Голос за кадры. Мифы и правда об отмене трудовых книжек
В 2017 году власти запускают очередную реформу: небольшие предприятия ожидает отмена трудовых книжек. Нововведение позволит уйти от бумажных носителей и перейти на использование электронной базы. При этом не исключены различные сложности, предупреждают эксперты.
Особенности отмены трудовых книжек в 2017 году
Правительственная инициатива предусматривает отказ от трудовых книжек для небольших компаний (штат до 15 человек). Соответствующие поправки, подготовленные правительством, были внесены на рассмотрение в Госдуму. В дальнейшем данная мера распространится на остальных представителей бизнеса, если нововведения будут иметь положительные последствия.
Инициаторы проекта подчеркивают позитивный эффект при отказе от бумажных носителей. В результате государственные структуры смогут присоединиться к международным стандартам работы с информацией. Кроме того, удастся сократить издержки на хранение архивов и упростить документооборот.
Эксперты отмечают, что постепенная отмена трудовых книжек соответствует современным тенденциям. Организации все чаще используют оформление по контракту, что позволяет принять нового сотрудника без трудовой. В таком случае отношения между сторонами регламентируются трудовым договором.
Ранее трудовая книжка была незаменимым документом при оформлении пенсии, больничных или пособий по беременности. Начиная с 2002 года, вместо трудового стажа учитываются периоды, когда оплачивались страховые взносы, что практически нивелировало значимость трудовой.
Для компаний подобное решение позволит отказаться от хранения бумажных носителей. Действующее законодательство определяет достаточно жесткие комплекс мер, который необходимо выполнить для обеспечения безопасности.
Переход на электронную форму потребует создание единой базы, в которой будет храниться вся информация. При этом необходимо обеспечить доступ к этой базе, как для работодателя, так и для самого работника. Кроме того, пока нет определенности по поводу ведомства, которое станет ответственным за хранение и использование базы.
Подобную реформу уже осуществили представители ФНС, которые отказались от бумажных носителей. База налоговиков, которая по своим масштабам сопоставима с информацией кадровых служб, храниться в электронном виде.
Потенциальные нюансы
Для работодателя подобная инициатива позволит оптимизировать работу кадровой службы, что приведет к снижению издержек. В период экономических трудностей данный шаг позволит улучшить финансовое положение компаний.
Отмена трудовых книжек таит в себе некоторые риски для работодателя. В результате кадровики не смогут отследить трудовую историю соискателя, в том числе возможные увольнения «по статье». Собрать данные сведения смогут представители службы безопасности, однако это дорогой и трудозатратный процесс.
Кроме того, эксперты опасаются внесения недостоверной информации в электронную базу, что станет проблемой для работника. К примеру, как подтвердить предыдущий опыт работы, если данную информацию по какой-либо причине не внесли в единую базу. В таком случае защита собственных прав превратиться в проблему, считает профессор Любовь Храпылина.
В подобных ситуациях могут возникнуть проблемы с начислением пенсии, если работодатель не отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд. В таком случае работнику потребуется отстаивать интересы в судебном порядке.
В свою очередь юрист Ксения Михайличенко считает подобные опасения преувеличением. В нынешних условиях переход в электронную форму позволит работнику быть уверенным за сохранность информации из трудовой. Уже не будет ситуаций, когда недобросовестный работодатель может «потерять» всю документацию, опасаясь проверок контролирующих органов. При этом поэтапный отказ от бумажных носителей поможет нивелировать все потенциальные риски.
Отказ от трудовой книжки потребует дополнительных изменений в правовом поле, считают эксперты. Законодателям потребуется ужесточить требования к оформлению трудового договора. Данный инструмент нуждается в унификации и фиксации ключевых моментов. В противном случае данный договор не удастся в полной мере использовать в государственных учреждениях.
Это уже не первая попытка чиновников перевести трудовые книжки в электронный формат. Ранее подобные идеи озвучивались в 2006 году, после этого нововведения пытались воплотить в жизнь в 2012 году. Однако практической реализации данная реформа так и не нашла.
В 2017 году небольшие компании ожидает очередное нововведение – чиновники планируют отменить трудовые книжки, а необходимая информация будет храниться в электронной форме.
Данная реформа позволит работодателям отказаться от сложной процедуры хранения бумажных носителей. Кроме того, компании смогут провести оптимизацию кадровой службы. Потенциальной угрозой станет доступ к трудовой истории соискателя.
Для работника отказ от трудовой несет в себе некоторые риски. В случае недобросовестных действий работодателя доказать трудовой стаж будет значительно сложнее.
Гляжу в озёра синие,
В полях ромашки рву…
Зову тебя Россиею,
Единственной зову.
Спроси, переспроси меня —
Милее нет земли.
Меня здесь русским именем
Когда-то нарекли.
Гляжу в озёра синие,
В полях ромашки рву…
Зову тебя Россиею,
Единственной зову.
Не знаю счастья большего,
Чем жить одной судьбой,
Грустить с тобой, земля моя,
И праздновать с тобой.
(песня «Гляжу в озёра синие»)
Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства объявил, что в России начинается реформа по отмене трудовых книжек, в том виде, в каком мы все привыкли. Уже с 1 января 2020 года работодатели начнут передавать данные о трудовой деятельности работников в Пенсионный фонд в режиме онлайн, соответственно сами трудовые книжки станут электронными.
Дмитрий Медведев напомнил участникам заседания, что в большинстве развитых стран так хорошо знакомые россиянам трудовые книжки не применяются. Все сведения давно уже фиксируются электронным образом, содержатся в глобальных информационных базах и при обращении человека в какое-либо ведомство, допустим в Пенсионный фонд, инспектор за считанные секунды получит информацию о всей трудовой деятельности обращающегося.
«При обращении за государственными услугами не нужно будет предоставлять сведения о трудовой деятельности, о стаже - все это будет зафиксировано в базе данных», — назвал Медведев преимущества нововведения.
А ТЕПЕРЬ ВОЗВРАЩАЕМЯ В РЕАЛЬНУЮ ЖИЗНЬ.
Все знают, что у нас более 40 процентов финансовой и предпринимательской деятельности в тени, чтобы выжить при нынешних «шкуродёрской» налоговой системе и безумных ставках по кредитам. Большая часть ЗП в конвертах, чтобы иметь доход для жизни своей семьи при обвале в экономике, уничтожении государственной медицины и образования, ликвидации социальной защиты и так далее.
У нас более 80 процентов населения не живёт, а выживает всеми правдами и неправдами. Страна в рецессии с 2013 года. Пришло время обвала и никакие ЧМ, подпирающие рейтинги Путина, власть не спасут. Мне неизвестны случаи в истории, чтобы футбол создавал условия для экономического прорыва.
Как все знают, работодатели целенаправленно занижают официальные ЗП, чтобы уйти от налогообложения по причине очень высоких издержек предпринимательства в России (дорогая своя энергия, взятки официальной власти и неофициальной, беспросветная бюрократическая волокита, высокие ставки по кредитам и так далее).
На ЗП сотрудников влияет и гнездышко, которое свили большинство бизнесменов, имеющих бизнес в России, а живущих за пределами страны.
Короче, всем понятно какие сведения о сотрудниках в онлайн режиме работодатели передадут в Пенсионный фонд??? По пути могут о ком-то вообще забыть.
Бизнес в стране, как и вся деятельность, настолько коррупционны, что предпринимателю будет дешевле заплатить взятку проверяющим, если те найдут нестыковки в отчётности.
Когда придёт время оформления пенсий, многие люди не обнаружат в Пенсионном фонде сведений о своей трудовой деятельности.
Сами сотрудники Пенсионного фонда после очередных хищений подчистят базу данных. В стране полнейшая безнаказанность за воровство.
В России через оцифровывание жизни людей строится концлагерь:
— Ваша ЗП, пенсия на банковской карточке;
— Сведения о вашей трудовой деятельности в электронном виде в Пенсионном фонде;
— Записаться к врачу вы можете только через электронную систему;
— Сведения о вашем здоровье будут в электронном виде храниться в специальной базе данных (уже создаётся);
— Сведения о дате и месте вашего рождения, родителях будут в электронном виде в специальной базе данных (уже создаётся);
— Водительские права, страховка;
Всё это под контролем банковской системы и доступно для ознакомления не только внутри страны.
Завтра, кому-то, например, в США, понадобится почка вашего ребёнка, подходит по медицинским параметрам. Вы, естественно возмутитесь. И вас тут же отключат от всех электронных услуг. О вас сотрут всю информацию. Вас нет на земле. Вы вообще не рождались.
У вас нет бумажного документа, доказывающего ваше существование.
В армии возмутились военные. Будут отключены и стёрты информационно.
Отменили все пенсии. Кто-то возмутился. Отключены и стёрты.
Как всё просто.
Поэтому, когда слышу глупость типа «как же удобно с карточками», удивляюсь, что люди не просчитывают свою жизнь дальше, чем на четверть шага.
На прошлой неделе моя соседка пошла в ЖКУ за справкой о проживании своего отца по такому-то адресу. Отец по данному адресу проживает 50 лет. В базе данных на компьютере отсутствовали сведения о проживании отца. Он никогда не жил по данному адресу. Но платёжки на оплату ЖКХ приходили ежемесячно на его имя. ЖКУ развело руками. Потребовался вагон нервов соседки и два часа времени, чтобы окольными путями при поддержке срочно вызванного программиста, найти нужную информацию. Это наводит на мысли…
Понимаю, молох пропаганды работает 24 часа в сутки. Интересно, сами пропагандисты понимают, что их как отработанный материал выбросят в любой момент на помойку, отключат и сотрут.
Путин, Медведев, Силуанов, Орешкин, Набиуллина, Кудрин и так далее – это всё прислуга. У меня нет к ним вопросов.
У меня вопрос к отцам и матерям, которые в большинстве своём озабочены будущим своих детей.
Матери и Отцы, Вы понимаете, куда нынешняя власть ведёт Вас и Ваших потомков? Зачем Вы родили и воспитываете своих детей?
Россию ждут в ближайшее время исторические серьёзные изменения. Прежде, чем становиться на ту или иную сторону, подумайте, друзья, хорошенько на несколько шагов вперёд, лучше на всю жизнь свою и своих потомков.
Всем Здравия!
Ладамира.
Красу твою не старили
Ни годы, ни беда.
Иванами да Марьями
Гордилась ты всегда.
Не все вернулись соколы, -
Кто жив, а кто убит…
Но слава их высокая
Тебе принадлежит.
Красу твою не старили
Ни годы, ни беда.
Иванами да Марьями
Гордилась ты всегда.
Не знаю счастья большего,
Чем жить одной судьбой,
Грустить с тобой, земля моя,
И праздновать с тобой.
Не знаю счастья большего,
Чем жить одной судьбой,
Грустить с тобой, земля моя,
И праздновать с тобой.
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН)
Сейчас на главной
Статьи по теме
-
Альтернативное мнение
Наташа
Весточка властям от самозанятых?..
Вывод: Событие 3 сентября 1996 года в суде Москвы было актом социальной справедливости? На Руси многовековая народная традиция судить по справедливости, а не по закону, который, за исключением советского исторического периода, работает на уничтожение человека, особенно, начиная с бандитских 90-х и по сей день. В течение 2018 года власть приняла все необходимые законы для начала…
25.11.2018 16:21 151
Общество
Наташа
Дети, медицина и зенитно-ракетный комплекс «Храм»
Вместо строительства так необходимых больниц для детей, пенсионного обеспечения достойной и уважаемой старости, школ, домов творчества, художественных и музыкальных школ, фабрик и заводов, научно-технических предприятий… будут строить, при этом воруя в свой карман баснословные суммы, церкви, да ещё с такой архитектурой, глядя, на которую не знаешь плакать или смеяться. Если кому-то довелось побывать с ребёнком…
12.09.2018 8:36 91
Общество
Наташа
Главная цель пенсионной реформы, о которой проговорился Путин
Главная цель пенсионной реформы – заставить народ пойти на предательство Стариков, сделать народ ПРЕДАТЕЛЕМ своих родных и близких людей. Именно для этого Путин в выступлении 29 августа 2018 года косвенно заявил: либо Старики, либо Дети. «Шиpока стpана моя pодная, Много в ней лесов полей и pек. Я дpугой такой стpаны не знаю, Где так вольно…
3.09.2018 21:59 170
Общество
Наташа
Путин лжёт о необходимости пенсионной реформы, цинично прикрываясь детьми!!!
29 августа 2018 года произошло знаменательное событие — маски сорваны. Путин больше не является в сознании жителей России «добрым царём», защищающим народ от «злых бояр». Он часть антинародной власти, которая разрушает Россию и уничтожает народ. Народ освободился от одурманивания Кота-Баюна. ПУТИН ЛЖЁТ О НЕОБХОДИМОСТИ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ, ЦИНИЧНО ПРИКРЫВАЯСЬ ДЕТЬМИ!!! Докатились. Кто-то своё преступное обогащение прикрыл…
1.09.2018 17:48 148
Общество
Наташа
Путин в Кемерово (путешествие президента по регионам)
« С … овцы хоть шерсти клок». Народная мудрость. Путин начал турне по регионам с целью поддержки кандидатов власти на губернаторских выборах 9 сентября 2018 года. Давайте, друзья, внимательно посмотрим на встречу президента с шахтерами в Кемерово 27 августа 2018 года. Понятно, что их одели с шахтёрской иголочки: новые костюмчики, каски со склада. Путин заливался…
30.08.2018 11:56 66
Общество
Наташа
Бойкот осенних выборов — это спасение детей, народа, Родины!
Надеюсь, все помнят выборы 18 марта 2018 года. Перед выборами я опубликовала статью «Выборы?», в которой постаралась ненавязчиво показать их бессмысленность для народа – будет обман. Власть использовала по максимуму все возможные психотехники для оболванивания народа: от страшилок внешней военной угрозы до «пиара» кандидата от коммунистической партии. Ничем не гнушались. После инаугурации президента и назначения…
27.08.2018 22:09 110
Альтернативное мнение
Наташа
Монолог Путина о пенсионной реформе
20 июля 2018 года, когда пауза молчания по проблеме антинародной пенсионной реформы до неприличия затянулась, Путин изволил мимоходом коснуться злободневной темы, которая поднимает народ на протесты. Перед тем как перейти к полному тексту монолога, определимся с базовыми понятиями, которые используют для обмана народа. В советское время средняя продолжительность жизни (СПЖ) считалась с учётом смертности всех…
24.07.2018 14:22 143
Общество
Наташа
Так что же такое мир?
У всех народов есть древнейший миф о существовании горы МЕРУ, на которую поднимался Правитель, чтобы общаясь с горним (огненным) Миром, Мудро Управлять Народом. В глубинной памяти людей это время запомнилось как Золотой Век Справедливости Процветания и Добра. А главное, эта память хранит мысль о возвращении Золотого Века. «…и какою мерою мерите, такою…
8.07.2018 11:27 69
Общество
Наташа
Отмена трудовых книжек. Последствия для народа
Гляжу в озёра синие, В полях ромашки рву… Зову тебя Россиею, Единственной зову. Спроси, переспроси меня — Милее нет земли. Меня здесь русским именем Когда-то нарекли. Гляжу в озёра синие, В полях ромашки рву… Зову тебя Россиею, Единственной зову. Не знаю счастья большего, Чем жить одной судьбой, Грустить с тобой, земля моя, И праздновать с…
5.07.2018 21:56 134
Общество
Наташа
Популярная политэкономия
Речь идёт о возрождении в России самой эффективной на сегодняшний день в мире «советской социально-экономической системы», особенно сталинской, которая позволит провести индустриализацию с выходом на новый технологический уровень, обеспечив достаточным полезным продуктом всех жителей страны. Новая советская политическая система должна быть построена на основе «Народовластия». « Зато читал Адама Смита И был великий эконом, То…
27.06.2018 23:10 55
Общество
Наташа
Памяти героев, отдавших свои жизни и пламя сердец ради нашей сегодняшней жизни на земле
ПРИШЛО ВРЕМЯ НАУЧИТЬСЯ БЫТЬ ГЕРОЯМИ В МИРНОЙ ЖИЗНИ, А НЕ ТОЛЬКО НА ВОЙНЕ ПАМЯТИ ГЕРОЕВ, ОТДАВШИХ СВОИ ЖИЗНИ И ПЛАМЯ СЕРДЕЦ РАДИ НАШЕЙ СЕГОДНЯШНЕЙ ЖИЗНИ НА ЗЕМЛЕ. «Да, мы умеем воевать, Но не хотим, чтобы опять Солдаты падали в бою На землю горькую свою. Спросите вы у матерей, Спросите у жены моей, И вы тогда…
26.06.2018 13:11 92
Общество
Наташа
Пора просыпаться, товарищи офицеры!!!
Уничтожение пенсионной системы военных Российской Армии это последний шаг по уничтожению Русской цивилизации нынешней либеральной властью в России ПОРА ПРОСЫПАТЬСЯ, ТОВАРИЩИ ОФИЦЕРЫ, ЧТОБЫ СПАСТИ ДЕТЕЙ!!! « Кто не хочет кормить свою армию, тот будет кормить чужую!» Бонапарт Нынешняя преступная антинародная пенсионная реформа с целью ослабления народа России была разработана Научно-Исследовательским финансовым институтом Минфина (НИФИ). Возглавляет…
Трудовая книжка – документ, в который вносятся записи о трудовом опыте работника. Чуть менее чем 100 лет назад трудовая книжка была утверждена в СССР как документ, подтверждающий наличие трудового стажа у человека и дающий основание для назначения пенсии от государства.
В 2002 году необходимость наличия трудовой книжки для получения пенсии была упразднена, что дало основания некоторым работодателям для оформления сотрудников на работу по трудовому договору без внесения записей в трудовую книжку. На протяжении нескольких последних лет правительством РФ активно рассматривается необходимость отмены бумажных трудовых книжек, как устаревшего способа хранения информации о сотруднике.
Закон о трудовых книжках
Необходимость хранения и ведения работодателем трудовых книжек сотрудников регламентируется Постановлением Правительства РФ №225 . В Постановлении рассказано о порядке хранения, ведения, внесения записей и изменений в трудовые книжки, а также порядок выдачи документа сотруднику после увольнения.
Каждый работодатель согласно действующего законодательства РФ должен хранить трудовые книжки всех сотрудников в специальном сейфе, к которому нет доступа посторонним лицам, регулярно по мере необходимости вносить в книжку новые записи об изменении должности сотрудника, вынесении благодарностей, выговоров и т.д. За несоблюдение порядка, установленного Постановлением №225 , предусмотрены штрафные санкции.
Новые законопроекты призваны упразднить необходимость хранения и ведения трудовых книжек сотрудников для работодателя.
Реформа об отмене трудовых книжек
Историческая справка
Впервые трудовые книжки были введены в 1918 году КЗоТом РСФСР, в котором в ст. 80 указывалось, что каждый трудящийся обязан иметь трудовую книжку, при этом к указанной статье имелось приложение, регламентирующее прядок ведения трудовых книжек. Затем Декретом СНК РСФСР от 05.10.1918 «О трудовых книжках для нетрудящихся» взамен удостоверений личности или паспортов вводились трудовые книжки для определённых категорий граждан, считавшихся нетрудящимися. В данном документе приводилась и форма трудовой книжки.
Трудовые книжки отменят в 2017 году для предприятий со штатом сотрудников менее 15 человек. Если изменения позволят работодателям тратить меньше ресурсов на ведение и хранение документов и одновременно не приведет к затруднению учета страхового стажа работников, в ближайшие несколько лет трудовые книжки будут отменены полностью.
Отмена трудовых книжек возможна благодаря созданию общероссийских электронных баз, куда будет вноситься информация о всех официально трудоустроенных сотрудниках. На одном официальном сайте будут созданы онлайн кабинеты для всех работодателей и таким образом они смогут отслеживать и вносить изменения. Используя собственные персональные сведения и пароль доступа, просмотреть всю доступную им информацию смогут и работники, так что отмена трудовых книжек в 2017 году фактически приведет к возникновению более удобной электронной формы трудовых документов.
Сегодня в хранении трудовых книжек для подтверждения наличия трудового стажа нет необходимости. При определении размера пенсии работника учитывается лишь его страховой стаж, который подтверждается информацией о начислениях в страховой фонд и налоговую инспекцию. Трудоустроенный человек обязательно имеет собственный страховой счет, на который работодателем ежемесячно перечисляются предусмотренные законодательством средства, которые влияют на размер будущей пенсии сотрудника.
В связи с экономическими преобразованиями в нашей стране вопрос об отмене трудовых книжек как пережитка советского прошлого поднимался неоднократно: при реформировании Трудового кодекса РФ в 2006 г., затем в 2012 г., но данные инициативы не были законодательно закреплены. Дискуссии по данному вопросу продолжаются и в настоящее время.
Положительные стороны реформы
Трудовые книжки сегодня не используются в большинстве прогрессивных стран мира. Использование единой электронной базы – международный стандарт, который выдержал проверку временем во многих странах. Кроме того, многие работодатели смогут сократить издержки на хранение документов, ведь трудовые книжки сотрудников необходимо хранить в сейфах либо на складах, которые можно использовать в других целях.
С прекращением необходимости постоянной демонстрации и проверки трудовых книжек упростится документооборот. Теперь работодатели смогут ограничиться ежемесячными перечислениями в налоговую инспекцию и отчетами, что позволит экономить рабочее время.
Про отмену трудовых книжек смотрите в ролике
Негативные моменты реформы
Историческая справка
Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 N 1320 с 15 января 1939 года были введены трудовые книжки единого образца на всей территории Советского Союза. С целью улучшения порядка ведения трудовых книжек в 1973 году Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 была утверждена новая форма трудовых книжек, которая просуществовала до конца 2003 года.С 1 января 2004 г. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» утверждены новые формы трудовой книжки и вкладыша в неё для всех категорий работников, которые действуют и в настоящее время.
Сведения, указанные в трудовой книжке, при начислении пенсии не учитываются, но документ все еще необходим в процессе трудоустройства. Благодаря тому, что в трудовую книжку вносятся сведения обо всех благодарностях и выговорах сотруднику, причины предыдущих увольнений, будущий работодатель мог узнать многую необходимую информацию о сотруднике из обозначенного документа. Теперь всю необходимую информацию о сотруднике работодатель будет узнавать из резюме и рекомендаций.
После отмены трудовых книжек работник сможет скрыть информацию о выговорах и причине увольнения с предыдущего места работы по своему усмотрению, но предусмотрительный работодатель сможет при необходимости самостоятельно навести справки. Кроме того недобросовестные работодатели больше не смогут угрожать сотрудникам увольнением по статье и отрицательными записями в трудовой книжке.
Несмотря на активное обсуждение вопроса, все еще не ясно отменят ли трудовые книжки в Российской Федерации. Закон об отмене трудовых книжек для предприятий со штатом до 15 человек пока не вступил в силу, а полный отказ от документа планируется только через несколько лет. После полной отмены трудовых книжек, их документальной альтернативой будут служить трудовые договора, которые оформляются при приеме на работу.
Задавайте вопросы в комментариях к статье и получите ответ эксперта
Ведение трудовых книжек является важнейшей обязанностью каждого законопослушного работодателя. Если работник осуществляет свою профессиональную деятельность более пяти дней, то этот документ остается на соответствующем предприятии. Многих граждан интересует вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России. Все-таки цифровая эра должна значительно повлиять на развитие процессов автоматизации. Отменят ли трудовые книжки в нашей стране? Ответ на этот вопрос будет представлен в статье.
История трудовой книжки
Первый официальный документ, свидетельствующий о трудоустройстве гражданина, появился в 1918 году в соответствии с Кодексом законов о труде Советской Республики. Именно с этого момента каждый работник должен был подтверждать свое положение трудовой книжкой. Система выдачи и оформления документа век назад практически ничем не отличалась от системы сегодняшней.
Чуть позже появился декрет СНК о необходимости иметь трудовые книжки безработным лицам. При этом документ мог вполне заменить собой паспорт. Положения неоднократно менялись. В последний раз трудовая книжка претерпела изменения в 2004 году. И вот сегодня, в век цифровых технологий и всеобщей информатизации, поднимается вполне себе серьезный вопрос: когда отменят трудовые книжки в России?
Перспективы отмены
Проблема отмены трудовых книжек поднималась и в 2004, и в 2006 году. Совсем недавно в правительстве вновь встал вопрос об отмене рассматриваемых документов. Как утверждали некоторые постановления 2014 и 2015 годов, процесс перехода трудовых книжек в электронный формат должен был начаться в январе 2017 года. Но, как видно сегодня, ничего подобного пока не наблюдается.
На данный момент вся информация о трудовом стаже работников поступает в российский Пенсионный Фонд. Ведется строгий персонифицированный учет каждого сотрудника. Соответственно, подтверждение рабочего стажа путем предъявления трудовой книжки является совсем не обязательным. Так что же мешает нынешней власти полностью отменить бумажные версии документов? Все-таки присоединение к мировому стандарту совсем не помешало бы российскому государству.
Есть ли альтернатива трудовой книжке?
Безусловно, отмена трудовых книжек должна повлечь за собой полное сохранение гарантий подтверждения рабочего стажа. Это понимают как работодатель с работником, так и само государство.
Какая альтернатива здесь может присутствовать? Многие эксперты говорят о трудовом договоре. Но требования к этому документу должны значительно измениться. Содержание договора должно быть защищено от возможного фальсифицирования. Только внесение определенных дополнений, благодаря которым стаж работы не нужно будет подтверждать, оптимизирует работу как трудовых организаций, так и ПФР.
Как только все нюансы будут доработаны, в Госдуму будет внесен достойный законопроект.
К чему приведет отмена?
Таким образом, вопрос о том, отменят ли трудовые книжки в России, пока остается немного неясным. А вот к каким последствиям приведет отмена? Эксперты говорят о резком сокращении расходов на кадровое делопроизводство. Будут немедленно оптимизированы все кадровые ресурсы. Учет, хранение трудовых книжек, выдача зарплат кадровикам - все это значительно упростится. Снимется, помимо всего прочего, ответственность за передачу или хранение трудовых книжек при увольнении: стоит напомнить, что кадровики могут быть наказаны за небрежное отношение с бумагами.
Но есть у отмены трудовых книжек и некоторые недостатки. В частности, стоит выделить возможность сокрытия работником истинных причин увольнения с прошлой работы, ведь они нигде не будут отображаться. Нельзя забывать и о возможном фальсифицировании резюме и рекомендаций. Безусловно, все названные недостатки можно легко устранить, введение определенных дополнений поможет исправить ситуацию.
Будет ли легче работникам?
Выше были названы плюсы и минусы рассматриваемого процесса со стороны работодателей и кадровиков. А изменится ли что-то для самих работников? Тот факт, что ведение трудовых книжек более не нужно, как-то отразится на простых трудящихся лицах? Об этом будет рассказано далее.
Первый недостаток, который стоит выделить, - это незащищенность цифровой системы. Любой сбой в программе, и весь процесс работы с электронными версиями трудовых книжек прекратится. Если же данные и вовсе потеряются, то работнику придется обращаться к прежним нанимателям за подтверждением стажа (и не факт, что у них подобные сведения сохранятся). Второй недостаток - возможная недобросовестность работодателя. Постоянно следить за тем, как руководство отчисляет нужные суммы в Пенсионный Фонд, будет не так уж и просто. Вполне возможно, что работник элементарно потеряет стаж из-за недобросовестности начальства.
Но есть здесь и преимущества. Все-таки вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России, не зря поднимается столь часто. Так, при переходе рассматриваемого документа в цифровой формат будущий пенсионер избавится от бумажной волокиты, которой так много присутствует сегодня. Стоит вспомнить и о том, сколько стоит трудовая книжка. Так, в киоске "Роспечати" ее можно приобрести от пятисот рублей. Сумма небольшая, но для многих жителей страны, можно сказать, "неудобная". Безусловно, отмена трудовых книжек повлечет за собой и отмену необходимости в их покупке.
Отменят ли трудовые книжки в РФ?
Как уже было сказано выше, некоторые постановления правительства гласили о том, что оформление и хранение трудовых книжек в России прекратится в начале 2017 года. Но 3 июля 2016 года в России выходит Федеральный закон о внесении изменений в ТК РФ. Началом действия законопроекта обозначили как раз 1 января 2017 года. О чем гласит представленный закон?
Если вкратце, то работодателям указывают на необходимость действовать по установленным ранее правилам. То есть никакого нового порядка ведения трудовых книжек снова не устанавливается. Записи в документах как обычно фиксируются при работе свыше пяти дней на одном предприятии. Ни о каких электронных версиях речь пока не идет.
Таким образом, в 2017 году не стоит ждать значительных изменений.
Почему не отменяют?
Так почему же государство так медлит с отменой бумажный документов, подтверждающих рабочий стаж? Зачем нужна трудовая книжка в устаревшем нецифровом виде? Точные ответы на эти вопросы, как обычно, получить пока нельзя. Но догадаться о причинах консерватизма властей не так уж и сложно.
В первую очередь причиной сохранения трудовых книжек является ценность имеющейся в них информации. Стоит упомянуть и о возможных проблемах с пенсионными начислениями, увольнениями, переходами на новые рабочие места и т.д. Перевод книжек в цифровой формат стоит немалых денег. А правительство, как известно, не сильно любит тратиться на социальные нужды.
Мнения юристов
Что думают эксперты по поводу сложившейся ситуации? Когда отменят трудовые книжки в России по мнению юристов?
По словам большей части специалистов, отмена трудовых книжек в России должна нести только пользу. Для государства, по мнению экспертов, не имеет никакого значения существование бумажных трудовых книжек. Уже много лет работодатели производят отчисления в ПФР, а потому сведения о "бумажном" трудовом стаже попросту становятся ненужными. Для работников же отпадет вопрос о том, сколько стоит трудовая книжка, а также исчезнут проблемы бумажной волокиты. Российские власти же должны стремиться к мировым стандартам. Достоинства отмены книжек, как уверяют специалисты в сфере трудового права, коснутся всех заинтересованных групп.
А некоторые эксперты считают иначе. По их мнению, отмена трудовых книжек сильно повлияет на россиян, причем негативно. Учитывая консерватизм многих граждан, отмена бумажных версий документа повлечет за собой только волну недовольств. Если же книжки и отменят, то ненадолго, считают специалисты, скорее всего, многие граждане сами потребует вернуть их обратно.
Трудовая деятельность каждого гражданина РФ сопровождается фиксацией в соответствующем документе, в частности, . Однако, уже не первый год Правительство РФ рассматривает возможность отмены либо изменения указанного документа ввиду его морального устаревания. В 2019 году вопрос об отмене трудовых книжек становится особенно актуальным, так как соответствующий законопроект все активнее рассматривается на заседаниях Правительства РФ.
Особенности современного трудового законодательства РФ в части оформления трудовых книжек
Основным нормативом, регламентирующим необходимость наличия и сохранности трудовых книжек, является Постановление Правительства РФ № 225 от 16.04.2003г. Оно содержит перечень правил по ведению, внесению информации, обеспечению безопасности и осуществлению корректировок содержащихся в книжках сведений. Особенное внимание при изучении указанного постановления необходимо уделить регламентации выдачи трудовой книжки субъекту на руки . Данная процедура содержит определенные нюансы, неисполнение которых повлечет за собой серьезные последствия в виде штрафов и судебных тяжб.
В 2018 году трудовое законодательство РФ претерпело ряд изменений. Одним из перспективных, но еще неутвержденных, является ликвидация бумажных трудовых книжек. Предполагается, что вся информация из них будет конвертирована в вид. Фактически, Правительство РФ предлагает не ликвидировать бумажные трудовые книжки, а ввести законодательно правомерный способ актуального хранения информации, так как бумажные носители достаточно уязвимы перед внешними факторами.
Впрочем, обсуждение отмены трудовых книжек берет свое начало еще в 1990 году, когда в обиход стали активно внедряться компьютерные технологии.
Тем не менее, рассматриваемая процедура требует большого объема издержек и современных разработок. Поэтому, по мнению Министерства труда РФ, ответом на вопрос «когда отменят трудовые книжки» станет внедрение электронных документов в конце 2019 года-начале 2020 г.
История и назначение трудовой книжки
История трудовых книжек в РФ начинается с их первого наделения юридической силой в начале 20 века. Так, все граждане, достигшие 16 лет, должны были обзавестись трудовой книжкой. Фактически, в период формирования СССР, рассматриваемый документ полноценно заменял паспорт и иные удостоверения личности. Исключением из указанного положения являлись жители сел, выдача документов которым сопровождалась рядом трудностей вплоть до 1976 года.
Без трудовых книжек населению не обеспечивались талоны и специальные карточки на продукты питания, а также на товары первой необходимости.
В настоящее время законодательство обязывает каждого трудоустроенного субъекта иметь оформленную трудовую книжку с занесенной в нее соответствующей отметкой о трудоустройстве в конкретную компанию. Помимо этого, трудовая книжка отражает количество лет стажа, образование и наличие особых, специфических умений гражданина. Отдельный раздел документа отведен для внесения сведений о наградах и поощрениях лица.
Без наличия трудовой книжки затрудняется оформление пенсии и иных государственных пособий соответствующего характера. Также гражданин не сможет оформить льготы и преференции, положенные ему.
При либо с одной работы на другую наниматель в первую очередь запрашивает трудовую книжку, после чего рассматривает иные документы, поскольку она является главным и наиболее надежным источником информации о новом сотруднике.
Начиная с 2004 года, в РФ действует новый образец трудовой книжки, который актуален до сих пор. Новая форма документа имеет ряд защитных моментов, которые позволяют уберечь ее от фальсификации и подмены информации.
На сегодняшний день существует ряд строгих правил, которые должны соблюдаться при оформлении трудовой книжки :
- информацию в документ необходимо заносить исключительно от руки с использованием синих или черных чернил;
- каждая компания, являющаяся для лица нанимателем, в обязательном порядке должна проставлять в книжке мокрую круглую гербовую печать;
- подобные документы должны находиться под особым контролем и в особых условиях сохранности. Так, для безопасности трудовых книжек на предприятии должен предусматриваться отдельный сейф (зачастую находящийся у нанимателя);
- если документ подвергается порче или потере, для его восстановления необходимо обращение во все компании, где раньше трудился его владелец.
Практика демонстрирует, что кадровые служащие часто допускают помарки и описки при заполнении трудовых книжек. Впоследствии это приводит к отказу ПФ РФ в назначении пособий и учете стажа по местам трудоустройства, в записях о которых выявлены неточности.
Также сотрудники ПФ РФ нередко предъявляют претензии к нечетким штампам, сокращениям, неразборчивому почерку и т.д., что обуславливает длительные судебные разбирательства с компаниями (в которых, впрочем, чаще всего побеждает работник).
Перспективы отмены трудовых книжек в РФ
Слух о том, что трудовые книжки в стандартном бумажном виде будут ликвидированы, активно распространяется, начиная с 2011 года, когда представители Минздравсоцразвития РФ предложили Правительству переход на трудовые соглашения.
Однако, конкретные перемены, как отмечено выше, могут ожидать население России только в 2020 году. В июне 2018 Правительством было объявлено, что с начала 2020 года планируется постепенное внедрение электронных трудовых книжек.
Предполагается, что бумажные документы не будут аннулированы.
Электронные копии позволят обеспечить оперативность получения и предоставления информации нанимателем, а также сохранить все сведения о трудоустройстве конкретного субъекта на случай утери или порчи основной книжки.
Вся информация о накопленном стаже и опыте каждого отдельного гражданина РФ будет отражаться в специализированном реестре государственного значения. При этом ожидается, что через определенные промежуток времени (какой именно – пока не уточняется) бумажные носители постепенно будут вытеснены полностью.
Преимущества и недостатки отмены трудовых книжек
В случае, если осуществление имеющейся идеи по постепенному выводу бумажных трудовых книжек из оборота будет соответствовать плану, то наниматели и рядовые трудоустроенные граждане должны знать, какие преимущества и недостатки имеет данное решение.
В частности, к преимуществам подобной процедуры уместно отнести мобильность донесения информации различным пользователям, удобство сохранности сведений, а также сокращение временных и денежных затрат на оформление бумажного варианта.
Практика ряда прогрессивных стран показывает, что отказ от бумажных трудовых книжек существенно снижает уровень затрат на обеспечение безопасности и сохранности указанных бланков.
Помимо оговоренного, в компаниях объективно упрощается документооборот, а также последующие проверки контролирующими органами.
Однако у рассматриваемой процедуры также есть и недостатки. В частности, это касается нанимателей, которые теперь должны будут узнавать все сведения о предполагаемом работнике из составленного им резюме, а также из рекомендаций с предыдущих мест работ или из образовательного учреждения. Предполагается, что оба эти источника не могут отразить информацию настолько объективно, насколько это фиксирует трудовая книжка.
Сама процедура внедрения электронной системы подобных кадровых документов является дорогостоящей и длительной. В 2016 году планировался ввод проекта по ликвидации трудовых книжек для компаний, в которых менее 15 человек в штате. Однако, данный законопроект к концу 2018 — началу 2019 так и не был одобрен и принят.
То есть, данный вопрос является недостаточно проработанным, чтобы юристы и аналитики смогли точно прогнозировать развитие ситуации и ее возможные итоги.
Таким образом, к началу 2019 году идея об отмене трудовых книжек актуальна/, но не реализуема. Правительство постановляет, что изменения будут иметь место только с 2020 года. Однако, для их полноценного внедрения на протяжении 2019 необходимо решить ряд сложных и дорогостоящих задач.
Загрузка...
