamine sellise kutsenõustamise, kutseõppe, meditsiini- ja tarbijateenuste kasutamisel, kui see võib olla vajalik.
11. Katsekontrolli meetmeid tuleb rakendada selleks, et:
a) kontrollida, kas töötamine või kutse- või ümberõppe kasutamine on andnud rahuldavaid tulemusi, ning määrata kindlaks kutsenõustamise põhimõtete ja meetodite väärtus;
b) võimaluse piires kõrvaldama takistused, mis võivad takistada puudega isikul rahuldavat tööd leida.
IV. Halduskorraldus
12. Pädev asutus või asutused peaksid pideva ja kooskõlastatud programmi raames looma ja laiendama ümberõppeteenuseid ning võimaluse korral tuleks kasutada olemasolevaid kutsenõustamis-, kutseõppe- ja praktikateenuseid.
13. Pädev asutus või asutused peaksid tagama, et puuetega inimeste ümberõppega, sealhulgas katseaja järelevalvega tegelemiseks on piisavalt sobiva kvalifikatsiooniga töötajaid.
14. Puuetega inimeste ümberõppeteenuste laienemine ei tohiks igal juhul jääda maha üldise kutsenõustamise, kutseõppe ja tööhõiveteenuste laienemisest.
15. Tuleks korraldada ja laiendada puuetega inimeste ümberõppeteenuseid, et võimaldada puuetega inimestel valmistuda füüsilisest isikust ettevõtjaks tööks, saada ja säilitada seda igat liiki ametialadel.
16. Haldusvastutus puuetega inimeste ümberõppeteenuste üldise korraldamise ja laiendamise eest tuleks panna:
a) kas asutuse kohta;
b) või koos programmi eri osade rakendamise eest vastutavate asutustega, kusjuures üks neist asutustest vastutab selliste tegevuste koordineerimise eest.
17. 1) Pädev asutus või asutused võtavad kõik vajalikud ja asjakohased meetmed, et tagada puuetega inimeste ümberõppega seotud avalik-õiguslike ja eraasutuste koostöö ja koordineerimine.
2) Need meetmed peaksid vajaduse korral hõlmama:
a) avalik-õiguslike ja erainstitutsioonide pädevuste ja kohustuste määratlemine;
b) rahalise abi andmine eraasutustele, mis on tõhusalt seotud puuetega inimeste ümberõppega;
c) eraasutuste nõustamine tehnilistes küsimustes.
18. 1) Puuetega inimeste ümberõppeteenuseid tuleks luua ja laiendada riiklikul ja vajadusel piirkonna või kohalikul tasandil moodustatud esinduslike nõustamiskomisjonide kaasabil.
2) Nendesse komisjonidesse kuuluvad vajaduse korral:
a) puuetega inimeste ümberõppega otseselt seotud organite ja institutsioonide esindajad;
b) tööandjate ja töötajate organisatsioonide esindajad;
c) isikud, kellel on erikvalifikatsioon tänu oma teadmistele puuetega inimeste ümberõppe valdkonnas ja huvist selle teema vastu;
d) puuetega inimeste organisatsioonide esindajad.
3) Need komiteed peaksid vastutama konsulteerimise eest:
a) riiklikul tasandil – töötada välja poliitika ja programmid puuetega inimeste ümberõppeks;
b) rajooni või kohaliku mastaabiga - üleriigilisel tasandil läbiviidavate meetmete rakendamisel, nende kohandamisel linnaosa või paikkonna tingimustega ning rajooni ja kohaliku tegevuse koordineerimisel.
19. 1) Teadusuuringud, mille eesmärk on vaadata läbi puuetega inimeste ümberõppeteenustega saavutatud tulemused ja neid teenuseid täiustada, peaksid toetama ja soodustama eelkõige pädeva asutuse poolt.
2) Sellised uuringud peaksid hõlmama puuetega inimeste tööhõive üld- ja eriuuringuid.
3) Need uuringud peaksid hõlmama ka teaduslikku tööd erinevate süsteemide ja meetodite kohta, mis mängivad rolli puuetega inimeste ümberõppes.
V. Meetmed puuetega inimeste ümberõppeteenuste kasutamise julgustamiseks
20. Tuleks võtta meetmeid, et võimaldada puuetega inimestel kasutada täiel määral kõiki olemasolevaid puuetega inimeste üleminekuteenuseid ja tagada, et mõnele asutusele antakse vastutus igale puudega isikule individuaalse abi osutamise eest, et saavutada üleminekul maksimaalne edu.
21. Need meetmed peaksid hõlmama:
a) teabe kogumine ja levitamine puuetega inimeste olemasolevate ümberõppeteenuste kohta ning nende teenuste pakutavate väljavaadete kohta puuetega inimestele;
b) puuetega inimestele asjakohase ja piisava rahalise abi andmine.
22. 1) Seda rahalist abi tuleb anda ümberõppeprotsessi mis tahes etapis; see peaks hõlbustama puuetega inimeste ettevalmistamist sobival ametikohal töötamiseks ja selle töö tõhusat säilitamist, sealhulgas füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemist.
2) See peaks hõlmama puuetega inimeste tasuta ümberõppeteenuste kasutamist, toetusi vajalike sõidukite hooldamiseks ja hüvitamiseks kogu kutseõppeperioodi jooksul töö saamise eesmärgil, sularahalaenu ja -hüvitiste andmist või vajalike teenuste osutamist. tööriistad ja seadmed, samuti proteesid ja muud vajalikud seadmed .
23. Puuetega inimestel peaks olema võimalik kasutada kõiki ümberõppe vahendeid, ilma et nad kaotaksid muudel põhjustel hoolekandesüsteemi pakutavaid hüvesid.
24. Puuetega inimestele, kes elavad piirkondades, kus töövõimalused või koolitusvõimalused mis tahes töö jaoks on piiratud, tuleks tagada täielikud võimalused kutseõppeks, sealhulgas eluase ja toit, ning võimalus soovi korral kolida piirkondadesse, kus on rohkem töövõimalusi.
25. Töövõime kaotanud isikute, sealhulgas puudetoetust saavate isikute suhtes ei tohiks olla diskrimineerimist puude alusel töötasu ja muude töötingimuste valdkonnas, kui nende töö on samaväärne füüsiliselt töövõimelise tööga. kehalised töötajad.
VI. Koostöö raviasutuste ja puuetega inimeste ümberõppe asutuste vahel
26. 1) Tuleks teostada võimalikult tihedat koostööd ja tegevuste koordineerimist raviasutuste ja puuetega inimeste ümberõppeasutuste vahel.
2) Selle koostöö ja kooskõlastamise eesmärk peaks olema:
a) tagada, et arstiabi ja vajaduse korral asjakohaste proteesidega varustamine soodustavad nende puuetega inimeste edasist töövõimet;
b) ümberõpet vajavad ja sellest kasu saavad puuetega inimeste väljaselgitamine;
c) tingimuste loomine, et puuetega inimeste ümberõpe toimuks võimalikult kiiresti ja kõige soodsamal hetkel;
d) vajaduse korral arstiabi andmine puuetega inimeste ümberõppe kõikidel etappidel;
e) puuetega inimeste töövõime määramine.
27. Võimaluse korral ja arstitõendi olemasolul peaks puuetega inimeste ümberõpe algama ravi ajal.
VII. Meetmed, mille eesmärk on suurendada puuetega inimeste töövõimalusi
28. Tuleks võtta meetmeid tihedas koostöös tööandjate ja töötajate organisatsioonidega, et anda puuetega inimestele maksimaalne võimalus sobiva töö leidmiseks ja säilitamiseks.
29. Need meetmed peaksid põhinema järgmistel põhimõtetel:
a) puuetega inimestel peaks olema töövõimeliste inimestega võrdsetel alustel võimalus pääseda tööle, mille jaoks nad on kvalifitseeritud;
b) puuetega inimestel peaks olema täielik võimalus leida sobiv töökoht enda valitud tööandjalt;
c) rõhutada tuleks puuetega inimeste sobivust ja töövõimet, mitte puuet.
30. Need meetmed peaksid hõlmama:
a) uurimistöö, mis võimaldab analüüsida ja tõestada puuetega inimeste töövõimet;
b) tõendite kogumine ja süstemaatiline levitamine eelkõige järgmistes küsimustes:
i) puuetega inimeste ja sama tööd tegevate füüsiliselt töövõimeliste inimeste töö võrdlus tootekvaliteedi ja tööviljakuse, õnnetuste ja töölt puudumiste arvu ning tööstaaži osas antud piirkonnas. töö;
ii) konkreetsetel kutsenõuetel põhinevad valikumeetodid;
iii) meetodid töötingimuste parandamiseks, sealhulgas seadmete kohandamine ja muutmine, et hõlbustada puuetega inimeste töölevõtmist;
c) meetmed üksikettevõtjate vabastamiseks tööõnnetuste ja kutsehaiguste hüvitiste kindlustusmaksete suurendamisest;
d) meetmed, mille eesmärk on julgustada tööandjaid viima oma ettevõttes üle sobivale tööle töötajaid, kelle töövõimet on mõjutanud nende füüsiliste võimete halvenemine.
31. Kui see on riigi tingimuste ja poliitika jaoks asjakohane, tuleks puuetega inimeste tööhõivet soodustada:
a) teatud protsendi puuetega inimeste palkamine ettevõtjate poolt tingimustel, mis väldivad füüsiliselt töövõimeliste töötajate vallandamist;
b) teatud ametite reserveerimine puuetega inimestele;
c) meetmete võtmine, et võimaldada raske puudega isikutel siseneda tööturule või eelistada neile teatavaid ameteid, mida peetakse neile sobivaks;
d) puuetega inimeste ühistute või muude samalaadsete organisatsioonide loomise ja tegevuse soodustamine, mida juhivad puuetega inimesed või nende nimel.
VIII. Soodsad töötingimused
32. 1) Pädev asutus või asutused peaksid vajaduse korral koostöös eraorganisatsioonidega võtma meetmeid, et luua ja laiendada soodustingimusi puuetega inimestele, kes ei saa siseneda tööle ja töötada tavapärastes konkurentsitingimustes. tööturul.
2) Need meetmed peaksid hõlmama spetsiaalsete töökodade loomist puuetega inimestele, samuti erimeetmeid nende puuetega inimestele, kes füüsilistel või psühholoogilistel põhjustel või geograafiliste tingimuste tõttu ei saa regulaarselt tööle ja koju sõita.
33. Spetsiaalsed töökojad peaksid pakkuma puuetega inimestele tõhusa meditsiinilise ja kutsealase järelevalve all mitte ainult kasulikku ja tasuvat tööd, vaid ka võimaluse tööga kohaneda, oma oskusi täiendada ja võimalusel tavatingimustes tööle üle minna.
34. Kodus elavate puuetega inimeste jaoks tuleks kehtestada ja kohaldada erikorda, et pakkuda neile kasulikku ja tasuvat tööd kodus tõhusa meditsiinilise ja professionaalse järelevalve all.
35. Nendel juhtudel ja ulatuses, milles kõigi töötajate palgad ja töötingimused on üldiselt seadusega kindlaks määratud, tuleks neid töötasusid ja töötingimusi käsitlevaid sätteid kohaldada puuetega inimeste suhtes, kes saavad kasu soodustingimustest.
IX. Erieeskirjad füüsilise puudega lastele ja noorukitele
36. Füüsilise puudega laste ja kooliealiste noorukite ümberõppeteenused tuleks luua ja laiendada tihedas koostöös hariduse eest vastutavate ametiasutuste ja puuetega inimeste ümberõppe eest vastutava asutuse või asutuste vahel.
37. Õppekavade koostamisel tuleks arvesse võtta füüsilise puudega laste ja noorukite eriprobleeme ning vajadust tagada neile samad võimalused kui töövõimelistele lastele ja noorukitele saada oma eale, võimetele, sobivusele ja eelistustele kõige sobivamat üld- ja kutsealast koolitust. .
38. Füüsilise puudega lastele ja noorukitele suunatud ümberõppeteenuste põhiülesanne peaks olema nende puude faktist tulenevate tööalaste ja psühholoogiliste raskuste võimalikult suur vähendamine, samuti kõigi võimaluste pakkumine nende ettevalmistamiseks. nende võimetele ja sellele tööle asumisele kõige paremini vastava töö eest. Nende võimaluste kasutamine peaks hõlmama koostööd ühelt poolt meditsiini-, sotsiaal- ja haridusteenistuste ning teiselt poolt füüsilise puudega laste ja noorukite vanemate või eestkostjate vahel.
39. 1) Füüsilise puudega laste ja noorukite haridust, kutsenõustamist, kutseõpet ja tööhõivet tuleks pakkuda füüsilise puudega lastele ja noorukitele mõeldud meetmete üldises raamistikus ning seda tuleks võimalusel ja kohasel ajal läbi viia samad tingimused, mida kasutavad füüsiliselt võimelised lapsed ja noorukid ning koos nendega.
2) Erimeetmeid tuleks rakendada nende füüsilise puudega laste ja noorukite suhtes, kes puude tõttu ei saa neid teenuseid kasutada samadel tingimustel ja koos füüsilise puudega laste ja noorukitega.
3) Need meetmed peaksid hõlmama eelkõige õpetajate erikoolitust.
40. Tuleks võtta meetmeid tagamaks, et lapsed ja noored, kellel arstliku läbivaatuse tulemusel tuvastatakse kas puue või puue või üldine puue:
a) on saanud niipea kui võimalik asjakohast meditsiinilist abi, et kõrvaldada või vähendada nende puude või kahjustuse tõttu;
(b) neid julgustatakse koolis käima või olema orienteeritud tegevusele, mis vastab nende soovidele ja võimetele, ning neile antakse võimalus valmistuda selliseks ametiks;
c) saanud vajaduse korral rahalist abi ravi, õppimise ja kutseõppe ajal.
X. Puuetega inimeste ümberõppe põhimõtete rakendamine
41. 1) Puuetega inimeste ümberõppeteenused tuleks kohandada iga riigi erivajaduste ja -tingimustega ning neid tuleks järk-järgult laiendada vastavalt nendele vajadustele ja tingimustele ning käesolevas soovituses sätestatud põhimõtetele.
2) Selle järkjärgulise laienemise põhieesmärk peaks olema:
a) puuetega inimeste tööalaste omaduste tuvastamine ja arendamine;
b) anda neile võimalikult suures ulatuses võimalus sobiva töö leidmiseks;
(c) Likvideerida puuetega inimeste diskrimineerimine nende puude alusel koolitusel või töökohal.
42. Vajadusel tuleks Rahvusvahelise Tööbüroo abiga soodustada puuetega inimeste ümberõppeteenuste järkjärgulist laiendamist:
a) pakkudes võimaluse korral tehnilist nõu;
b) korraldades laialdast rahvusvahelist erinevates riikides omandatud kogemuste vahetamist;
c) muude rahvusvaheliste koostöövormide kaudu, mis on suunatud erinevate riikide nõuetele ja tingimustele vastavate teenuste korraldamisele ja laiendamisele, sealhulgas vajaliku personali koolitamisele.
Kehtiv seadusandlus tagab puuetega inimestele üld- (9 klassi), kesk- (täieliku) üldhariduse (11 klassi), põhikutse-, keskeri- ja kutsekõrghariduse omandamise vastavalt puudega inimese individuaalsele rehabilitatsiooniprogrammile.
Puuetega inimeste üldharidust antakse tasuta nii üldharidusasutustes, mis on vajaduse korral varustatud spetsiaalsete tehniliste vahenditega, kui ka eriõppeasutustes ning seda reguleerivad Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid. Venemaa Föderatsioon;
puuetega inimeste kutseharidus erinevat tüüpi ja erineva tasemega õppeasutustes toimub vastavalt Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidele;
puuetega inimestele, kes vajavad kutsehariduse saamiseks eritingimusi, luuakse erinevat tüüpi ja tüüpi erikutseõppeasutused või vastavad tingimused üldkutseõppeasutustes;
puuetega inimeste kutseõpe ja kutseõpe puuetega inimeste erikutseõppeasutustes toimub vastavalt riiklikele haridusstandarditele puuetega inimeste koolitamiseks kohandatud haridusprogrammide alusel;
ülikooli sisseastumisavalduse esitamisel esitab taotleja oma isikut, kodakondsust tõendavad dokumendid ning omal äranägemisel riikliku haridusdokumendi originaali või selle kinnitatud valguskoopia ja vajaliku arvu fotosid;
muid dokumente võib taotleja esitada, kui ta taotleb Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud soodustusi, või taotlejalt nõuda, kui õigusaktidega on kehtestatud koolituspiirangud vastavatel koolitusvaldkondadel või erialase kõrghariduse erialadel. Vene Föderatsioonist;
puuetega inimeste sisseastumiskatsetel tuleks anda lisaaega suulise vastuse koostamiseks ja kirjaliku töö tegemiseks, kuid mitte rohkem kui poolteist tundi;
Puuetega inimeste koolitus toimub õppeasutuse põhikirjas sätestatud vormides. Samas on puuetega inimeste jaoks optimaalseim vorm osaline tööaeg. Samuti on oluline arvestada, et vastavalt Vene Föderatsiooni haridusseadusele saab puuetega inimeste koolituse tähtaegu pikendada, võttes arvesse nende individuaalseid omadusi;
puuetega inimeste kutseharidus peaks toimuma vastavalt riiklikele haridusstandarditele puuetega inimeste koolitamiseks kohandatud haridusprogrammide alusel. Eristandarditega puuetega inimestele vastuvõetamatu. Ainult sellise lähenemisega puuetega inimeste koolitamisel on nad professionaalidena tööturul konkurentsivõimelised;
konkursiväliselt, eeldusel, et riigi- ja munitsipaalkutseõppeasutustesse on edukalt sooritatud sisseastumiskatsed, võetakse vastu:
puudega lapsed, 1. ja 2. grupi puuetega inimesed, kes vastavalt riikliku meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi talituse järeldusele ei ole vastunäidustatud vastavates õppeasutustes õppimiseks;
alla 20-aastased kodanikud, kellel on ainult üks vanem - 1. rühma puudega isik, kui pere keskmine sissetulek elaniku kohta on alla Vene Föderatsiooni vastavas üksuses kehtestatud toimetulekupiiri.
Õigused, tagatised, soodustused puuetega inimeste tööhõive valdkonnas
Praegune majanduslik olukord tööturul on muutnud puuetega inimeste töö leidmise veelgi keerulisemaks. Puuetega inimeste jaoks on töö leidmise võimalus mitte ainult enesega toimetuleku, vaid ka isikliku kinnituse, sotsiaalse kohanemise ja ühiskonda integreerumise vahend. Seda ei ole võimalik saavutada ainult sotsiaalmaksetega.
Organisatsioonidest mingil põhjusel koondatud puuetega inimesed, kellel on töösoovitus, järeldus soovitava töö iseloomu ja tingimuste kohta, saavad end töötuna arvele võtta, selleks on vaja esitada dokumendid: pass, tööraamat, haridus. dokument, tõend keskhariduse töötasu kohta, individuaalne rehabilitatsiooniprogramm. Kui sobivat tööd ei ole võimalik leida, antakse töötutele puuetega inimestele eelisjärjekorras õigus läbida koolituse ajal stipendiumi maksmisega tööturuteenistuse suunamisel kutseõpe, täiendõpe ja ümberõpe. periood.
Töötu ärilisi omadusi arvestav karjäärinõustamine ja karjäärinõustamine.
Kõige olulisem on nooruses valida „oma“ elukutse, tehes kindlaks, kas noorel on arenenud teadmised, oskused ja psühholoogiline valmisolek konkreetseks tegevuseks. Sest see aitab tal leida oma elutee, saavutada kõrgeid tulemusi tööelus ja võimaluse tõusta edaspidi ametialasele redelile. Kui puudega inimene on sellega nõus, kuid tal on raskusi elukutse valikuga, siis viiakse läbi erialased konsultatsioonid. Kutsenõustamine on üks töötute kohanemise ja konkurentsivõime tõstmise vahendeid.
"Tööotsijate klubid" aitavad teil praktiseerida tööotsingu meetodeid. Hankige teavet olukorra kohta tööturul, õppige ise tööd otsima.
Töötute kodanike kutse- ja ümberõpe.
Tööhõiveteenistuse poolt kutseõpet korraldades saab puuetega inimestele pakkuda, arvestades puudega isiku haridust, töökogemust ja tervislikku seisundit, elukutse valikuvõimalusi, tööturul nõutud erialasid. Kutseõppesse suunamisel tasutakse õppekulu. Stipendiumi makstakse kogu õppeperioodi vältel.
Uued sotsiaalsed ja majanduslikud tingimused, rehabilitatsioonimudeli revideerimine, mis näeb ette puudega inimese enda tegevuse olulisuse, peaks muutma puudega inimese positsiooni tööturul. Puudega inimene peab lakkama olemast passiivne objekt ja saama iseseisvaks, sotsiaalselt pädevaks inimeseks. See ülesanne on kogu tervikliku taastusravi protsessi üldiselt ja eelkõige professionaalse rehabilitatsiooni kui selle viimase etapi peamine eesmärk.
Laadimine...
